陳秀平，廖建媚

（廈門理工學(xué)院 公共體育部，福建 廈門 361024）

2008年9月29日，胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會、殘奧會總結(jié)表彰大會上指出，要高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)［1］。并在2009年第11屆全運(yùn)會開幕之際，接見體育界代表時再一次明確提出我國應(yīng)該由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)。2010年1月，體育總局劉鵬局長在全國體育局長會議上表示：“2010年，是 ‘十一五’的收官之年，是謀劃‘十二五’中國體育發(fā)展，推動體育強(qiáng)國建設(shè)的重要一年?！保?］

筆者通過中文期刊檢索全文數(shù)據(jù)庫，共檢索到近10年來“體育強(qiáng)國”的相關(guān)文獻(xiàn)近百篇，許多學(xué)者和專家就體育強(qiáng)國的概念、內(nèi)涵、外延、評價標(biāo)準(zhǔn)以及體育強(qiáng)國視野下如何發(fā)展各項(xiàng)體育事業(yè)等專題進(jìn)行了廣泛的研究。從文獻(xiàn)數(shù)量可以看出，2008年奧運(yùn)會后，特別是胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會、殘奧會表彰總結(jié)大會的講話激起了“體育強(qiáng)國”研究的熱潮。那么，中國走向體育強(qiáng)國的道路到底有多遠(yuǎn)？筆者試圖從中國成為體育強(qiáng)國的理想與中國體育的現(xiàn)實(shí)兩方面的對比來探討中國走向體育強(qiáng)國的努力方向。

1 體育強(qiáng)國之理想

什么是“體育強(qiáng)國”？前國家體育總局局長袁偉民指出，體育強(qiáng)國的表現(xiàn)包括：國民的素質(zhì)、體質(zhì)、運(yùn)動場所、老百姓的體育意識以及參與體育的程度、個人在體育消費(fèi)上的水平、體育產(chǎn)業(yè)和競技體育的水平［3］。徐本力認(rèn)為，“體育強(qiáng)國”是指包括以競技體育和大眾體育為主的體育事業(yè)的整個結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平。指在以社會體育為基礎(chǔ)，競技體育為先導(dǎo)的體育事業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域的總體發(fā)展水平在世界上處于一流和前列的國家［4］。田雨普、王歡認(rèn)為競技體育的國際競爭力和群眾體育發(fā)展水平是衡量和判別體育強(qiáng)國的兩項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，另外還有體育管理等一系列評價標(biāo)準(zhǔn)［5］。熊曉正認(rèn)為，體育強(qiáng)國要圍繞增強(qiáng)我國體育國際競爭力來考慮［6］。張長城認(rèn)為，軟實(shí)力視角下的體育強(qiáng)國就是在體育文化吸引力、體育價值觀吸引力、體育體制吸引力、塑造體育國際規(guī)則和國際形象等體育軟實(shí)力方面，對內(nèi)影響體育發(fā)展?jié)摿Αν饩哂袊H影響力的國家［7］。綜合以上專家、學(xué)者的觀點(diǎn)，體育強(qiáng)國應(yīng)是一個國家體育綜合實(shí)力的表現(xiàn)，必須具備如下幾個方面特征：第一，體育強(qiáng)國必須是個競技體育強(qiáng)國，其競技水平在國際社會占據(jù)絕對的優(yōu)勢地位，各項(xiàng)目發(fā)展均衡、協(xié)調(diào)；第二，體育強(qiáng)國必須是個群眾體育強(qiáng)國，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例高、體育場地設(shè)施資源豐富、國民體質(zhì)強(qiáng)、人民素質(zhì)高；第三，體育強(qiáng)國必然是個體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，體育強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占一席之地；第四，體育強(qiáng)國必須有較強(qiáng)的國際影響力和國際體壇話語權(quán)，在國際社會受到廣泛認(rèn)可。

2 中國體育之現(xiàn)實(shí)

2.1 競技體育發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 夏季奧運(yùn)會

夏季奧運(yùn)會是全中國人的驕傲，我國近幾屆夏季奧運(yùn)會不但總成績進(jìn)入第一集團(tuán)，2008年夏季奧運(yùn)會的金牌總數(shù)更是突破性地排在首位。從金牌數(shù)看，中國的競技水平實(shí)力的確不俗，但是從項(xiàng)目分布上看，競技體育實(shí)力并沒有那么樂觀，競技體育項(xiàng)目的實(shí)力分布顯然不均衡、不協(xié)調(diào)。從表1可以看出中國的奪金項(xiàng)目多是冷門，例如第29屆奧運(yùn)會中國的跳水隊(duì)、舉重隊(duì)、體操隊(duì)、乒乓球隊(duì)和射擊隊(duì)一共獲得了36枚金牌，占中國奧運(yùn)所有金牌的71%［8］；而傳統(tǒng)項(xiàng)目諸如田徑、游泳、足球（男子）、籃球，在國內(nèi)外普及程度很高，但是在國際上的競技水平卻長期處于劣勢。

表1 中、美、俄三國優(yōu)勢項(xiàng)目（24－29屆奧運(yùn)會金牌數(shù)＋獎牌數(shù)）比較［8］

田徑運(yùn)動素來被稱為“體育運(yùn)動之母”，由于它是奧運(yùn)會比賽中金牌設(shè)置最多的項(xiàng)目，所以它在競技體育領(lǐng)域中占有非常重要的地位，田徑運(yùn)動水平是一個國家競技體育水平的重要標(biāo)志，但是這個具有47塊金牌的大戶項(xiàng)目卻是中國的弱項(xiàng)，不僅無法同歐美等國家抗衡，而且與亞、非、拉國家和地區(qū)相比也無多大優(yōu)勢可言。中國的田徑項(xiàng)目不僅與世界水平存在一定的差距，而且總的來說發(fā)展不平衡，成績不穩(wěn)定。我國男子優(yōu)勢項(xiàng)目主要集中在110m欄和20km競走，女子主要集中在馬拉松、三級跳遠(yuǎn)、鉛球、鏈球和鐵餅上，其他項(xiàng)目在世界大賽中幾乎無人知曉［8］。

游泳是僅次于田徑的第二大項(xiàng)目，奧運(yùn)會比賽中游泳項(xiàng)目分為游泳、跳水、水球和花樣游泳四個分項(xiàng)，其中游泳設(shè)置34枚金牌，跳水設(shè)置8枚金牌，水球設(shè)置2枚金牌，花樣游泳設(shè)置3枚金牌，其金牌設(shè)置之多正印證了“得田徑、得游泳者得天下”這句話。美國和澳大利亞是現(xiàn)階段的世界泳壇強(qiáng)國，中國除在跳水項(xiàng)目上有絕對的優(yōu)勢外，其他幾個項(xiàng)目的成績并不理想。同美國和澳大利亞相比，中國競技游泳水平近20年來呈起伏狀，競技水平不穩(wěn)定是近20年來中國競技游泳發(fā)展的一大特點(diǎn)［9］。

表2 第24－29屆奧運(yùn)會中國、澳大利亞、美國游泳項(xiàng)目獎牌［9］

足球項(xiàng)目被稱成為“世界第一大運(yùn)動項(xiàng)目”，它的影響力是巨大的。雖然中國的職業(yè)足球已經(jīng)有18年的歷史，但是國人卻很難將中國足球與奧運(yùn)會緊密聯(lián)系在一起。中國足球的水平究竟如何？根據(jù)國際足聯(lián)的排名來看，中國國家男子足球隊(duì)的排名較長時間處在50名之后，2010年更是排在了第89名［10］。中國國家男子足球隊(duì)的位置十分尷尬，摘金奪銀50年內(nèi)是一個奢望。中國國家女子足球隊(duì)從1996年成立至今，一共獲得了奧運(yùn)會亞軍1次，第五名1次；世界杯冠軍1次，第四名1次，第五名1次；亞洲杯和亞運(yùn)會冠軍10次?？v觀18年來國家女子足球隊(duì)的奮斗歷程，它在2000年后競技水平開始下滑，甚至一度跌入低谷，目前處于徘徊不前的局面。

籃球與足球一樣，在國際社會上關(guān)注度高，影響大，在我國也深受廣大群眾喜愛。相比中國足球，中國籃球的競技水平顯得沒有那么令人沮喪。北京奧運(yùn)會上中國男籃的上佳表現(xiàn)得到了全國人們的高度贊譽(yù)和認(rèn)可。但是中國籃球在國際籃壇、亞洲籃壇的實(shí)力與地位究竟怎樣？從國際籃聯(lián)公布的世界排名情況來看，中國國家男子籃球隊(duì)的歷史最好排名是世界第九位，中國國家女子籃球隊(duì)排名世界第七位。

2.1.2 冬季奧運(yùn)會

翻看中國冰雪項(xiàng)目的歷史不難發(fā)現(xiàn)，中國在冬季奧運(yùn)會的歷史上取得首枚獎牌是在1998年的長野冬奧會，首枚金牌是在2002年的鹽湖城冬奧會上。除此之外，中國冬奧會歷史上獲得的獎牌主要來自冰上項(xiàng)目，包括短道速滑、速度滑冰和花樣滑冰等。雖然中國參加冬奧會的時間（1980年）比夏季奧運(yùn)會早，但是獎牌卻屈指可數(shù)。除了滑冰，其余大多數(shù)項(xiàng)目我們起步較晚，如冰壺；雪橇、冰橇、冰車等項(xiàng)目尚未在我國開展。

2.2 群眾體育

一個國家群眾體育的發(fā)展水平要根據(jù)體育人口的數(shù)量、體育場地設(shè)施與面積以及國民體質(zhì)狀況等來衡量。

2.2.1 體育人口的數(shù)量

體育人口是指每周參加體育鍛煉頻度3次以上，每次體育鍛煉持續(xù)時間30分鐘及以上，每次體育鍛煉的運(yùn)動強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的人［11］。體育人口的數(shù)量一定程度上反映了群眾體育的參與人數(shù)和人群的基本結(jié)構(gòu)狀況，它反映了人們對體育的參與程度及親和程度，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展程度的一個標(biāo)志。按此標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，2007年全國體育人口比例為28.2%（含在校學(xué)生）。其中，16周歲及以上的城鄉(xiāng)居民中的體育人口，占全國16周歲及以上總?cè)丝诘?.3%；男性人體育人口比例是9.0%，女性是7.5%；城鎮(zhèn)居民有13.1%達(dá)到體育人口標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村居民為4.1%，城鄉(xiāng)差異較大［11］。全國體育人口比例偏低，且城鄉(xiāng)間差異大是群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀。

2.2.2 體育場地設(shè)施與面積狀況

體育場地設(shè)施與面積是反映一個國家群眾體育發(fā)展程度的另一個重要指標(biāo)。從體育場地設(shè)施的供應(yīng)上看，我國目前平均每萬人擁有體育場地6.58個，人均體育場地面積僅1.03m2，這些體育場館中65.6%為教育系統(tǒng)所有，其余主要用于競技體育，只有8%的“其他”部分可供百姓使用［12］?？梢?，在全民健身活動蓬勃開展的今天，體育場地和設(shè)施的不足是中國群眾體育存在的一個突出問題。

2.2.3 學(xué)生體質(zhì)健康狀況

青少年是祖國的未來、明天的希望，更是中國體育強(qiáng)國建設(shè)的主力軍。然而近年來，中國學(xué)生的體質(zhì)健康狀況令人擔(dān)憂，中國青少年的形態(tài)發(fā)育指標(biāo)持續(xù)增長，但是體能素質(zhì)卻持續(xù)下滑。教育部、科技部等部委從1984年到2004年組織的數(shù)次全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研報告顯示，中國學(xué)生的耐力素質(zhì)在20年里持續(xù)下降，速度、爆發(fā)力、力量素質(zhì)呈階段性下降［2］，學(xué)生超重、肥胖檢出率和近視檢出率不斷增加，高血壓、糖尿病等成年人疾病出現(xiàn)低齡化現(xiàn)象。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)

隨著現(xiàn)代體育運(yùn)動的職業(yè)化、社會化和商業(yè)化，體育產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)、推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可估量的作用，特別是1985年以來國務(wù)院批準(zhǔn)了國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立產(chǎn)品（勞務(wù)）進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)報告》，體育產(chǎn)業(yè)被正式列入第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)得到確認(rèn)后迅速發(fā)展，成為支持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力之一。當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)在歐美國家已是參天大樹時，中國的體育產(chǎn)業(yè)還是一顆小苗，賽事品牌建設(shè)、體制建設(shè)不完善，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，社會消費(fèi)引導(dǎo)不足，社會認(rèn)知度不夠。根據(jù)國家體育總局發(fā)布的報告，2008年全國體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為1 554.97億元，占當(dāng)年GDP的0.52%，而這一數(shù)字在發(fā)達(dá)國家可以達(dá)到2%—3%［13］。

3 體育強(qiáng)國的理想與現(xiàn)實(shí)的困惑

體育強(qiáng)國的理想在于使競技、大眾、產(chǎn)業(yè)等方面能夠完美地融合發(fā)展。目前，在競技體育方面，我國雖然成功舉辦了奧運(yùn)會和亞運(yùn)會，在夏季奧林匹克運(yùn)動會上名列前茅，然而相較于夏季奧林匹克運(yùn)動，冬季奧林匹克運(yùn)動的發(fā)展還很緩慢，競技項(xiàng)目總體發(fā)展還不均衡。在群眾體育方面，我國群眾體育的發(fā)展相較于國外發(fā)達(dá)國家還存在不小的差距，較于競技體育還處于落后階段。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，中國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。因此，我國目前只能屬于“奧運(yùn)強(qiáng)國”之列，離體育強(qiáng)國的距離還有相當(dāng)一段路程，要實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)國”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變還需進(jìn)一步努力［14］。

4 體育強(qiáng)國之路的思考

走體育強(qiáng)國之路，最首要解決的問題是，成為“體育強(qiáng)國”到底能給國民帶來什么？作為“體育強(qiáng)國”最起碼要能滿足國民的基本體育保障，讓每一個公民擁有強(qiáng)健的體魄，應(yīng)該真正實(shí)現(xiàn)前國際奧委會主席顧拜旦“體育為大眾”的理念和世界衛(wèi)生組織發(fā)起的“人人享有體育與健康”的倡議。體育強(qiáng)國之路要充分體現(xiàn)以人為本、關(guān)注民生的理念，不要再讓國民在露天、簡陋的體育場地上進(jìn)行體育鍛煉，不要再讓其他專業(yè)的教師替代體育教師，不要再讓城市農(nóng)民工成為體育參與的弱勢群體，不要再讓鄒春蘭這樣的個體悲劇發(fā)生，不要再讓中國的優(yōu)勢項(xiàng)目總是鎖定冷門項(xiàng)目……。實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的同時還有很多事要做：

首先，必須正視現(xiàn)實(shí)，明確目標(biāo)定位。中國目前可以稱為體育大國而不能稱為體育強(qiáng)國，應(yīng)在肯定成績的同時，承認(rèn)與體育強(qiáng)國的真實(shí)差距，看到存在的不足，積極做有針對性的改進(jìn)。

其次，應(yīng)該更加重視體育對青少年健康成長的作用，整合政府和學(xué)校體育資源，切實(shí)促進(jìn)和提高青少年的體質(zhì)健康，改善青少年體質(zhì)下降的狀況，培養(yǎng)其競爭參與意識，提高其社會適應(yīng)能力。運(yùn)動員是競技體育最重要的人力資源，國家和各級政府應(yīng)該高度重視，積極研究制定加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作的政策性文件，妥善解決退役運(yùn)動員的就業(yè)與安置問題。重視農(nóng)民、殘障人士、災(zāi)民、下崗工人等弱勢群體，根據(jù)弱勢群體成因及具體情況，采取有的放矢的政策，縮小其與普通人的體育參與差距，實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化。

第三，提高體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和體育市場的開發(fā)程度。中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在諸多問題，今后體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)著力于改革體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施消費(fèi)推進(jìn)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，調(diào)動和激發(fā)有效需求，促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立投融資政策，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、制定和完善加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)［15］。

第四，通過提升國民的體育價值觀、民族體育文化精神，舉辦、參加國際、國內(nèi)的重大體育賽事和體育活動等來逐步提升我國體育整體軟實(shí)力，進(jìn)而提高我國的國際影響力。通過積極主動參與國際體育事務(wù)等，增強(qiáng)我國的國際體壇話語權(quán)［7］。

［1］胡錦濤.在北京奧運(yùn)會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話［EB／OL］.（2008－09－29）［2010－08－20］.http：／／politics.people.com.cn／GB／1024／8124106.html.

［2］劉鵬.繼往開來 再創(chuàng)佳績 努力邁出建設(shè)體育強(qiáng)國新步伐［EB／OL］.（2010－01－26）［2010－08－03］.http：／／zhuanti.sports.cn／10tyjz／yw／2010－01－26／1960175.html.

［3］袁偉民.我們還不是體育強(qiáng)國［EB／OL］.（2004－08－30）［2010－08－23］.http：／／www.sport.org.cn.

［4］徐本力.體育強(qiáng)國、競技體育強(qiáng)國、大眾體育強(qiáng)國內(nèi)涵的詮釋與評析［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報，2009，24（2）：93.

［5］田玉普，王歡.體育強(qiáng)國的辯證認(rèn)識論［J］.體育學(xué)刊，2009，16（8）：10－11.

［6］中國科協(xié)學(xué)會學(xué)術(shù)部.中國體育：體育強(qiáng)國的辨析與建設(shè)［M］.北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

［7］張長城.體育強(qiáng)國的軟實(shí)力解讀［J］.體育學(xué)刊，2010，17（6）：8－9.

［8］王志強(qiáng)，石潤民.我國田徑項(xiàng)目布局與發(fā)展對策研究［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報，2010，24（6）：51－54.

［9］張潔.從第29屆奧運(yùn)會看中國競技游泳發(fā)展現(xiàn)狀［J］.遼寧體育科技，2009，31（6）：65.

［10］新浪科技風(fēng)暴.國際足聯(lián)排名［EB／OL］.（2010－10－10）［2010－10－23］.http：／／info.sports.sina.com.cn／rank／index.php.

［11］國家體育總局.2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報［R］.2008－12－17：2.

［12］宋杰.社區(qū)健身環(huán)境評價的若干理論問題探討［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報，2006，30（1）：38－40.

［13］中國體育產(chǎn)業(yè)亟須“尋根”期待完善的游戲規(guī)則［EB／OL］.（2010－05－12）［2010－08－25］.http：／／sports.sohu.com／20100512／n272072105.shtml.

［14］呂嬋.我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的對策研究［J］.哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2011，29（2）：20.

［15］陸小成，駱慧菊.服務(wù)鏈理論與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究綜述［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報，2010，24（3）：1－4.