邱麗娟

摘 要：高速公路建成通行后要進(jìn)行有效管理，必須建立高質(zhì)量的長(zhǎng)期的高速公路建設(shè)與管理的檔案。高速公路的檔案管理成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重中之重。本文結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劶訌?qiáng)檔案管理的若干問(wèn)題。認(rèn)為加強(qiáng)檔案管理應(yīng)注重資料的收集與整理；注重管理人員素質(zhì)的提高，從促進(jìn)管理功能利用性、管理手段科技化和服務(wù)手段多樣化出發(fā)，做好檔案管理工作，更好的為高速公路企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：檔案管理；促進(jìn)現(xiàn)代化管理

改革開放以來(lái)，高速公路的建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。高速公路項(xiàng)目投資額大、交通流量大、車速快、安全要求和質(zhì)量要求嚴(yán)格，而后期養(yǎng)護(hù)管理成本較高，在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃中要對(duì)建設(shè)期和前期養(yǎng)護(hù)形成的科技檔案材料多次反復(fù)利用，公路的檔案管理在企業(yè)的發(fā)展中的作用絕對(duì)不可輕視。隨著現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)于企業(yè)的檔案發(fā)展提出了更多新的要求。檔案管理與企業(yè)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化相輔相成。加強(qiáng)檔案管理是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段，本文從高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際出發(fā)，談?wù)劶訌?qiáng)檔案管理的若干思路。

1 檔案管理在高速公路管理中的重要意義

1 檔案管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和保證。企業(yè)經(jīng)營(yíng)要借鑒歷史以確保企業(yè)發(fā)展的連續(xù)性，檔案管理部門保存著企業(yè)的各門類檔案，能夠?yàn)轲B(yǎng)護(hù)管理、為企業(yè)的發(fā)展提供數(shù)字依據(jù)。

高速公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量影響著道路通行的質(zhì)量，影響企業(yè)的形象，進(jìn)而影響企業(yè)的效益。好的路，交通暢順，為大家贊揚(yáng)，車主樂于選擇；差的路，被老百姓罵為豆腐渣工程，被社會(huì)唾棄，通行效率低下。而要保持好路，則要不斷進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和改造，而好的措施，必須精確地了解和掌握高速公路在建設(shè)期的情況和高速公路前期養(yǎng)護(hù)的情況，高速公路的線路走向、各路段、路層路基的結(jié)構(gòu)的情況，使用的材料，施工機(jī)械和方式、特別是對(duì)特殊地段、特殊結(jié)構(gòu)物的特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)等情況，要做到心中有數(shù)；對(duì)于以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的交通工程改造和養(yǎng)護(hù)，也要充分了解掌握情況，做到有的放矢，制定和實(shí)施有效的措施，方可節(jié)省每期的養(yǎng)護(hù)成本、提高效率。而項(xiàng)目建設(shè)的情況與養(yǎng)護(hù)的變更等信息資料的建立和更新，這些工作需要檔案部門在項(xiàng)目初期至以后的時(shí)期，都要跟蹤和建立完整的、長(zhǎng)期的基礎(chǔ)資料和信息資源，以保證上述工作及其他企業(yè)管理工作順利進(jìn)行。

2 檔案是企業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面的工作，它是企業(yè)管理系統(tǒng)中的重要組成部分。企業(yè)檔案包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類憑證、報(bào)表、圖紙、文件和原始記錄等，記錄著項(xiàng)目的實(shí)施、延續(xù)和發(fā)展、見證了企業(yè)發(fā)展的歷史，是企業(yè)重要的信息資源；檔案還能幫助企業(yè)解決各類疑難問(wèn)題，如分析橋梁病害、路面裂縫、路基下沉產(chǎn)生的原因，提出解決的辦法。另外技術(shù)人員的使用培訓(xùn)、干部的提拔，都需要從檔案中查找其以往的資料提供佐證。企業(yè)歷年取得的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)的記載，也成了企業(yè)樹立自身形象、激勵(lì)職工向上的動(dòng)力證明。所以，資料齊全、記載全面、查閱方便、形象清新、使人一目了然，是企業(yè)自信和具有實(shí)力的表現(xiàn)。

3 作為一種信息資源，檔案能直接和間接為企業(yè)創(chuàng)造效益。高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)后，由于時(shí)間的推移，材料老化，車輛車轍、公路的病害將不斷增加；也由于人們對(duì)公路安全性、舒適性的不斷提高，需要對(duì)高速公路進(jìn)行更新改造，以適應(yīng)社會(huì)的需要。利用檔案資料能系統(tǒng)地分析公路病害產(chǎn)生的原因，提出最可靠和有效的解決的辦法，避免造成資料浪費(fèi)；利用檔案資料能對(duì)癥下藥，合理地開發(fā)和推廣使用各種相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以提高公路養(yǎng)護(hù)的手段和效率，提高高速公路路面性能。所以檔案能直接或間接為企業(yè)創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2 對(duì)管理人員的要求

高速公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民出行中要求較高，前面已經(jīng)談過(guò)高速公路檔案管理的質(zhì)量影響著道路通行的質(zhì)量，影響企業(yè)的形象，進(jìn)而影響企業(yè)的效益。而檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平的高低，決定著企業(yè)檔案管理的優(yōu)劣。因此檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身的素質(zhì)修養(yǎng)，提高自身水平，從而推進(jìn)檔案管理的質(zhì)量。提高檔案管理對(duì)人員素質(zhì)具體可從以下方面進(jìn)行：

2.1 注重理論知識(shí)與操作技能的學(xué)習(xí)

目前我們處在信息時(shí)代，企業(yè)檔案工作的主要內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象較廣，需要知識(shí)更新。高速公路檔案管理涉及力學(xué)、材料、機(jī)械、氣象、水文、電子技術(shù)、企業(yè)管理等多學(xué)科，檔案管理人員應(yīng)有良好的檔案專業(yè)知識(shí)和技能，應(yīng)掌握自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)，公路專業(yè)、企業(yè)管理等多學(xué)科的知識(shí)，掌握網(wǎng)路信息技術(shù)及操作技能，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大自己的知識(shí)面，提高專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，提高檔案管理水平。檔案管理人員還應(yīng)向他人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的好經(jīng)驗(yàn)好方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，拓寬視覺，提高自己的專業(yè)水平，做好檔案管理工作。以適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)及企業(yè)管理工作眾多專業(yè)的需求。

2.2 了解并關(guān)注企業(yè)的主要工作內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)

檔案為企業(yè)的生存和發(fā)展提供信息依據(jù)，檔案管理人員對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科研活動(dòng)應(yīng)及時(shí)關(guān)注，了解并熟悉企業(yè)的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容和需求，弄清企業(yè)的發(fā)展方向和趨勢(shì)，了解并關(guān)注高速公路相關(guān)專業(yè)技術(shù)的發(fā)展，主動(dòng)提供相關(guān)的檔案信息服務(wù)。

2.3 了解并關(guān)注檔案專業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

檔案工作要有的放矢，檔案管理人員要針對(duì)本單位的實(shí)際，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新檔案管理的新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，提高管理水平，使本單位人員能更多、更好、更便捷地利用檔案的資料，以提高檔案信息的資源開發(fā)和利用能力。

3 強(qiáng)化檔案管理的方式

3.1 加強(qiáng)檔案管理人員素質(zhì)的提高

通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)、出省出國(guó)進(jìn)修、座談交流等多方面的手段，提高檔案管理人員的基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平，使本單位檔案管理的設(shè)備水平和技術(shù)水平與國(guó)際接軌，從而提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。

3.2 促進(jìn)管理功能向利用型轉(zhuǎn)變

建好、管好檔案，保證檔案安全是檔案工作的基本要求。檔案管理的目的是為了利用，在利用中才能體現(xiàn)其價(jià)值。檔案管理應(yīng)善于從“死檔案”中找到有利用價(jià)值的信息資源，充分挖掘其潛在價(jià)值，推動(dòng)其在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。如檔案管理應(yīng)圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)文化大發(fā)展、大繁榮發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極提供文化資源服務(wù)。主動(dòng)參與到有關(guān)企業(yè)專項(xiàng)技術(shù)研究、課題講座、文化項(xiàng)目建設(shè)、文化展覽活動(dòng)等活動(dòng)中，當(dāng)好主力軍。

3.3 促進(jìn)管理手段向科技型轉(zhuǎn)變

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，企業(yè)管理正在向現(xiàn)代化和科學(xué)化的發(fā)展，檔案管理技術(shù)也從傳統(tǒng)的實(shí)體、紙質(zhì)檔案管理向數(shù)字化檔案管理發(fā)展，從而將面對(duì)面的服務(wù)，轉(zhuǎn)變成以網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)為主。因此，企業(yè)檔案管理必須強(qiáng)化科技意識(shí)，重視檔案管理的數(shù)字化、信息化建設(shè)，改變傳統(tǒng)的工作模式和載體手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高檔案管理的科技含量。加強(qiáng)數(shù)字信息資源建設(shè)，堅(jiān)持“以開發(fā)保服務(wù)，以服務(wù)促利用”的原則，圍繞方便查詢，提高利用效果的目標(biāo)，積極探索并推進(jìn)管理技術(shù)的創(chuàng)新，注重相關(guān)軟件的開發(fā)和應(yīng)用，建立技術(shù)先進(jìn)、功能完備的檔案信息綜合管理系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和檢索系統(tǒng)。要將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全管理與新技術(shù)同時(shí)進(jìn)行，積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，做到安全保密與方便利用的統(tǒng)一。要開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，強(qiáng)化檔案的收集整理、編纂、保管、查閱、使用，要從傳統(tǒng)手工方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)化；從一維向多維轉(zhuǎn)化，從低效的簡(jiǎn)單人為方式向標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和高質(zhì)量、高效率的管理與服務(wù)發(fā)展，從而提高使用的質(zhì)量和效率。

3.4 促進(jìn)檔案服務(wù)手段的多樣化

檔案服務(wù)應(yīng)圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等重大問(wèn)題，主動(dòng)有針對(duì)性地提供服務(wù)，可以采用超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方式。檔案工作者應(yīng)隨時(shí)了解企業(yè)檔案需求者的需求趨勢(shì)，將他們所需的檔案材料及時(shí)送遞過(guò)去，做到服務(wù)的針對(duì)性和超前性；根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和年度專項(xiàng)工程的計(jì)劃，主動(dòng)接觸相關(guān)人員，進(jìn)行信息溝通，有針對(duì)性的搜集、提供相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資料等。要加強(qiáng)檔案的深層開發(fā)工作，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。要積極參與高速公路項(xiàng)目活動(dòng)的交流，搜集高速公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)中的最新的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，建立新的檔案資料，更好地為本企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4 檔案管理現(xiàn)代化對(duì)高速公路的現(xiàn)代化管理的重要性

路通財(cái)通，高速公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市民出行要求更高，需要更舒適、更安全的通行條件；高速公路項(xiàng)目投資額大、交通流量大、技術(shù)要求高，后期養(yǎng)護(hù)成本較高；高速公路在建設(shè)中，特別是橋梁、隧道、路基，大量的數(shù)據(jù)埋藏在地表以下，交通工程三大組成部份的收費(fèi)-通訊-監(jiān)控系統(tǒng)更是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的隱蔽工程，其底層數(shù)據(jù)和編碼系統(tǒng)深不可測(cè)；這些都需要對(duì)建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期養(yǎng)護(hù)管理的檔案材料需要多次反復(fù)地使用，沒有檔案資料的支撐，要做好高速公路的現(xiàn)代化管理幾無(wú)可能。從廣深、廣佛、廣珠東、虎門等多個(gè)效益較好的高速公路項(xiàng)目中證明，檔案管理好的，高速公路的管理就好，效益就高；反之，一些對(duì)檔案管理不重視、手段落后的企業(yè)，效益就比較差。高速公路檔案管理的質(zhì)量影響著道路通行的質(zhì)量，影響企業(yè)的形象，進(jìn)而影響企業(yè)的效益。檔案管理與企業(yè)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化相輔相成。加強(qiáng)檔案管理是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段，檔案管理在高速公路的發(fā)展中的作用是重中之重。一條高速公路的建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)對(duì)以后的項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展也有重要的借鑒作用。因此，有好的檔案管理，會(huì)有好的高速公路現(xiàn)代化管理。檔案管理現(xiàn)代化對(duì)高速公路的現(xiàn)代化管理有十分重要的作用。

5 小結(jié)

高速公路管理與一般企業(yè)管理明顯不同，高速公路在建成后，大量的數(shù)據(jù)埋藏在人們的視線以下；高速公路后期的養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)繁重，費(fèi)用較高，檔案管理能直接或間接為企業(yè)創(chuàng)造效益，檔案管理突顯其重要性。因而加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，注重基礎(chǔ)資料的收集整理，注重檔案管理人員的培養(yǎng)使用、注重檔案管理新技術(shù)開發(fā)利用，對(duì)實(shí)現(xiàn)高速公路管理的現(xiàn)代化管理，對(duì)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展中有著十分重要的作用。

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