□ 趙曉燕

我國蔬菜采后加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及展望

□ 趙曉燕

我國蔬菜加工產(chǎn)業(yè)取得較好發(fā)展的同時也面臨著諸多問題，如番茄醬加工行業(yè)的低迷、新稅收政策帶來的喜憂參半等。如何正視這些問題，在發(fā)展中尋不足，在不足中謀發(fā)展？

趙曉燕，研究員，北京市農(nóng)林科學院蔬菜研究中心，北京海淀區(qū)曙光花園中路9 號，100097，電話:010-51503053，E-mail:zhaoxiaoyan@nercv.org

接受日期:2012-12-11

我國的蔬菜加工業(yè)近年來有了長足的進步，蔬菜加工作為蔬菜生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是蔬菜實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一環(huán)，是蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、提升和拓展的重要載體，它的興衰不僅影響著整個蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的完整和高效運轉(zhuǎn)，同時也是蔬菜產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。

1 產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展狀況

1.1 蔬菜加工原料市場運行平穩(wěn)，產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定

2011年全國蔬菜播種面積為1966.67萬hm2（2.95億畝），總產(chǎn)量達到6.79億t，常年蔬菜種類150個，在數(shù)量和種類多樣化以及周年均衡供應(yīng)等方面基本滿足了市場的消費需求。2011年度農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃組織開展了4次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，全年共監(jiān)測全國144個大中城市5大類產(chǎn)品91個品種91項參數(shù)，抽檢樣品近4萬個。監(jiān)測結(jié)果顯示，蔬菜監(jiān)測合格率為97.4%，蔬菜質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定。

1.2 蔬菜加工產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長，國際市場拓展進一步加強

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年中國蔬菜出口量繼續(xù)增長，總出口量為973.4 萬t，同比增加15.2%；出口額117.5 億美元，同比增加17.4%。貿(mào)易順差增長率為17.6%（冷揚 等，2012）。出口市場已經(jīng)覆蓋130多個國家和地區(qū)，遍布世界各地，主要出口市場仍為東亞及東南亞地區(qū)。多數(shù)省市蔬菜出口量均保持穩(wěn)定增長，其中，山東、黑龍江、廣東、江蘇、福建為我國蔬菜出口的主要省份。山東省出口量居全國首位，2011年共出口蔬菜329萬t，占全國出口總量的33.80%，出口金額為33億美元，占全國蔬菜出口總額的28.08%。2011年下半年國內(nèi)蔬菜價格回歸合理區(qū)間，推動出口量快速增加，蔬菜出口企業(yè)不斷加強質(zhì)量控制，突破貿(mào)易壁壘并積極開拓新興市場，主要體現(xiàn)在對日本、韓國等傳統(tǒng)國際市場出口的大幅增長，同時拉動了對東盟、拉丁美洲和非洲的出口。

1.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，龍頭企業(yè)作用日趨明顯

根據(jù)《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（國家發(fā)展改革委員會、農(nóng)業(yè)部，2012），全國蔬菜加工規(guī)模企業(yè)10000多家，年產(chǎn)量4500萬t，消耗鮮菜原料9200萬t，加工率達到14.9%。

全國有112 家蔬菜加工企業(yè)為國家級農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）加工業(yè)出口示范企業(yè)，在行業(yè)中起到了革新技術(shù)、示范帶動、規(guī)范市場的作用。如涪陵榨菜集團，生產(chǎn)番茄醬的中糧屯河、新中基、新疆天業(yè)等，生產(chǎn)速凍、脫水蔬菜的浙江海通，生產(chǎn)脫水蔬菜的山東省臨沂大林食品有限公司等。其中山東省臨沂大林食品有限公司是目前世界上最大的真空冷凍干燥蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，該公司有42條冷凍干燥和熱風生產(chǎn)線，總干燥面積9550m2，年生產(chǎn)能力6000 t，產(chǎn)品全部出口美國、日本、韓國、德國、法國等10多個國家和地區(qū)（王文亮 等，2012），上述大型加工企業(yè)在技術(shù)和管理等方面對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了引領(lǐng)和推動作用。

1.4 蔬菜加工行業(yè)重視程度提高，基礎(chǔ)研究增強

到2011年，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)成立專業(yè)果品蔬菜加工技術(shù)研發(fā)分中心33個，依托單位均為大學食品學院、相關(guān)科研院所及龍頭企業(yè)等，包括新疆中基、浙江海通等大型蔬菜加工企業(yè)。同年科技部組建成立了“果蔬加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”及“國家果蔬加工工程技術(shù)研究中心”，農(nóng)業(yè)部成立了蔬菜加工專業(yè)技術(shù)委員會及蔬菜加工標準委員會等，上述機構(gòu)的成立無疑能夠促進產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平提升。近年來蔬菜加工學科的基礎(chǔ)研究相對增強，僅2011年新增國家自然科學基金17項，2012年新增9項，涉及泡菜、果蔬速凍、蔬菜脫水、鮮切蔬菜、蔬菜提取物應(yīng)用、差壓膨化、高靜壓加工、番茄醬副產(chǎn)物利用、蔬菜活性物質(zhì)功能性、蔬菜食品微生物及安全等，上述研究有利于蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 市場與貿(mào)易情況

2011年我國蔬菜加工品出口繼續(xù)保存穩(wěn)定增長，我國蔬菜及其加工品在農(nóng)產(chǎn)品出口中仍然排名第二，僅次于水產(chǎn)品，貿(mào)易順差在農(nóng)產(chǎn)品中仍然排名第一，在促進農(nóng)民增收及平衡國際貿(mào)易等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用（劉建芳 等，2012）。

2.1 出口蔬菜結(jié)構(gòu)日趨合理，鮮冷凍蔬菜和加工保藏蔬菜不斷攀升

2011年，蔬菜出口對各洲出口的比重結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生顯著性變化，亞洲、歐洲仍是中國蔬菜兩大主要出口地區(qū)，出口量共占出口總量的84.6%。對亞洲的出口量和出口額分別占出口總量、出口總額的67.7%和65.6%，穩(wěn)居第一。對歐洲的出口量占出口總量的16.9%，出口額占出口總額的16.2%，位居第二。北美洲和非洲則位居第三、第四，其出口量占出口總量分別是5.7%和5.3%（冷揚 等，2012）。

2011年，蔬菜出口仍以鮮冷凍蔬菜和加工保藏蔬菜為主，兩類產(chǎn)品出口量合計920萬t，占蔬菜出口總量的94.6%，所占比重與2010年基本持平；出口額合計86.7億美元，占蔬菜出口總額的73.8%，比2010年下降5個百分點。其中鮮冷凍蔬菜占蔬菜出口總額的42%，較2010年降低3.7個百分點，但仍穩(wěn)居第一。加工保藏蔬菜出口量和出口額均呈兩位數(shù)增長，出口額占蔬菜出口總額的31.7%，比2010年下降0.4個百分點。脫水蔬菜出口量、出口額均有增加，出口額占蔬菜出口總額的25.1%，位居第三（表2）。

表1 2011年中國蔬菜對各洲出口量和出口額比較

表2 2011年中國進、出口蔬菜量及進出口額

2011年中國蔬菜進口貿(mào)易發(fā)展較快，進口量和進口額均較上年增長10%以上。進口種類以加工保藏蔬菜和鮮冷凍蔬菜為主，兩類產(chǎn)品進口額合計為1.68億元，占進口總量的88.3%。加工保藏蔬菜進口額占蔬菜進口總額的43.4%，位居第一。蔬菜種子進口量增長緩慢，在進口總量中的比重下降，占進口總量的4.72%，但進口額占進口總額的比重較大，為35.9%，位居第二。脫水蔬菜進口量及進口額快速增長，占蔬菜進口總額的12.4%，位居第三。

2.2 蔬菜出口產(chǎn)品的集中度較高，產(chǎn)品種類比例發(fā)生少量變化

蔬菜出口產(chǎn)品的集中度較高，前十大產(chǎn)品出口量合計613.1萬t，占蔬菜出口總量的63.0%，出口額合計50.7億美元，占蔬菜出口總額的43.1%。與2010年相比，干香菇、姜、干燥或脫水的大蒜、干木耳、非用醋制作的酸竹筍及其他竹筍罐頭出口量下降，鮮或冷藏的馬鈴薯、鮮或冷藏的洋蔥、冷凍蔬菜、番茄醬罐頭（質(zhì)量不超過5kg）、非用醋制作蔬菜出口量和出口額均呈不同程度增長，其中，冷凍蔬菜增速最快，位居第四（表3）。

2.3 番茄醬類產(chǎn)品銷售仍為去庫存過程，行業(yè)處于全線虧損狀態(tài)

2011年國內(nèi)加工番茄行業(yè)仍處于低谷，伴隨全球供需關(guān)系從2008年之前的略微緊張轉(zhuǎn)變成2009年的嚴重失衡，國際番茄醬價格從1200美元·t-1的高位急挫至600～700美元·t-1，最低甚至到達500美元·t-1，致使90%產(chǎn)量出口的國內(nèi)番茄醬加工企業(yè)全線虧損。在世界經(jīng)濟動蕩、國內(nèi)通脹壓力加大以及番茄行情持續(xù)走低的情況下，全行業(yè)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字，2011年全國出口總量112.36萬t，出口額9.41億美元，其中大桶番茄醬（＞5kg）出口量75.6萬t，同比增長3.72%，累計平均單價0.73美元·kg-1，同比增長7.7%；小包裝番茄醬（≤5kg）出口量36.8萬t，同比增長24.4%，累計平均單價1.05美元·kg-1，同比增長0.93%。表觀數(shù)字分析，全年出口數(shù)量小幅增長，價格稍有反彈，但是價格仍處于低位。行業(yè)和市場面臨的主要問題依然是:全行業(yè)產(chǎn)能過大，連續(xù)幾年產(chǎn)量偏高和庫存量居高不下，賣價一直處于低位以及行業(yè)無序狀態(tài)加劇和企業(yè)虧損嚴重等。

表3 2011年中國蔬菜出口優(yōu)勢產(chǎn)品出口情況

3 蔬菜加工產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局狀況

我國蔬菜加工產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚的方向發(fā)展，區(qū)域布局已經(jīng)基本形成。根據(jù)全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年），全國36個大城市（包括直轄市、計劃單列市、省會城市等），按照提高蔬菜特別是葉類菜自給率規(guī)劃確定常年菜地最低保有量，與此同時，當?shù)厥卟顺跫庸M一步得到加強。目前全國劃分為六個蔬菜優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，重點建設(shè)580個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣（市、區(qū)），以提高全國蔬菜均衡供應(yīng)能力。在主產(chǎn)區(qū)周邊，蔬菜產(chǎn)地加工和商品化處理將進一步加強。

3.1 外向型蔬菜加工產(chǎn)業(yè)布局已基本形成

針對蔬菜出口，已經(jīng)形成包括東南沿海出口蔬菜重點區(qū)域、西北內(nèi)陸出口蔬菜重點區(qū)域、東北沿邊出口蔬菜重點區(qū)域等三個區(qū)域（農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司，2009）。其中東南沿海出口蔬菜重點區(qū)域，包括山東、福建、浙江、廣東、廣西、江蘇、遼寧、河北、天津、上海等10省區(qū)市，區(qū)域有114個出口蔬菜基地縣，主要品種為大蒜、生姜、大蔥、蘑菇、香菇、蘆筍、花椰菜、菜豆、牛蒡、山藥等新鮮、速凍蔬菜和特色加工蔬菜。西北內(nèi)陸出口蔬菜重點區(qū)域，包括新疆、甘肅、寧夏、山西、內(nèi)蒙古、陜西等6省區(qū)，含31個蔬菜出口基地縣，主要產(chǎn)品為番茄醬、番茄汁、胡蘿卜汁、蘆筍罐頭和脫水菜等加工產(chǎn)品出口。東北沿邊出口蔬菜重點區(qū)域，包括黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等3省區(qū)，轄16個出口蔬菜基地縣，主要蔬菜品種為番茄、洋蔥、黃瓜、青花菜、結(jié)球甘藍、胡蘿卜、甜椒等保鮮蔬菜。

3.2 針對國內(nèi)市場的加工蔬菜產(chǎn)區(qū)不斷壯大

國內(nèi)市場傳統(tǒng)型的加工蔬菜以腌制蔬菜為主，形成了四川、重慶涪陵和沿杭州灣兩大榨菜產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，其中榨菜生產(chǎn)重點分布在重慶涪陵、豐都、江北、江津等地。四川省泡菜產(chǎn)區(qū)主要有3個，分別為泡漬泡菜及調(diào)味泡菜區(qū)、辣椒豆瓣調(diào)味品區(qū)、傳統(tǒng)名腌菜區(qū)。其中，泡漬泡菜及調(diào)味泡菜區(qū)包括成都市彭州、眉山市東坡區(qū)、樂山市夾江等7市12縣；辣椒豆瓣調(diào)味品區(qū)包括成都市郫縣、資陽市雁江區(qū)和自貢市富順等3市3縣；傳統(tǒng)名腌菜區(qū)包括南充市高坪區(qū)、嘉陵區(qū)，內(nèi)江市資中、威遠，宜賓市翠屏區(qū)、南溪等3市6縣（《四川泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)化》，2009）。近年來，新興的鮮切蔬菜發(fā)展較快，北京、上海、廣州等大城市成為鮮切蔬菜消費主流市場，一般鮮切蔬菜市場供應(yīng)范圍為200～300 km，未來一段時間，鮮切蔬菜將在較大規(guī)模城市周邊迅速興起。

4 產(chǎn)業(yè)存在的問題

4.1 加工技術(shù)裝備與工藝水平相對落后

我國蔬菜加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展不均衡，整體技術(shù)和裝備水平仍需要進一步提升。尤其需要在以下兩個方面加大力度。

首先，蔬菜初加工等商品化處理設(shè)施及技術(shù)仍需提高。從全國來看，田頭預冷等商品化處理設(shè)施仍然匱乏，尤其在外銷量較大的產(chǎn)地和大中城市郊區(qū)，還不能夠按菜地面積和商品化處理需求配置相應(yīng)的預冷設(shè)施、整理分級車間、冷藏庫以及清洗、分級、包裝等設(shè)備。另一方面蔬菜保溫、冷藏運輸?shù)仍O(shè)施也不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，同時大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、蔬菜流通企業(yè)的預冷、低溫分揀加工、冷藏運輸工具、冷藏等冷鏈設(shè)施設(shè)備也嚴重不足。

其次是傳統(tǒng)脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)耗能嚴重，自動化程度亟需提升。生產(chǎn)企業(yè)脫水方式主要是熱風脫水和真空冷凍脫水。雖然近年來有些地區(qū)生產(chǎn)和衛(wèi)生條件得到了一定改善，但相當一部分脫水蔬菜企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，耗能嚴重。有些采用炕式熱風脫水和作坊式生產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)品最基本的顏色、復水性、雜質(zhì)等指標都難達到要求；尤其是隨著勞動力成本的提高，凸顯出設(shè)備自動化程度低的問題，導致生產(chǎn)成本優(yōu)勢不再，影響了產(chǎn)品的競爭力。整個脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)亟需降低能耗，提高自動化水平。

4.2 蔬菜加工相關(guān)標準仍需進一步制定完善

由于我國蔬菜種類豐富，加工形式多樣，產(chǎn)品類型也很多，盡管現(xiàn)在已經(jīng)制定了相關(guān)標準200項，仍然不能滿足產(chǎn)業(yè)的需求。目前我國已制定蔬菜加工國家標準114項，農(nóng)業(yè)行業(yè)標準83項，林業(yè)標準3項。涉及的主要標準有通用、技術(shù)規(guī)范、檢驗檢測方法、產(chǎn)品標準，也有少量衛(wèi)生標準。國家標準中通用標準6項，包含果蔬詞匯、術(shù)語標準3項，食用菌術(shù)語1項；技術(shù)規(guī)范標準23項，以貯藏保鮮技術(shù)規(guī)范為主，包含葉菜類，根菜類等；檢驗檢測方法標準22項，包含果蔬通用檢測標準14項，速凍蔬菜檢測標準2項，食用菌檢測標準4項；產(chǎn)品標準30項，包含辣椒、大蒜及豆類等；另外還有32項衛(wèi)生標準主要為農(nóng)殘檢測標準?，F(xiàn)行蔬菜加工行業(yè)標準有83項，其中通用標準5項，包含脫水蔬菜標準3項，鮮切蔬菜標準1項；技術(shù)規(guī)范標準15項，主要為貯藏保鮮技術(shù)規(guī)范，包含豆類、茄果類、胡蘿卜、蔥蒜類及食用菌類等；檢驗檢測方法標準5項，產(chǎn)品標準33項，衛(wèi)生及其他標準25項；相關(guān)林業(yè)行業(yè)標準3項，包含山野菜1項，木耳2項。從標準發(fā)布年代來看，我國蔬菜加工（產(chǎn)品）國家標準中，1990、1995、2001、2003年所占的比重較大。標準多已執(zhí)行10年以上，較為陳舊，且覆蓋的加工過程要素和檢測項目上尚存在欠缺，標準體系缺乏系統(tǒng)性，部分標準不能和國際接軌， 標準的可操作性和指導性不強，行業(yè)標準相互交叉、重疊，部分產(chǎn)品標準制定不科學，難以真實反映產(chǎn)品的質(zhì)量狀況；感觀指標中描述性語言過多，缺乏量化指標，不能夠滿足目前行業(yè)發(fā)展要求。

4.3 蔬菜基地建設(shè)有待進一步規(guī)范，投入品使用有待嚴格要求

農(nóng)藥殘留問題仍然是影響我國蔬菜加工品質(zhì)量安全的隱患，也是技術(shù)壁壘的主要內(nèi)容。主要的蔬菜進口國日本、韓國近年來實行更加嚴格的食品標準，日本肯定列表制度對255種農(nóng)獸藥和飼料添加劑在186種食品、農(nóng)產(chǎn)品中設(shè)立了9321個限量標準，對沒有制定限量標準的農(nóng)藥、獸藥，只要發(fā)現(xiàn)含有該物質(zhì)，也不允許在日本銷售。通關(guān)時間長、檢測費用高導致出口成本大幅增加，已經(jīng)成為目前我國蔬菜出口的主要障礙。加大蔬菜基地建設(shè)并嚴格控制農(nóng)藥的使用是提高蔬菜加工品質(zhì)量的重要方面。

4.4 蔬菜加工產(chǎn)業(yè)組織化、標準化程度相對較低

近年來蔬菜加工企業(yè)規(guī)模不斷擴大，行業(yè)集中度日益提高，產(chǎn)生了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以迅速擴張，但整個行業(yè)依然處于企業(yè)加工規(guī)模小、抗風險能力差、產(chǎn)品單一、產(chǎn)品銷路不暢、競爭力差的發(fā)展階段。當前我國蔬菜加工產(chǎn)業(yè)“一家一戶”分散式傳統(tǒng)生產(chǎn)的情況還較多，以脫水蔬菜為例，70%的產(chǎn)品是由小作坊生產(chǎn)，在技術(shù)投入、設(shè)備投入和人力投入嚴重不足，生產(chǎn)性企業(yè)不能夠達到一定的工業(yè)規(guī)模是沒有辦法建立起有效、完善的食品質(zhì)量安全體系的，并且出口蔬菜產(chǎn)品以初級加工保鮮蔬菜為主，產(chǎn)品的保鮮、加工與包裝相對滯后，產(chǎn)品低價競爭，容易引發(fā)蔬菜加工無序競爭的局面，給蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量帶來安全隱患。

4.5 蔬菜產(chǎn)區(qū)、加工集中產(chǎn)區(qū)及大型農(nóng)貿(mào)市場的副產(chǎn)物和廢棄物的問題日趨嚴峻

近年來我國蔬菜生產(chǎn)和加工呈現(xiàn)出集約化的態(tài)勢，同時也帶來了副產(chǎn)物和廢棄物的集約化，大量廢棄物的堆積帶來了環(huán)保、經(jīng)濟和社會問題。例如浙江某縣每年生產(chǎn)青花菜20萬t的莖葉副產(chǎn)物，在收獲后的季節(jié)，高速公路空氣中充滿了爛菜味，成為當?shù)匾淮箅y題，我國番茄加工過程中產(chǎn)生相當于原料的30%廢棄物；目前大型城市的批發(fā)市場周邊爛菜等成為當?shù)氐呢叫杞鉀Q的社會問題。

4.6 新的稅收政策對蔬菜行業(yè)的影響喜憂摻半

2012年2月21日，國家稅務(wù)總局國稅函〔2012〕61號文下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)出口退稅率文庫20120201A版的通知》，其中將蔬菜及蔬菜加工（含深加工）系列的退稅率均調(diào)整為零，即在流通環(huán)節(jié)免征增值稅，同時在出口環(huán)節(jié)不退稅（部分產(chǎn)品調(diào)整為征13%退5%）。該政策減輕了蔬菜流通企業(yè)稅賦負擔，降低了蔬菜流通費用，惠及廣大消費者。但是另一方面，對于出口蔬菜的加工企業(yè)影響較大，我國蔬菜加工企業(yè)面臨著國內(nèi)成本剛性上升和國際市場競爭激烈的雙重壓力，行業(yè)利潤率僅為5%～8%，主要靠出口退稅來維持企業(yè)的生存和發(fā)展（陳明均，2012）。這一政策的出臺，將會導致很多中小企業(yè)利潤空間不復存在，最終倒閉。

5 蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的政策和建議

5.1 加強蔬菜加工產(chǎn)業(yè)升級與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

采后商品化處理和加工是現(xiàn)代商品蔬菜生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。在此領(lǐng)域加大科研開發(fā)力度，把田頭預冷等商品化處理設(shè)施作為蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)主要內(nèi)容之一，加大支持力度，加快建設(shè)步伐，切實提高蔬菜商品質(zhì)量。加強蔬菜采后分級、包裝等商品化處理以及貯運設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高商品化處理率和處理水平，改善產(chǎn)品外觀質(zhì)量。加強蔬菜加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝研究與推廣，重點開展節(jié)約勞動的自動化和半自動化的蔬菜加工前處理設(shè)備的研發(fā)，提高勞動效率。加強脫水蔬菜節(jié)能設(shè)備和工藝的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)的自動化水平。加大蔬菜副產(chǎn)物及廢棄物的研究和利用力度，促進蔬菜加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.2 鼓勵規(guī)?；l(fā)展，加強標準化建設(shè)，恢復出口退稅政策

政府、金融機構(gòu)應(yīng)加大對蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的投資和信貸資金扶持力度，建立和完善投資主體多元化的投資機制。鼓勵蔬菜采后加工企業(yè)全面加快技改擴建，強強聯(lián)合，整合資源，做大做強。加強蔬菜加工的標準體系建設(shè)，加強技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標準建設(shè)，滿足多品種的蔬菜加工需求。嚴格落實蔬菜加工企業(yè)生產(chǎn)許可標準，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，淘汰一批環(huán)境衛(wèi)生不達標，證照不齊的小企業(yè)，扶持一批有能力做精、做專、做強的龍頭企業(yè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵和支持企業(yè)申辦各種國際認證，從根本上保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格的統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、儲藏等環(huán)節(jié)標準化。建議國家的稅收政策繼續(xù)向出口蔬菜企業(yè)傾斜，建議通過調(diào)整稅號歸類的技術(shù)處理措施來將出口退稅率恢復到2011年的水平，鼓勵出口蔬菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.3 加強基地建設(shè)，保證加工原料的安全供給

積極鼓勵企業(yè)建立自己的原料基地，使基地成為企業(yè)的第一車間。探索建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)生產(chǎn)檔案可查詢、流向可追蹤、產(chǎn)品可召回、責任可界定，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效銜接。以企業(yè)帶動基地發(fā)展，以加工業(yè)促進種植業(yè)發(fā)展，形成“企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶”的一條致富產(chǎn)業(yè)鏈。積極鼓勵企業(yè)與農(nóng)技推廣部門掛鉤、聯(lián)營，依托農(nóng)技推廣部門從品種的引進到原料的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全過程技術(shù)服務(wù)。指導基地農(nóng)戶按企業(yè)生產(chǎn)時序，安排原料種植品種的茬口，延長原料供應(yīng)和企業(yè)生產(chǎn)期；努力做到農(nóng)藥使用標準化，使用農(nóng)藥必須嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一配制、統(tǒng)一使用和統(tǒng)一回收，從源頭保證蔬菜加工原料的安全供給（陳龍海，2012）。

王文亮，沈瑾，弓志青，程安瑋，劉潔，希卓，靳瓊.2012.山東省脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及措施.農(nóng)產(chǎn)品加工:學刊，（3）:95-97.

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國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項（CARS-25-E-02）