王哲 何堯

作為世界上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)為服務(wù)貿(mào)易搭建的綜合型國(guó)際展會(huì)，中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)實(shí)現(xiàn)了高規(guī)格、高起點(diǎn)和高水平，成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作的新載體、新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)。

北京是全國(guó)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。去年在北京舉辦的首屆中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京交會(huì)”）取得了圓滿(mǎn)成功。在黨的十八大報(bào)告提出“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整……推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”之后，第二屆京交會(huì)將于今年5月28日至6月1日在國(guó)家會(huì)議中心舉行。作為全球唯一涵蓋所有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的綜合交易平臺(tái)，第二屆京交會(huì)又將給北京乃至中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)怎樣的新驅(qū)動(dòng)力？在第二屆京交會(huì)倒計(jì)時(shí)100天之際，本刊記者對(duì)北京市商務(wù)委員會(huì)委員鄧洪波進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

中國(guó)報(bào)道：黨的十八大報(bào)告明確指出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。十八大精神對(duì)北京市的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有何指導(dǎo)意義，如何提高北京市服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？

京交會(huì)組委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)周柳軍（左）和京交會(huì)組委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、北京市商務(wù)委主任盧彥（右）共同為第二屆京交會(huì)倒計(jì)時(shí)100天揭牌。

鄧洪波：我國(guó)正處于邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵過(guò)渡期。北京服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)突出，已成為全國(guó)服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，在全國(guó)率先形成服務(wù)主導(dǎo)型和消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，服務(wù)貿(mào)易在全國(guó)占據(jù)重要的地位；北京是全國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍城市，部分新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在全國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

黨的十八大報(bào)告中明確提出要“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”。通過(guò)學(xué)習(xí)十八大精神，進(jìn)一步明確大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是北京市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平的必然選擇，是北京打造世界城市和建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心的必由之路，提高了做好服務(wù)貿(mào)易工作的信心和決心。

為提高北京市服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，按照強(qiáng)化領(lǐng)先、重點(diǎn)突破、夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)服務(wù)的總體要求，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模再上新臺(tái)階；著力支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，充分利用京交會(huì)等各類(lèi)展會(huì)平臺(tái)，打造出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)出口品牌；著力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易新興領(lǐng)域規(guī)模，保持通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息等服務(wù)貿(mào)易新興領(lǐng)域出口快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不斷優(yōu)化首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；著力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，努力將北京打造成為全球服務(wù)外包大轉(zhuǎn)移中高端業(yè)務(wù)的著陸點(diǎn)和市場(chǎng)中心，大力發(fā)展文化貿(mào)易，穩(wěn)步擴(kuò)大文化服務(wù)出口，提升“北京服務(wù)”的影響力。

中國(guó)報(bào)道：近年來(lái)，北京服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，在全國(guó)處于領(lǐng)軍地位，去年首屆京交會(huì)更取得了圓滿(mǎn)成功，請(qǐng)介紹一下北京服務(wù)貿(mào)易目前的總體發(fā)展情況，取得這樣的成就主要依托于哪些客觀條件、得益于那些主觀努力？

鄧洪波：加入世貿(mào)組織以來(lái)，北京服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展取得了可喜成就。“十一五”時(shí)期，北京市服務(wù)貿(mào)易收支累計(jì)達(dá)3030.6億美元，是“十五”時(shí)期的3.17倍。近年來(lái)，北京服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持較快速度的增長(zhǎng)，連續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的五分之一、全球服務(wù)貿(mào)易總額的1%以上；服務(wù)貿(mào)易出口在全市出口中的比重持續(xù)上升，首都對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年北京服務(wù)貿(mào)易總額邁上千億美元臺(tái)階，服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)35.6億美元，同比增長(zhǎng)45.4%，繼續(xù)保持全國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍城市地位。

北京服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，得益于首都的獨(dú)特地位以及在人才、信息、市場(chǎng)、科技等方面的明顯優(yōu)勢(shì)。同時(shí)與國(guó)家、市委市政府的大力支持，相關(guān)委辦局、商協(xié)會(huì)、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的努力是分不開(kāi)的。

首先，加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。依托特色商務(wù)樓宇發(fā)展，不斷促進(jìn)金融街、中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)等特色商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)政策，逐步建立針對(duì)不同行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)文化、教育、體育、醫(yī)療保健等新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國(guó)際一流水平提升。

其次，圍繞規(guī)?；⒏叨嘶蛧?guó)際化發(fā)展方向，引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)外包向價(jià)值鏈高端升級(jí)。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)展會(huì)平臺(tái)，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。充分發(fā)揮服務(wù)外包示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)中關(guān)村海淀園、昌平生命科學(xué)園等六個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)突出特色，努力把北京打造成為國(guó)內(nèi)全球服務(wù)外包高端業(yè)務(wù)最佳著陸點(diǎn)和交易中心。

最后，努力搭建綜合型國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易平臺(tái)。作為世界上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)為服務(wù)貿(mào)易搭建的綜合型國(guó)際展會(huì)，首屆京交會(huì)受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了高規(guī)格、高起點(diǎn)和高水平，成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作的新載體、新時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)。

中國(guó)報(bào)道：2012年，全球電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)亞馬遜集團(tuán)積極參加了第一屆京交會(huì)并成功簽約，于2012年7月份投資2.9億美元在京成立亞馬遜（中國(guó)）投資有限公司。今年北京總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀如何，預(yù)計(jì)未來(lái)前景怎樣？

鄧洪波：總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。

一是總部經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。2009年，《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)施以來(lái)，北京的總部經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，北京一級(jí)總部企業(yè)數(shù)量目前已達(dá)到1300余家。截至2012年底,北京市共認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部127家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)84家，占在京投資世界500強(qiáng)企業(yè)的30.2%。

二是總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。北京市已經(jīng)初步形成“三大五小”總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上述八個(gè)集聚區(qū)所聚集的總部企業(yè)數(shù)量占全市的85%。

三是總部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。北京總部企業(yè)數(shù)量占全市法人單位數(shù)的0.3%，但其增加值、上繳稅收占全市比重已達(dá)到一半。2012年外資企業(yè)聯(lián)合年檢顯示，北京市累計(jì)設(shè)立具有地區(qū)總部功能的外資企業(yè)228家，占參檢外資企業(yè)總數(shù)的1.2%，但實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占全市外資企業(yè)的31.2%。

為更好地促進(jìn)北京市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2012年下半年，北京市商務(wù)委員會(huì)成立了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展處，主要負(fù)責(zé)研究提出本市吸引境外跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)企業(yè)地區(qū)總部的政策措施并組織落實(shí)。目前，北京市商務(wù)委員會(huì)正在進(jìn)一步研究完善促進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的政策措施。我們相信未來(lái)北京總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將再上新臺(tái)階。

中國(guó)報(bào)道：請(qǐng)您總結(jié)一下首屆京交會(huì)的成果，并介紹一下第二屆京交會(huì)有哪些新亮點(diǎn)？

鄧洪波：首屆京交會(huì)5天會(huì)期共簽訂項(xiàng)目458個(gè)，意向簽約額601億美元，其中國(guó)際服務(wù)貿(mào)易意向簽約額112億美元。為跟蹤簽約項(xiàng)目的實(shí)際效果，京交會(huì)組委會(huì)對(duì)交易額超過(guò)500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目進(jìn)行了兩輪跟蹤。截至去年10月31日、12月31日，跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示：實(shí)際交易簽約額比原意向交易簽約額分別高出15億美元、19億美元，分別增長(zhǎng)了3.1%、3.9%。這說(shuō)明，京交會(huì)的簽約是實(shí)實(shí)在在的，簽約雙方的合作是不斷深化的。

正如溫家寶總理在首屆京交會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出的，中國(guó)正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨歷史性的機(jī)遇，即將迎來(lái)快速發(fā)展的春天；京交會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，承載著支撐服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史使命。

在深入總結(jié)首屆京交會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組委會(huì)精心謀劃了第二屆京交會(huì)。

第二屆京交會(huì)著力打造以下新亮點(diǎn)：

一是進(jìn)一步提高國(guó)際影響力。將邀請(qǐng)國(guó)際組織舉辦國(guó)際性論壇，屆時(shí)相關(guān)國(guó)家政要和經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)及業(yè)界領(lǐng)軍企業(yè)代表將出席。

二是進(jìn)一步提高國(guó)際參與率。將邀請(qǐng)各國(guó)和地區(qū)承辦國(guó)際展示區(qū)，重點(diǎn)展示各國(guó)和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就及創(chuàng)新成果；將邀請(qǐng)部分服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)及服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)家和地區(qū)舉辦國(guó)別主題日活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)設(shè)立跨國(guó)公司展示區(qū)并組織跨國(guó)公司主題日活動(dòng)。

三是進(jìn)一步提高展會(huì)實(shí)效性。按照“行業(yè)承辦、省市組團(tuán)”的組織模式，努力提升板塊活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性；大力吸引境內(nèi)外采購(gòu)商參會(huì)；積極為中外企業(yè)提供交易撮合服務(wù)。

中國(guó)報(bào)道：第二屆京交會(huì)迄今舉行了哪些推介活動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)招商招展總體進(jìn)展如何？

鄧洪波：京交會(huì)組委會(huì)積極組織代表團(tuán)赴美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡及中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了境外推介活動(dòng)，舉辦了11場(chǎng)專(zhuān)題推介會(huì)；在廣交會(huì)、廈洽會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì)及服務(wù)貿(mào)易主要城市開(kāi)展了13場(chǎng)境內(nèi)推介活動(dòng)。此外，還針對(duì)駐華使館、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、省市商務(wù)部門(mén)舉辦了專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)。

截至目前，英國(guó)、韓國(guó)、新加坡、烏拉圭、巴西確定組團(tuán)參會(huì)，德國(guó)、西班牙表示有意參加；國(guó)內(nèi)各省區(qū)市和港澳臺(tái)均表示將組團(tuán)參會(huì)；共有36家國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)確定承辦相關(guān)專(zhuān)業(yè)板塊。

中國(guó)報(bào)道：第二屆京交會(huì)將以“服務(wù)貿(mào)易：價(jià)值提升新引擎”為主題，您對(duì)此是怎么解讀的？

鄧洪波：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近70%，科學(xué)、技術(shù)、知識(shí)、管理、人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和價(jià)值提升的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、推動(dòng)科技要素向產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和其他領(lǐng)域延伸發(fā)展，已成為各國(guó)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

第二屆京交會(huì)以“服務(wù)貿(mào)易：價(jià)值提升新引擎”為主題，契合了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)，不僅考慮到全球價(jià)值鏈的高附加值部分主要在服務(wù)環(huán)節(jié)，還考慮到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)辟了人力資本和技術(shù)資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的新途徑，突出了服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升中的引領(lǐng)和支撐作用。

中國(guó)報(bào)道：第一屆京交會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面是非常重視的，第二屆京交會(huì)在這方面有哪些強(qiáng)化措施？

鄧洪波：京交會(huì)自創(chuàng)辦之初就高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，對(duì)京交會(huì)相關(guān)標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)網(wǎng)站域名注冊(cè)。近日，北京市商務(wù)委員會(huì)與北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行了會(huì)商，認(rèn)真總結(jié)了首屆京交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，確定了第二屆京交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，我們會(huì)前將與各板塊承辦單位簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾書(shū)，在第二屆京交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)加強(qiáng)京交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

中國(guó)報(bào)道：京交會(huì)永久落戶(hù)北京，未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略是怎樣的？對(duì)北京加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有何重要意義？

鄧洪波：我們要努力提升京交會(huì)國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化水平，塑造京交會(huì)品牌形象，把京交會(huì)打造成具有持續(xù)發(fā)展力和國(guó)際影響力的服務(wù)貿(mào)易綜合交易平臺(tái)。

舉辦京交會(huì)有利于推動(dòng)北京服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

一是有利于助推服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，促進(jìn)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。京交會(huì)將為各國(guó)企業(yè)搭建服務(wù)貿(mào)易交易平臺(tái)，增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，有助于北京擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是有利于推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。京交會(huì)將成為服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的重要渠道，有利于吸引國(guó)際知名服務(wù)企業(yè)來(lái)京投資，有利于北京企業(yè)了解國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展前沿，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提高國(guó)際化水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)北京服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三是有利于提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。京交會(huì)通過(guò)匯聚國(guó)際知名的技術(shù)貿(mào)易、設(shè)計(jì)、廣告、物流、金融等服務(wù)企業(yè)和國(guó)內(nèi)制造企業(yè)，將成為服務(wù)業(yè)與制造業(yè)對(duì)接平臺(tái)，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工合作提高制造業(yè)發(fā)展的效率和效益，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，互利共贏。

四是有利于引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大北京市場(chǎng)需求。京交會(huì)涉及旅游、文化、體育、教育等眾多生活性服務(wù)業(yè)，有利于豐富服務(wù)產(chǎn)品類(lèi)型，催生服務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)品質(zhì)，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。