董曉遠 廖明中

黨的“十八大”報告指出，“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)”，“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。要做到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并將發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，除了科學(xué)規(guī)劃、周密組織之外，還要做好上述五大方面發(fā)展質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測分析。

本文在闡釋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ)上構(gòu)建了一套評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系，并利用該指標(biāo)體系和深圳的經(jīng)驗數(shù)據(jù)對“深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量”進行監(jiān)測分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，近年來深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐年提高。

一、關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)論述

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，學(xué)術(shù)界尚無一致的表述。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認為，經(jīng)濟發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的過程，還包括社會為之奮斗的主要經(jīng)濟目標(biāo)、社會目標(biāo)和價值觀，其核心是生存、自尊和自由。當(dāng)基本需要改善時，當(dāng)經(jīng)濟增長促進了社會成員自尊感提高時，當(dāng)物質(zhì)進步擴大了人民的權(quán)利和能力時，發(fā)展就真正地發(fā)生了。

聯(lián)合國《1996年人類發(fā)展報告》曾經(jīng)指出五種有增長而無發(fā)展的情況：一是無工作的增長，指經(jīng)濟增長未能制造足夠多的就業(yè)崗位，甚至惡化了就業(yè)形勢；二是無聲的增長，指經(jīng)濟增長未能帶來民眾參與和管理公共事務(wù)、自由表達自己意見和觀點的可能性；三是無情的增長，指經(jīng)濟增長導(dǎo)致了收入分配格局的惡化，財富的擴大帶來了新的貧困階級；四是無根的增長，指經(jīng)濟增長對文化的多樣性造成破壞，使人們失去了自己的文化家園和歷史；五是無未來的增長，指經(jīng)濟增長對生態(tài)、資源和環(huán)境造成破壞，消滅了經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。

國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者是從經(jīng)濟增長的優(yōu)劣程度來理解經(jīng)濟增長質(zhì)量的，并進一步將經(jīng)濟增長質(zhì)量歸納為經(jīng)濟效益、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生活水平、科技進步、環(huán)境保護及增長穩(wěn)定性等方面進行考察。從狹義效率視角來理解經(jīng)濟增長質(zhì)量的學(xué)者，大多采用全要素生產(chǎn)率的變化來度量經(jīng)濟增長質(zhì)量。從廣義視角來理解經(jīng)濟增長質(zhì)量的學(xué)者，則要通過一個綜合的評價指標(biāo)體系來測度經(jīng)濟增長質(zhì)量。

我國著名經(jīng)濟學(xué)家劉樹成在其發(fā)表的《論又好又快發(fā)展》(2007年)一文中同樣從廣義上界定了經(jīng)濟增長質(zhì)量。認為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量是指不斷提高經(jīng)濟增長態(tài)勢的穩(wěn)定性，不斷提高經(jīng)濟增長方式的可持續(xù)性，不斷提高經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，不斷提高經(jīng)濟增長效益的和諧性。經(jīng)濟增長的數(shù)量與質(zhì)量是一個有機統(tǒng)一的整體，經(jīng)濟增長質(zhì)量與經(jīng)濟增長數(shù)量的持續(xù)性緊密相關(guān)。

概括地說，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量就是指一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟數(shù)量增長的同時，在經(jīng)濟增長的穩(wěn)健性、效率性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性、包容性等諸多方面表現(xiàn)出來的優(yōu)劣程度。

二、構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系

循著上述觀點，我們可以從發(fā)展水平、穩(wěn)健性、有效性、結(jié)構(gòu)合理性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性和包容性等七個方面來監(jiān)測深圳的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。表1列舉了衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的7大類共17個指標(biāo)。

經(jīng)濟整體發(fā)展水平。用來表示經(jīng)濟發(fā)達的程度，一般用人均GDP衡量。

經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)健性。即指國民經(jīng)濟運行的平穩(wěn)狀況，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量建立在一定的增長速度基礎(chǔ)上，穩(wěn)定的增長是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要保證。衡量經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性的代表性指標(biāo)主要有：GDP增速和GDP增速變動率等。這兩項指標(biāo)也是評價經(jīng)濟發(fā)展是否穩(wěn)健的基礎(chǔ)指標(biāo)?！坝匈|(zhì)量的增長”應(yīng)當(dāng)是“又好又快”的，增速太慢，不是健康的增長。GDP增速變動率越大，說明經(jīng)濟增長穩(wěn)定性越弱；GDP增速變動率越小，說明經(jīng)濟增長穩(wěn)定性越強。

經(jīng)濟發(fā)展的有效性。即經(jīng)濟發(fā)展的效率，反映經(jīng)濟發(fā)展過程中投入與產(chǎn)出關(guān)系，其高低可反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)劣。單位投入獲得的產(chǎn)出越多，表明生產(chǎn)要素的使用效率和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。衡量經(jīng)濟發(fā)展有效性的代表性指標(biāo)主要有：全社會勞動生產(chǎn)率、單位資本產(chǎn)出、建成區(qū)單位土地GDP產(chǎn)出等。其中，單位資本產(chǎn)出用固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)代替。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理性。指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）的合理程度。在各類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在整個國民經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位，它的變化對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容。衡量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理性的指標(biāo)主要有：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比例、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重等指標(biāo)。其中，因數(shù)據(jù)難以獲得，在測算時采用“金融、物流（交通運輸倉儲和郵政業(yè)）增加值來近似反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值。

經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新性。指經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力主要來自于技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新既是產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉，也是提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的決定因素。衡量經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新性的指標(biāo)主要有：研發(fā)支出占GDP比重、自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重、萬人專利授權(quán)量等。

經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。指經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力，主要表現(xiàn)為資源、環(huán)境承載經(jīng)濟長期發(fā)展的能力。衡量經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性的代表性指標(biāo)主要有：萬元GDP能耗、萬元GDP水耗和建成區(qū)綠化覆蓋率等。

表1 經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的監(jiān)測指標(biāo)體系

經(jīng)濟發(fā)展的包容性。指經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，即經(jīng)濟發(fā)展對于減少貧困、提高居民生活水平的作用，居民能否分享經(jīng)濟發(fā)展成果是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。經(jīng)濟發(fā)展的包容性可用居民人均可支配收入增長率、基尼系數(shù)和勞動者報酬占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等指標(biāo)來衡量。不過，基尼系數(shù)難以獲得數(shù)據(jù)，故用城鎮(zhèn)最高最低組別收入比代替。

三、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)的計算方法

目前，國內(nèi)外關(guān)于評價指標(biāo)權(quán)重的確定方法有數(shù)十種之多，大致可分為三大類：主觀賦權(quán)法；客觀賦權(quán)法；主客觀綜合賦權(quán)法。

主觀賦權(quán)法，由專家根據(jù)經(jīng)驗進行主觀判斷而得到權(quán)數(shù)，然后再對無量綱后的指標(biāo)進行綜合評估，如專家調(diào)查法（Delphi法）、層次分析法、模糊分析法等方法；客觀賦權(quán)法，根據(jù)無量綱后的指標(biāo)的變異程度來確定權(quán)數(shù)，如熵值法、變異系數(shù)法、主成份分析法等。

主觀賦權(quán)法的優(yōu)點是不需要具備樣本數(shù)據(jù)，專家僅憑對評價指標(biāo)內(nèi)涵與外延的理解即可做出判斷因此，適用范圍較廣；其主要缺點是主觀隨意性大，選取的專家不同，得出的權(quán)重也不同。這一點即使采取諸如增加專家數(shù)量、仔細選專家等措施也難在得到顯著改善?？陀^賦權(quán)法的優(yōu)點是避免了主觀隨意性，不增加對決策分析者的負擔(dān)，評價結(jié)果具有較強的數(shù)學(xué)理論依據(jù)；其缺點是這種賦權(quán)方法依賴于實際的問題域，因而通用性和決策人的可參與性較差，沒有考慮決策人的主觀意向。主客觀綜合賦權(quán)法的優(yōu)點，是通過對主客觀賦權(quán)方法的組合，可以達到取長補短的效果；其缺點是可能會出現(xiàn)較大的隨機偏差，從而與真實情況不相符合，而且所得結(jié)果更加綜合與抽象，其社會經(jīng)濟含義不易把握，不利于進一步分析。

在信息論中，熵代表著事件的不確定的程度，熵越大，事件越不確定；熵等于0，事件就是確定的。熵與變量本身含義或值無關(guān)，只和變量的可能取值范圍有關(guān)。熵這一概念現(xiàn)已在工程技術(shù)，社會經(jīng)濟等領(lǐng)域得到十分廣泛的應(yīng)用。在多指標(biāo)綜合評價體系中，熵可以用于度量已知數(shù)據(jù)所包含的有效信息量和確定權(quán)重。通過對熵的計算確定權(quán)重，就是根據(jù)各項監(jiān)測指標(biāo)值的差異程度，確定各指標(biāo)的權(quán)重。當(dāng)各評價對象的某項指標(biāo)值相差較大時，熵值較小，說明該指標(biāo)提供的有效信息量較大，其權(quán)重也應(yīng)較大；反之，如果某項指標(biāo)值相差較小，熵值較大，說明該指標(biāo)提供的信息量較小，其權(quán)重也應(yīng)較小。當(dāng)各項被評價指標(biāo)值完全相同時，熵值達到最大，這意味著該指標(biāo)無有用信息，可以從評價指標(biāo)體系中剔除?？紤]到客觀賦權(quán)法中的熵值法“由于深刻地反映了指標(biāo)信息熵值的效用價值，其給出的指標(biāo)權(quán)重比德爾菲法和層次分析法有較高的可信度”，因此本文采用熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重，具體結(jié)果詳見表1。

四、深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的測算結(jié)果和分析

依據(jù)2006-2011年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我們可以測算得出深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)。從測算結(jié)果來看，2006-2011年深圳經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升的態(tài)勢（見圖1），這主要得益于深圳科技創(chuàng)新能力的不斷提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以及經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性和經(jīng)濟產(chǎn)出效率的逐年提高。為了全面解析深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的變化狀況，我們分別從發(fā)展水平、穩(wěn)健性、有效性、結(jié)構(gòu)合理性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性和包容性等七個方面闡釋近5年來深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的演變特征和基本趨勢（見表2）。

圖1 深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)走勢圖

表2 深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)構(gòu)成表

發(fā)展水平指數(shù)。發(fā)展水平指數(shù)由2006年的0.000[1]增長到2011年的0.058，該分項指數(shù)對深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率為5.76%。從熵值法的概念理解，表明2006～2011年深圳經(jīng)濟的發(fā)展水平指數(shù)變化幅度不大，且呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢。就衡量發(fā)展水平的人均GDP指標(biāo)絕對值而言，深圳已經(jīng)達到中等發(fā)達國家的水平，這也意味著深圳必須站在一個更高的平臺來審視未來的發(fā)展方式，并且以更高的尺度來評價發(fā)展的質(zhì)量。

穩(wěn)健性指數(shù)。穩(wěn)健性指數(shù)從2006年的0.139下降到2011年的0.002，該分項指數(shù)對深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率為13.92%，是過去幾年拉低深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一個重要因素。2006年以來反映運行穩(wěn)健的GDP增速指標(biāo)值持續(xù)下滑，到2011年已下降至10%，未來甚至可能出現(xiàn)個位數(shù)增長幅度。需要說明的是，過去幾年深圳經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了較大的波動，主要是受2008年以來全球金融危機和全國宏觀調(diào)控等大環(huán)境因素的影響所致。既要追求更高發(fā)展質(zhì)量，又必須保持增長的穩(wěn)健性，是擺在深圳當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

有效性指數(shù)。有效性指數(shù)由2006年的0.023增長到2011年的0.15，該分項指數(shù)對深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率為14.96%。從熵值法的概念理解，說明2006-2011年深圳經(jīng)濟的產(chǎn)出效率指數(shù)變化幅度相對較大，且呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。從衡量發(fā)展有效性的具體指標(biāo)來看，無論是全社會勞動生產(chǎn)率，還是建成區(qū)單位土地GDP產(chǎn)出的絕對值，在過去幾年都出現(xiàn)了較大幅度的提升，這說明深圳經(jīng)濟發(fā)展的效率在不斷提高。

結(jié)構(gòu)合理性指數(shù)。結(jié)構(gòu)合理性指數(shù)由2006年的0.000增長到2011年的0.106，該分項指數(shù)對深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率為11.01%。從熵值法的概念理解，2006-2011年深圳經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)合理性指數(shù)呈現(xiàn)出“前穩(wěn)、后快”的變化特點，總體上保持較快增長態(tài)勢。從衡量結(jié)構(gòu)合理性的具體指標(biāo)來看，無論是服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，還是工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都在不斷優(yōu)化提升，這與新加坡等發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗是基本吻合一致的。

創(chuàng)新性指數(shù)。創(chuàng)新性指數(shù)從2006年的0.017提高到2011年的0.199，該分項指數(shù)對深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率為19.87%，是過去幾年提升深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的最重要的因素。從熵值法的概念理解，2006-2011年深圳經(jīng)濟的創(chuàng)新性指數(shù)呈現(xiàn)出“持續(xù)飆升”的變化特點，也是七個分項指數(shù)當(dāng)中變化最突出的一項。從衡量創(chuàng)新性的具體指標(biāo)來看，無論是反映創(chuàng)新投入的R&D支出比例，還是反映創(chuàng)新成果的自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品比重都呈現(xiàn)持續(xù)上升勢頭，尤其是萬人專利授權(quán)量指標(biāo)可以用“飆升”來形容。毫無疑問，創(chuàng)新已成為當(dāng)前創(chuàng)造深圳質(zhì)量最核心的動力源泉。

可持續(xù)性指數(shù)?？沙掷m(xù)性指數(shù)由2006年的0.000提高到2011年的0.186，該分項指數(shù)對深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率為18.64%，也是過去幾年對提升深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量起了關(guān)鍵作用的因素之一。從熵值法的概念理解，2006-2011年深圳經(jīng)濟的可持續(xù)性指數(shù)變化幅度相對較大，同樣呈現(xiàn)出“持續(xù)攀升”的發(fā)展趨勢。從衡量可持續(xù)性發(fā)展的具體指標(biāo)來看，反映經(jīng)濟能耗的萬元GDP能耗、水耗指標(biāo)均出現(xiàn)了持續(xù)下降的較好勢頭，同時反映生態(tài)環(huán)境的綠化率指標(biāo)則保持了平穩(wěn)增長，這得益于深圳在發(fā)展中較早地踐行了“美麗中國”的先進理念。

包容性指數(shù)。包容性指數(shù)從2006年的0.039提高到2011年的0.101，該分項指數(shù)對深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)的貢獻率為15.83%。從熵值法的概念理解，2006-2011年深圳經(jīng)濟的包容性指數(shù)相對變化幅度較大，呈現(xiàn)出“前高、后低”的特點，總體上包容性指數(shù)有一定的提升。這主要得益于深圳宏觀經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和政府對社會事業(yè)、社會保障等民生投入的加大，以及政府對社會建設(shè)的重視。當(dāng)然也要看到，反映收入分配指標(biāo)——勞動者報酬占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在過去幾年總體上呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，顯示深圳在推動全民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果方面還有進一步的作為空間。

總的來看，2006～2011年深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)總體呈現(xiàn)出逐年提高，特別是最近三年來，深圳經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指數(shù)的提升速度明顯加快。這與深圳市委市政府持續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不失時機推動深圳從“速度型”向“質(zhì)量型”發(fā)展所付出的努力密不可分。

[1]各項監(jiān)測指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過歸一化之后，正向指標(biāo)的最小值變?yōu)?，最大值變?yōu)?；負向指標(biāo)的最小值變?yōu)?，最大值變?yōu)?。因此，這里0僅僅代表著同一指標(biāo)各年度數(shù)據(jù)中的最差值，而不是一無所有。