■ 胡元強

（作者胡元強單位為浙江省縉云縣蜂業(yè)技術(shù)協(xié)會）

第十二屆全國人民代表大會第一次會議于3月17日閉幕，食品安全是本次會議人大代表重要議案。大會通過國務(wù)院成立國家食品藥品監(jiān)督管理總局，加強對食品安全監(jiān)督管理。蜂產(chǎn)品中蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂蛹等是大眾食品，蜂產(chǎn)品安全應(yīng)是蜂產(chǎn)品質(zhì)量問題的首位。

農(nóng)業(yè)部于2月17日印發(fā)的《2013年動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》中規(guī)定了蜂蜜檢測方法及殘留限量，其中氯霉素、甲硝唑、沙星類（氟哌酸）、磺胺類、四環(huán)素、土霉素、金霉素、強力霉素殘留限量為“不得檢出”，即上述獸藥屬國家禁止使用，而以前只是氯霉素、甲硝唑（滅滴靈）、硝基呋喃屬國家禁藥，而氟哌酸、磺胺噻唑、四環(huán)素、土霉素、金霉素、強力霉素等屬限量使用。

衛(wèi)生部于2012年11月13日發(fā)布《GB2762-2012食品安全國家標準-食品中污染物限量》將于2013年6月1日正式實施，對蜂產(chǎn)品中鉛限量指標：蜂蜜鉛（pb）≤1mg/kg，花粉鉛（pb）≤0.5mg/kg，檢驗方法按GB5009.12規(guī)定的方法。上述標準要求是國家強制性要求，大多數(shù)蜂農(nóng)、企業(yè)目前還不知道。所以，希望中國蜂產(chǎn)品協(xié)會、中國養(yǎng)蜂學(xué)會大力宣傳，堅決落實，真正做到家喻戶曉。

組織蜂農(nóng)，自治自律

蜂蜜是蜂農(nóng)養(yǎng)蜂生產(chǎn)出來，是其生活的重要經(jīng)濟來源，所以蜂產(chǎn)品安全必須從源頭抓起。調(diào)查表明轉(zhuǎn)地蜂場是商品蜂產(chǎn)品主要提供者，但是轉(zhuǎn)地蜂場規(guī)模小，流動性大，高度分散，難以監(jiān)管。2001年歐盟檢驗中國進口蜂蜜含有氯霉素，禁止中國蜂蜜進口，我國出口蜂蜜企業(yè)蒙受巨大損失，同時直接影響到蜂農(nóng)養(yǎng)蜂效益。蜂蜜氯霉素事件實質(zhì)是我國小農(nóng)經(jīng)濟無法適應(yīng)國際大市場；2002年3～4月份，湖北油菜蜜收購價僅2.60元/kg，1斤蜂蜜不值1瓶礦泉水，蜂農(nóng)叫苦連天。

1958年，我國農(nóng)村開始實行人民公社，20年時間里，養(yǎng)蜂特別是轉(zhuǎn)地放蜂只準國營農(nóng)場、公社、大隊、生產(chǎn)隊集體所有制進行，不準單獨放蜂。1978年改革開放，政府準許個人放蜂，養(yǎng)蜂業(yè)迎來大發(fā)展，家庭蜂場如雨后春筍，遍布各地。但是改革開放30年來，養(yǎng)蜂業(yè)既沒有養(yǎng)蜂法規(guī)約束，也無人監(jiān)管，造成小農(nóng)經(jīng)濟落后意識泛濫成災(zāi)，蜂農(nóng)亂用藥、摻假造假習(xí)以為常，2001年發(fā)生“蜂蜜氯霉素”事件就不足為奇。

2001年“蜂蜜氯霉素”事件震驚全國，上至總理下至蜂農(nóng)，無人不曉。農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了禁止使用氯霉素、甲硝唑、硝基呋喃公告；國家質(zhì)檢總局立即行動，督促出口企業(yè)購買檢測抗生素儀器設(shè)備，強制企業(yè)組織蜂農(nóng)建立蜂產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，進行溯源管理。2002～2003年冬季，浙江省蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省商檢局在全省重點養(yǎng)蜂市、縣巡回舉行“蜂產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班”，收到良好效果。

浙江縉云蜂協(xié)組織全縣蜂農(nóng)參加培訓(xùn)，使蜂農(nóng)懂得亂用抗生素的危害性，維護國家利益的重要性，從而自覺不使用國家禁藥。2003年春，縉云蜂協(xié)與出口企業(yè)杭州常青蜂業(yè)公司簽訂產(chǎn)銷合同：蜂農(nóng)不得使用所有化學(xué)藥品，提供蜂蜜、蜂王漿經(jīng)檢驗合格后，公司以高出市場價20%結(jié)算。

蜂農(nóng)使用抗生素主要治療幼蟲病、爬蜂??；蜂群健康，蜂農(nóng)自然不會用藥?？N云蜂協(xié)提供會員蜂場抗病力強、采蜜力強的卡尼鄂拉蜂種，及時淘汰老脾，并具有良好蜜粉源，有效控制蜂群病害發(fā)生。同時，縉云蜂協(xié)對會員蜂場實行溯源管理，基本杜絕蜂蜜摻假。10年來，縉云蜂協(xié)（2007年12月，縉云蜂協(xié)組建養(yǎng)蜂專業(yè)合作社）通過技術(shù)、經(jīng)濟、管理綜合措施，會員蜂場提供出口企業(yè)的蜂蜜、蜂王漿合格率達到98%以上，得到出口企業(yè)的一致好評。事實表明，蜂農(nóng)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，依法自治、自律，標準化生產(chǎn)蜂產(chǎn)品并與龍頭企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，生產(chǎn)蜂產(chǎn)品安全才有保證。缺乏監(jiān)管的小農(nóng)經(jīng)濟養(yǎng)蜂模式無法保證蜂產(chǎn)品安全，這是歷史的經(jīng)驗。

蜂蜜內(nèi)銷企業(yè)要強化檢驗抗生素手段

目前，我國出口蜂產(chǎn)品企業(yè)檢驗儀器先進，檢驗人員文化程度多為大專，蜂產(chǎn)品檢驗水平與國際同步，并接受當?shù)厥?、市商檢局監(jiān)督管理。這是出口企業(yè)被“逼上梁山”，因為出口蜂產(chǎn)品必須與國際標準接軌，如果發(fā)生退貨，企業(yè)隨時有倒閉的可能性。內(nèi)銷蜂產(chǎn)品企業(yè)大多數(shù)不重視蜂產(chǎn)品中抗生素檢驗，缺乏必要檢驗儀器與檢驗人才。

根據(jù)實地了解，即使我國知名蜂蜜內(nèi)銷企業(yè)抗生素也只檢驗氯霉素、四環(huán)素，這與《蜂蜜》新國標有直接關(guān)系。因為《GB14963-2011食品安全國家標準·蜂蜜》對獸藥殘留沒有具體要求，按照農(nóng)業(yè)部2013年2月17日規(guī)定，說白了蜂產(chǎn)品不得含有任何抗生素。這是強制性要求，所以作為蜂產(chǎn)品內(nèi)銷企業(yè)必須未雨綢繆，早作準備。

中國蜂產(chǎn)品協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律、服務(wù)、維權(quán)

隨著體制改革深化，作為全國蜂產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會——中國蜂產(chǎn)品協(xié)會作用愈來愈大，責任愈來愈重，民眾期望愈來愈高。今年中國蜂產(chǎn)品協(xié)會換屆，由中華全國供銷合作總社監(jiān)事會副主任王啉兼任中國蜂產(chǎn)品協(xié)會會長，不得不說這是政治體制改革結(jié)果，有利于加強蜂業(yè)行業(yè)管理。

會長工作離不開基層會員支持，作為加入中國蜂協(xié)20年的老兵，本人應(yīng)有新傳。在此我建議：

其一，中國蜂協(xié)應(yīng)將蜂產(chǎn)品安全作為首要任務(wù)抓緊落實，蜂產(chǎn)品安全是蜂產(chǎn)品行業(yè)最大利益。奶業(yè)出了三聚氰胺，五年后的今天，國民還要到香港搶購進口奶粉，不信任國產(chǎn)奶粉，中國奶業(yè)損失有多大？前車之鑒，筆者衷心希望中國蜂協(xié)2012年立項的蜂產(chǎn)品溯源管理項目不要成為花架子，真正為蜂產(chǎn)品安全出實效。

其二，亡羊補牢。內(nèi)銷蜂產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)對蜂產(chǎn)品抗生素檢驗抓緊補牢。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，建議會長到各類型蜂產(chǎn)品內(nèi)銷企業(yè)實地調(diào)研蜂產(chǎn)品抗生素檢驗情況，做到心中有數(shù)，落實農(nóng)業(yè)部規(guī)定。

其三，建議會長對蜂農(nóng)生產(chǎn)蜂產(chǎn)品安全性進行調(diào)研，作出對策。據(jù)我了解，目前企業(yè)收購蜂產(chǎn)品多數(shù)并不是蜂農(nóng)直銷，是產(chǎn)地經(jīng)銷商送貨，多數(shù)蜂產(chǎn)品不可溯源。目前，蜂農(nóng)組織化程度不高，即使是蜂農(nóng)專業(yè)合作社，不少是掛牌花架子。蜂產(chǎn)品源頭安全問題多多，如何引導(dǎo)蜂農(nóng)走合作化道路，如何規(guī)范蜂農(nóng)專業(yè)合作社標準化生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，確保蜂產(chǎn)品安全，這是新課題，大有文章可做。

其四，中國蜂協(xié)應(yīng)督促衛(wèi)生與計劃生育委員會抓緊修訂、及時頒布修訂后的《GB14963-2013食品安全國家標準·蜂蜜》。因為2011年10月20日開始實施《蜂蜜》新國標負面影響太大，摻假蜂蜜、抗生素超標蜂蜜都成為100%合格品，已嚴重損壞蜂農(nóng)、企業(yè)、消費者的正當權(quán)益。

我堅信在黨的十八大精神指引下，有各級政府正確領(lǐng)導(dǎo)以及蜂產(chǎn)品行業(yè)全體同仁努力，依法確保蜂產(chǎn)品安全，我國蜂產(chǎn)品安全定有保障。讓全國人民、國際友人放心吃中國蜂產(chǎn)品，中國蜂業(yè)才能大有希望。