王雪勤

摘 要 怎樣才能更好地做到科學(xué)選定建設(shè)方案，有效控制工程造價(jià)，在項(xiàng)目實(shí)施中完善功能，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，以較小的投入，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，這是建設(shè)項(xiàng)目投資方始終如一的追求。

關(guān)鍵詞 建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 投資控制 控制管理

怎樣才能更好地做到科學(xué)選定建設(shè)方案，有效控制工程造價(jià)，在項(xiàng)目實(shí)施中完善功能，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，以較小的投入，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，這是建設(shè)項(xiàng)目投資方始終如一的追求。毋庸置疑，全過程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅涉及投資管理、設(shè)計(jì)、施工等單位，而且在工程投資控制中應(yīng)同時(shí)通盤考慮質(zhì)量、工期、運(yùn)輸安全、社會(huì)效益等因素。從決策階段開始，合理確定投資目標(biāo)值，利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，將設(shè)計(jì)階段作為工程投資控制的重點(diǎn)，實(shí)行招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)措施，把工程投資控制的觀念滲透到工程建設(shè)全過程，有利于全面提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

一、經(jīng)批準(zhǔn)的投資決策方案是建設(shè)工程投資控制的前提和出發(fā)點(diǎn)

建設(shè)工程投資額大、生產(chǎn)和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否值得投資，是否有足夠的財(cái)務(wù)能力，項(xiàng)目投資后是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。由此可見，經(jīng)批準(zhǔn)的投資決策方案是建設(shè)工程投資控制的前提和出發(fā)點(diǎn)，且工項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段不能隨意突破。

二、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制投資

據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%以上?？梢?，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

首先，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。在工程建設(shè)中，方案的選擇決策是控制工程造價(jià)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。決策失誤是最大的失誤，會(huì)造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)；反之，正確的決策也會(huì)大額度節(jié)省投資，成為最有效的造價(jià)控制行為。為了做好方案的選擇決策，造價(jià)管理人員在組織審查設(shè)計(jì)文件過程中，要充分運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。運(yùn)用價(jià)值工程是提高項(xiàng)目功能，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值的重要工具之一。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)及環(huán)境條件情況，分別采取不同的模式和措施來提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值，控制工程投資。

其次，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。再者，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

三、以項(xiàng)目實(shí)施階段為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和事前主動(dòng)控制實(shí)現(xiàn)工程投資控制

首先，有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除。設(shè)計(jì)變更盡量提前，這是因?yàn)樽兏l(fā)生得越早，損失越小。同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更是用事先算賬，事后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

其次，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行“企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”的工程量清單招投標(biāo)模式。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的有效手段。實(shí)行招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后的實(shí)踐證明，建設(shè)單位有條件地?fù)駜?yōu)選擇施工企業(yè)和設(shè)備廠家，從根本上改變了長(zhǎng)期以來先干后算造成投資嚴(yán)重失控的局面，對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期、保證工程質(zhì)量、合同控制投資、提高投資效益、抑制建筑市場(chǎng)不正之風(fēng)等方面均起到積極作用。

再次，深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程，審價(jià)人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

另外，細(xì)化施工管理，嚴(yán)格控制物資材料消耗；控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的50%～60%。因此，必須在施工階段堅(jiān)持按定額發(fā)料，嚴(yán)格收發(fā)料登記，防止超耗浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)物資材料供應(yīng)廠家的選擇必須進(jìn)行招投標(biāo)，以確保供應(yīng)質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、運(yùn)價(jià)合理的物資材料。

四、竣工階段應(yīng)嚴(yán)格審核工程結(jié)算

對(duì)于竣工階段的工程造價(jià)控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：核對(duì)合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍。編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求，驗(yàn)收是否合格，審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法；嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更簽證；檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)束語

總之，工程造價(jià)是建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，是通過建設(shè)形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總合。也就是說，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效控制，是合理使用財(cái)力、物力和人力的重要手段。

參考文獻(xiàn)

[1]戚安邦.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理.天津：南開大學(xué)出版社.