王寧 ,楊學(xué)麗 ,齊瑛 ,常紅 ,張巧鳳 ,姚巖峰
(1.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,大慶 163319;2.中意人壽保險(xiǎn)公司黑龍江分公司)
黑龍江墾區(qū)于1999年開始退耕還林試點(diǎn),當(dāng)時(shí)在收益未知,又沒有歷史收益可參考的情況下,絕大多數(shù)農(nóng)戶不愿意承包經(jīng)營(yíng)生態(tài)林,農(nóng)場(chǎng)為了鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)生態(tài)林進(jìn)行了大力宣傳。在2002年和2003年時(shí),農(nóng)戶對(duì)承包經(jīng)營(yíng)生態(tài)林有了一定的認(rèn)識(shí),部分有一定的閑散資金或者不用依靠經(jīng)營(yíng)生態(tài)林來維持日常生活的農(nóng)戶和農(nóng)場(chǎng)職工等開始承包經(jīng)營(yíng)生態(tài)林,但承包者對(duì)經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的未來收入仍無樂觀預(yù)期?,F(xiàn)在無論是農(nóng)場(chǎng)的種植業(yè)經(jīng)營(yíng)者、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)場(chǎng)職工或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者對(duì)承包經(jīng)營(yíng)生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的意愿都十分強(qiáng)烈,與當(dāng)初不愿意經(jīng)營(yíng)林業(yè)形成了鮮明的對(duì)比。那么究竟是什么原因使人們的經(jīng)營(yíng)意愿發(fā)生了如此巨大的轉(zhuǎn)變?以黑龍江墾區(qū)友誼農(nóng)場(chǎng)2002年和2003年開始經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的農(nóng)戶為研究對(duì)象,僅從生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度低這一視角對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行分析。
Lien 等[1]指出森林所有者的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度影響理想的森林再種植年限和投資決策。Koundouri 等[2]指出政策變化對(duì)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度存在影響。由于在目前檢索到的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中并沒有獲得關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度”這一詞語的明確解釋,所以這兩篇文章中出現(xiàn)的“degree of risk aversion”是研究題目中“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度”用詞的依據(jù),其衡量指標(biāo)是絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)。絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)在研究中得到了普遍使用(Pratt[3]、Raskin and Cochran[4]、Saha[5]、西愛琴[6]、Kumbhakar and Tsionas[7]、Picazo-Tadeo and Wall[8])。依據(jù)絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)的計(jì)算公式(r(x)=-u″(x)/u′(x))可知風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型決策者的絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)值越小,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避程度越低,冒險(xiǎn)意愿就越強(qiáng)烈;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)追求型決策者來說,由于其絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)為負(fù),故其絕對(duì)值越大,冒險(xiǎn)意愿越強(qiáng)烈。
根據(jù)生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者對(duì)測(cè)試問題回答結(jié)果進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)偏好類型的判定和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避程度的判斷。由測(cè)試題目可知:M—H 選項(xiàng)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型(ARA 系數(shù)為正值確定性等價(jià)級(jí)別,G—A 選項(xiàng)為風(fēng)險(xiǎn)追求型(ARA 系數(shù)為負(fù)值)確定性等價(jià)級(jí)別[9],確定性等價(jià)值由選項(xiàng)M 至選項(xiàng)A 逐漸增加,選擇的確定性等價(jià)值越高,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的程度就越低。在被測(cè)試的37 位生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者中選擇G 和F 選項(xiàng)的共有5 位,選擇H、I、J 選項(xiàng)的共有31 位,選擇K 選項(xiàng)的有1 位,即風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的經(jīng)營(yíng)者占被測(cè)者總數(shù)的86.49%。生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者對(duì)既定測(cè)試題目表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的主要原因如下:在調(diào)研中獲知,在墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)造林第一年主要是干旱、蟲災(zāi)、凍害和牛羊啃食幼樹樹干等可引起樹木死亡而給承包者造成損失,即在幼樹期非直接經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率高。由于測(cè)試時(shí)給出的是沒有林木的1 hm2土地,如果自己經(jīng)營(yíng),就必須從幼齡林開始,也就有可能發(fā)生上述風(fēng)險(xiǎn),所以為規(guī)避非直接經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就愿意轉(zhuǎn)讓林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)而表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
依據(jù)生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者選擇的選項(xiàng)分布特點(diǎn)又可看出生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者具有較低的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度。由圖1 可知,選擇H、I、J 三個(gè)選項(xiàng)的生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者不但數(shù)量多(占被測(cè)試生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者的83.78%),而且人數(shù)分布明顯趨向于風(fēng)險(xiǎn)追求型,這說明在確定性事件(可獲得確定性收益X0)與風(fēng)險(xiǎn)事件(有一半可能獲得最大收益X*與有一半可能獲得最小收益X*)之間生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者更趨向于接受較高的確定性等價(jià)而將其可能獲得的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓??梢姳粶y(cè)試者雖然為規(guī)避經(jīng)營(yíng)幼齡林的風(fēng)險(xiǎn)而愿意轉(zhuǎn)讓其可獲得的林地經(jīng)營(yíng)權(quán),但是愿意接受的轉(zhuǎn)讓價(jià)格卻較高,即大于(選項(xiàng) H、I、J)或等于(選項(xiàng)K)經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的最大收入,從而表現(xiàn)出了較低的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度。同時(shí),生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者的低風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度還表現(xiàn)在沒有農(nóng)戶選擇代表風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避程度較高的L 和M 級(jí)別的確定性等價(jià)。
圖1 生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者確定性等價(jià)選擇分布Fig.1 Certainty equivalence choice distribution of ecological forest
利用Fisher 確切檢驗(yàn)法對(duì)經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的規(guī)模影響經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度進(jìn)行了實(shí)證分析,指出經(jīng)營(yíng)不同規(guī)模生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度差異顯著??梢娊?jīng)營(yíng)生態(tài)林的規(guī)模不同是使經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度存在差異的原因之一,但其研究結(jié)論并不能對(duì)被測(cè)試的生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者總體上表現(xiàn)出的低風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度做出解釋。為此,根據(jù)實(shí)際調(diào)研信息,從林業(yè)政策、預(yù)期收入和經(jīng)營(yíng)方式三方面對(duì)生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度低的原因進(jìn)行分析。
Enters 等[10]指出政治制度和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性是影響人工林投資有效水平的因素之一,雖然從全部的投資環(huán)境中分離出具體的因素是困難的,但是當(dāng)覺察到風(fēng)險(xiǎn)將要降低,并且政府支持私人部門發(fā)展人工林的信號(hào)明確時(shí),對(duì)人工林增加投資就是顯而易見的。陳欽等[11]在研究福建省人工用材林的政策風(fēng)險(xiǎn)時(shí)指出林業(yè)政策不穩(wěn)定所產(chǎn)生的政策性風(fēng)險(xiǎn)削弱了對(duì)人工用材林投資的吸引力。這說明林業(yè)政策對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度會(huì)產(chǎn)生影響。為此,從種植業(yè)與林業(yè)政策存在的差異性分析生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度低的原因。
在對(duì)林業(yè)管理者、農(nóng)業(yè)管理者和農(nóng)戶等進(jìn)行訪談時(shí),他們都肯定了林業(yè)惠農(nóng)政策對(duì)承包經(jīng)營(yíng)林業(yè)所起到的促進(jìn)作用,即生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者之所以能夠預(yù)期經(jīng)營(yíng)林業(yè)會(huì)獲得遠(yuǎn)超過經(jīng)營(yíng)種植業(yè)純收入的主要原因之一就是惠林政策給予了生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者太多的優(yōu)惠,主要表現(xiàn)在以下兩方面。
3.1.1 林業(yè)土地可長(zhǎng)期擁有與種植業(yè)土地需每年確權(quán)的差異
在墾區(qū)農(nóng)場(chǎng),土地歸國(guó)家所有,種植業(yè)承包者每年種地時(shí)都要上交土地使用費(fèi),不繳費(fèi)者視為放棄其土地經(jīng)營(yíng)權(quán),其經(jīng)營(yíng)的土地也就會(huì)轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營(yíng)者承包,即種植業(yè)土地使用權(quán)更換頻繁。然而,生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者在林木皆伐前則可一直擁有林地的使用權(quán),而且在皆伐前不用上繳任何土地使用費(fèi)。正如Enters 等[10]指出的土地使用權(quán)穩(wěn)定是政策中的一個(gè)關(guān)鍵因素,許多國(guó)家都有鼓勵(lì)人工林發(fā)展的合適政策,但是很少有政策能直接變成行動(dòng)。黑龍江墾區(qū)對(duì)國(guó)家惠林政策的執(zhí)行則使林業(yè)經(jīng)營(yíng)者擁有了穩(wěn)定的土地使用權(quán),降低了經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度,提高了其經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性。
3.1.2 林地補(bǔ)貼與種植業(yè)土地使用費(fèi)的差異
在墾區(qū),只要是經(jīng)營(yíng)退耕地還林的承包者,無論是經(jīng)營(yíng)生態(tài)林,還是經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林,都可獲得造林的苗木補(bǔ)貼和國(guó)家兩個(gè)周期的退耕還林補(bǔ)貼。而種植業(yè)經(jīng)營(yíng)者為取得當(dāng)年土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)則需要支付較高的土地使用費(fèi),費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)因種植的農(nóng)作物種類和土地類型而不同。黑龍江墾區(qū)友誼農(nóng)場(chǎng)主要糧食作物水稻、玉米、小麥年均土地使用費(fèi)情況如表1 所示。由表1 可知承包經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的農(nóng)戶既要支付較高土地使用費(fèi),又要自己承擔(dān)種地的基本投入,這與承包經(jīng)營(yíng)林地既不需要支付土地使用費(fèi),又可獲得苗木補(bǔ)貼和兩個(gè)周期的生活補(bǔ)貼形成了鮮明對(duì)比。
表1 黑龍江墾區(qū)友誼農(nóng)場(chǎng)水稻、玉米、小麥年均土地使用費(fèi)Table 1 The annual land rent of rice,corn,wheat in Youyi farm of Heilongjiang reclamation area
所以與經(jīng)營(yíng)種植業(yè)相比,林地的免費(fèi)使用和經(jīng)營(yíng)林地所獲得的補(bǔ)貼使經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的確定性收入增加,也就降低了生態(tài)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度。在已有研究中,對(duì)于林地補(bǔ)貼可以提高人工林所有者投資收益也有比較一致的看法。Whiteman[12]指出實(shí)際上在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)于世界上大多數(shù)人工林的私人所有者都已經(jīng)實(shí)施了一種或一種以上的補(bǔ)貼制度,在多數(shù)情況下都使用補(bǔ)助金、廉價(jià)貸款、優(yōu)惠的稅收和低成本或免費(fèi)的原材料條款、公共物品條款等措施來降低人工林企業(yè)的成本,因此植樹投資的回報(bào)率得到了提高。
可見,從土地使用權(quán)、土地使用費(fèi)和補(bǔ)貼方面來看,惠林政策為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供了更多的優(yōu)惠,從客觀上降低了經(jīng)營(yíng)林業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),故種植業(yè)經(jīng)營(yíng)者、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及農(nóng)場(chǎng)職工等普遍認(rèn)為經(jīng)營(yíng)林業(yè)是低風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),所以在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓測(cè)試時(shí)就選擇了較高的確定性等價(jià),也就表現(xiàn)出了較低的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度。
國(guó)家給予的生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者在政策上的優(yōu)惠,主要是從生態(tài)環(huán)境角度做出的考慮。因生態(tài)林的主要功能是對(duì)農(nóng)田保護(hù),維持土壤層的厚度,防止土壤沙化等,對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高起到了較大的作用。在調(diào)研時(shí)林業(yè)管理者對(duì)生態(tài)林所起到的作用給予了充分的肯定。但是對(duì)于經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的農(nóng)戶來說,雖然承包經(jīng)營(yíng)的是生態(tài)林,但是在調(diào)研時(shí),生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者卻將其承包的生態(tài)林稱為“用材林”,可見生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者更關(guān)心經(jīng)營(yíng)生態(tài)林在未來可能獲得的立木收益,其承包經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的真正動(dòng)機(jī)也是獲取林木收益,為此有必要從年收益角度進(jìn)一步分析。
由于2002年和2003年開始經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的承包者除獲得了國(guó)家的補(bǔ)貼外,還未獲得銷售林木的收入,所以只能使用其預(yù)期收入與經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的收入進(jìn)行對(duì)比。但是經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)者則已經(jīng)獲得了銷售果品的收入,所以經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)者的收入是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入。主要從以下兩方面進(jìn)行分析。
一是通過分析經(jīng)營(yíng)種植業(yè)年均純收入與經(jīng)營(yíng)生態(tài)林預(yù)期年均收入的差異來說明生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者因選擇了較高的確定性等價(jià)而具有低風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度的原因。
這里需要說明的是經(jīng)營(yíng)種植業(yè)的年均純收入是農(nóng)業(yè)管理者根據(jù)近年農(nóng)場(chǎng)主要糧食作物純收益情況提供的歷史數(shù)據(jù),并且得到了被測(cè)試者的認(rèn)可。在支付了較高的土地使用費(fèi)和各種投入后,黑龍江墾區(qū)友誼農(nóng)場(chǎng)水稻、玉米、小麥年均純收益如表2 所示。
表2 黑龍江墾區(qū)友誼農(nóng)場(chǎng)水稻、玉米、小麥年均純收入Table 2 The annual net benefits of rice,corn,wheat in Youyi farm of Heilongjiang reclamation area
由表2 可以看出在三種主要農(nóng)作物中,承包經(jīng)營(yíng)水稻的收入是最高的,這在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)達(dá)成了共識(shí),但是與承包經(jīng)營(yíng)林業(yè)相比,經(jīng)營(yíng)林業(yè)的預(yù)期收入要遠(yuǎn)高于經(jīng)營(yíng)水稻的收入。在不考慮退耕還林補(bǔ)貼的情況下,按30年皆伐期計(jì)算當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林造林樹種人工楊樹的最小年均預(yù)期純收入為1 511 元·hm-2[9];如果將兩期的退耕還林政策補(bǔ)貼也包括在內(nèi),不考慮時(shí)間價(jià)值,仍按30年計(jì)算年預(yù)期平均純收入,那么上述人工楊樹的最小年收入就可達(dá)17 536 元·hm-2,而種植業(yè)的收入范圍僅為2 000~10 000 元·hm-2。無論是按哪種情況進(jìn)行計(jì)算,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的預(yù)期收入都超過了表2 中經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物的收益,所以,在預(yù)期生態(tài)林可獲得較高收入的前提下,即使生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的,也選擇了規(guī)避中較高的確定性等價(jià),即具有較低的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度。
二是通過分析經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入對(duì)生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者確定性等價(jià)選擇的影響。由于農(nóng)場(chǎng)2002年和2003年開始經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林的承包者已經(jīng)獲得了補(bǔ)貼和果品收益,經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)者年均純收入范圍可達(dá)36 000~53 150 元·hm-2,是從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)中收入最高的經(jīng)營(yíng)者,且是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入,這一收入水平也就成為了生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者選擇確定性等價(jià)時(shí)的重要參考依據(jù)之一。生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者雖然經(jīng)營(yíng)的是生態(tài)林,但是在了解經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林可獲得較高收入實(shí)際情況前條件下,對(duì)于可獲得的林地,在林種可自由選擇的情況下,認(rèn)為自己也是可以經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林的,所以不但參照了自己經(jīng)營(yíng)生態(tài)林可能獲得的收益,而且還參照了經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林可能獲得的收益,也促使被測(cè)者選擇了較高的確定性等價(jià),從而表現(xiàn)出較低的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度。
在調(diào)研中獲知農(nóng)場(chǎng)的林業(yè)管理部門在2002年和2003年宣傳承包經(jīng)營(yíng)林業(yè)的主要對(duì)象就是有一定的閑散資金或正在從事其他行業(yè),且不依靠從經(jīng)營(yíng)林業(yè)中獲得收入去維持日常生活、改善生活或支付子女教育費(fèi)用而只是期望在未來能獲得較大收益的群體。實(shí)際上,生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林生長(zhǎng)和結(jié)實(shí)的特點(diǎn)都決定了在經(jīng)營(yíng)林業(yè)之外可兼營(yíng)種植業(yè)、畜牧業(yè)或外出打工等有酬工作。從經(jīng)營(yíng)生態(tài)林方面來說,只是在幼樹成長(zhǎng)的前三年需要付出較多的勞動(dòng),在之后的成長(zhǎng)過程中只需要付出較少的勞動(dòng)和投入。經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)林比經(jīng)營(yíng)生態(tài)林每年付出的勞動(dòng)要多,主要是表現(xiàn)在每年果樹開花時(shí)都要噴灑三遍農(nóng)藥,此后直到果實(shí)接近成熟之前都不再需要人工管理,原因是沒有人會(huì)偷不成熟的果實(shí)??梢姡?jīng)營(yíng)林業(yè)并不影響林業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事林業(yè)外的兼營(yíng)工作而獲得兼營(yíng)收入。
這樣就可以進(jìn)一步解釋被調(diào)研者都傾向于以高于經(jīng)營(yíng)種植業(yè)而又遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)林業(yè)預(yù)期收入將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主要原因是:土地轉(zhuǎn)讓出去后,農(nóng)戶有時(shí)間去打工或從事其他經(jīng)營(yíng)工作,既可獲得轉(zhuǎn)讓的確定性收入,又可以其他方式獲得經(jīng)營(yíng)林業(yè)外的收入。正如 Lo ¨unnstedt and Svensson[13]所指出的:一個(gè)依靠森林收入謀生的所有者可能會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)問題看得非常重要,在短期內(nèi)對(duì)于避免市場(chǎng)價(jià)格上升與下降的問題卻存在著困難,而一個(gè)不依靠森林收入謀生的所有者在市場(chǎng)行情不好的時(shí)期可以選擇等待,而當(dāng)形勢(shì)好的時(shí)候進(jìn)行出售??梢?,不依靠經(jīng)營(yíng)生態(tài)林收入謀生的經(jīng)營(yíng)者也不會(huì)把經(jīng)營(yíng)生態(tài)林的風(fēng)險(xiǎn)問題看得非常重要,故選擇了較高的確定性等價(jià),也就是說被測(cè)試者愿意接受的是較高的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。如果有人接受這一較高的轉(zhuǎn)讓價(jià)格,就將可得到的林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;如果沒有人接受這一較高的轉(zhuǎn)讓價(jià)格就自己經(jīng)營(yíng),表現(xiàn)出了較低的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度。
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黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào)2013年4期