高原野/漫畫

日前，美國學(xué)者拉維·阿杰拉和俄羅斯科學(xué)院教授塔奇婭娜·米特羅娃共同撰寫的《俄美關(guān)系與歐亞能源市場分析報(bào)告》在華盛頓正式發(fā)布。報(bào)告一發(fā)布就引發(fā)諸多爭議，多名學(xué)者就某些觀點(diǎn)產(chǎn)生分歧。對此，《中國能源報(bào)》進(jìn)行了歸納分析，認(rèn)為—

報(bào)告所提及的最有爭議的三個(gè)觀點(diǎn)包括：俄羅斯和美國公司在決定投資時(shí)首先考慮經(jīng)濟(jì)因素而不是政治因素；美國始終密切關(guān)注俄羅斯與歐亞國家間的能源供求動態(tài)；俄羅斯出口國地位比歐亞進(jìn)口國地位更顯弱勢。

美俄的能源關(guān)系千絲萬縷。拉維在報(bào)告中指出，美國和俄羅斯雖然都是能源進(jìn)出口大國，但雙方的合作其實(shí)并不多。能源問題曾是兩國不和諧的源頭，這與國家間難以克服的政治矛盾和有意無意的不信任有關(guān)。

俄羅斯外交與國防政治委員會主任季莫菲耶·勃拉達(dá)切夫表示，從政治學(xué)的角度來看，美國和俄羅斯是能源市場與地緣政治的競爭者。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者克利福德·加迪認(rèn)為，美國的能源公司很少投資俄羅斯能源市場大多出于經(jīng)濟(jì)原因，但并不能抹殺他們對俄羅斯市場的興趣。2011年，美國能源巨頭埃克森美孚取代英國BP公司成為俄石油在北極地區(qū)的合作伙伴，這一事件反映出美國公司進(jìn)軍俄羅斯市場的決心。

事實(shí)上，美國人擔(dān)心的是俄羅斯市場的投資風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問題，俄羅斯政府將會出面干預(yù)。也就是說，這將不僅是出于經(jīng)濟(jì)目的那么簡單，某種程度上，還會牽涉到政治因素。

因此，加迪不贊同報(bào)告中所說的經(jīng)濟(jì)因素高于政治因素。實(shí)際上，包括普京在內(nèi)的許多國家領(lǐng)導(dǎo)都把能源問題同國家安全問題聯(lián)系到一起。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（以下簡稱“俄氣”）就代表了俄羅斯，因?yàn)檎畬Χ須鈸碛薪^對的控股權(quán)，只有同時(shí)達(dá)到俄氣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和俄羅斯政治目標(biāo)的項(xiàng)目才能最終順利推進(jìn)。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員安德斯·奧斯隆德支持加迪的俄氣受政府政治影響的說法。

塔奇婭娜對此反駁道，許多歐洲和亞洲公司成功進(jìn)入俄羅斯市場，俄羅斯政府并沒有進(jìn)行干預(yù)。俄羅斯的商業(yè)環(huán)境的確不完備，更需要國際投資者來開拓市場。

關(guān)于爭議的第二點(diǎn)，拉維的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，歐洲國家作為美國的朋友和北大西洋公約成員國,它與俄羅斯的能源關(guān)系嚴(yán)重影響著美國的利益。加迪則表示，歐洲依賴于俄羅斯油氣資源，俄羅斯經(jīng)濟(jì)也受歐洲進(jìn)口的維系，雙方的關(guān)系既彼此依賴又相互制約，因此美國不應(yīng)為俄羅斯占據(jù)歐洲大部分能源市場而擔(dān)心。俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)者德米特里·蘇斯洛夫指出，在歐洲市場上，俄羅斯同某些國家建立的良好關(guān)系，在某種程度上來說是俄羅斯天然氣出口的功勞，但并不存在俄羅斯對歐洲需求國的依賴大于歐洲對俄羅斯能源依賴的說法。

此外，有專家批評，報(bào)告對“俄羅斯能源附庸”這個(gè)概念有少許贊美之意。事實(shí)上，能源超級大國已成為過去時(shí)。普京也曾表示，能源超級大國是俄羅斯冷戰(zhàn)時(shí)期的稱謂，現(xiàn)如今俄羅斯雖不再以能源超級大國自居，但俄羅斯的確比世界上其他國家有更大的潛力與優(yōu)勢成為能源大國。

參與報(bào)告撰寫的一些美國研究人士指出，現(xiàn)在世界能源版圖已發(fā)生巨大的變化，頁巖氣開采革命使世界天然氣進(jìn)入一個(gè)大繁榮時(shí)期，也嚴(yán)重地減弱了俄羅斯在世界能源市場的地位。一直以來，俄氣并沒有把頁巖氣視為最大威脅，但面對頁巖氣大規(guī)模開采的實(shí)現(xiàn)，俄羅斯不得不逐步改變自己的能源政策。