宋建利

摘 要：企務公開工作是“陽光工程”、“民心工程”，職工群眾對此期望較高。但在實際工作中，企務公開仍然存在一定的局限性和不完善之處，這就要求我們緊密結合實際，根據(jù)不同時期的工作重點，在內容上不斷擴展，在形式上不斷創(chuàng)新，在制度上不斷規(guī)范，才能使這項工作不斷深入開展。本文針對這項內容進行深入的分析和討論。

關鍵詞：企務公開；健全制度；民主監(jiān)督

企務公開是廣大員工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個有效方法，是加強企業(yè)經(jīng)營管理、增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。作為一名工會工作者，現(xiàn)就如何進一步創(chuàng)新企務公開形式，擴大企務公開覆蓋面，增強企務公開的效果談幾點粗淺的看法。

1 健全制度，加強領導，不斷提高對企務公開的認識

企務公開的實施過程，是不斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識的過程。盡管我們一直倡導大力開展企務公開工作，但是，在一些領導中仍然存在不愿公開、不想公開、不必公開、沒有什么可以公開的認識模糊問題；在一些職工中，也存在著企務公開是走形式、走過場、解決不了實質問題、公開不公開與自己關系不大的錯誤認識。在企務公開制度的逐步推進過程中，由于一些深層次的思想認識問題還沒有得到根本解決，有的單位出現(xiàn)了迫于形式，被動應付，沒有做到真心實意公開，造成部分職工參與熱情的下降。這就要求我們要把統(tǒng)一思想認識放在首位，做好以下幾點：

一是認真組織學習企務公開有關文件精神。采用會議、網(wǎng)絡等多種形式組織干部職工認真學習國家電網(wǎng)、省市公司和企業(yè)關于推行企務公開的文件精神，引導干部職工不斷提高對實行企務公開制度的重要性、必要性和緊迫性的認識。通過學習，使廣大干部認識到，企務公開是形勢發(fā)展的必然產(chǎn)物，是推進民主管理的客觀趨勢，是遏制企業(yè)消極腐敗現(xiàn)象的治本之策，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內在要求。因此，不是企業(yè)想不想，愿不愿，能不能，敢不敢公開，而是必然自學實行公開。使廣大職工深刻感受到個人的命運和企業(yè)的興衰是緊緊捆綁在一起的，對企業(yè)的關切意識，對管理的參與意識和民主意識普遍增強，使大家明確地認識到企務公開制度是與已有關，于企有利的一項重要工作。

二是健全企務公開制度。企業(yè)各級組織要高度重視制度建設，把企務公開的重點建立在制度的管理之上，要結合企業(yè)實際，對企務公開制度進行修訂和完善，用嚴格的規(guī)章制度約束公開的全過程，使廣大職工群眾真切感受到企務公開是帶有約束性和強制性的管理行為。健全的企務公開制度，一方面是對職工的關懷。它體現(xiàn)了民主，符合了民意，尊重了民權，是增強職工當家作主的具體實現(xiàn)形式。另一方面是對企業(yè)領導者的關懷。陽光是最好的消毒劑，公開是最有效的“防火墻”，將企務公開置于職工群眾的有效監(jiān)督之下，這種制度能夠有效防止權力濫用，消除可能滋生腐敗的土壤，大大降低了企業(yè)領導者犯錯的機率。

三是加強企務公開組織領導。要相應成立企務公開領導小組，健全和完善企務公開工作責任體系：黨委作為企務公開“第一責任人”負責組織領導，行政作為企務公開“第一執(zhí)行人”負責具體實施，紀委作為企務公開“第一監(jiān)督人”負責監(jiān)督檢查，工會作為企務公開“第一協(xié)調人”負責協(xié)調指導。要制定詳盡工作方案，提出具體實施，狠抓工作落實。將企務公開納入議事議程，落實各項制度，使企務公開工作不斷得到規(guī)范。

2 抓住工作重點，明確公開內容

企務公開是企業(yè)決策層加強與職工溝通的方法和途徑，目的是發(fā)動和組織職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，依靠職工辦企業(yè)。凡是涉及職工群眾切身利益和職工群眾關心的熱點問題，除了企業(yè)的科技秘密，均在公開之列。因此，企業(yè)職工群眾和工會組織應把著眼點放在“凡是”，突出“凡是”的全面性、群眾性特點。

一是企業(yè)發(fā)展建設過程中改革創(chuàng)新、經(jīng)營管理中的難點公開。如企業(yè)重大事項、改革改制方案、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務預決算情況、各種費用支出等問題及時向職工公開宣傳，通過多種渠道向群眾“亮家底”，增強職工的自豪感、忠誠度、責任感和危機感。

二是職工關心的熱點公開。如將集體合同的簽訂履行情況、工資資金的分配考核辦法、帶薪休假的執(zhí)行情況、捐助扶貧、體檢及女工保護、培訓制度、業(yè)務招待費使用情況、醫(yī)療養(yǎng)老保險、大宗物資的采購等方面進行公開，做到層層宣傳，政策透明，確保在操作中公開、公正、合理，使每一項政策的實施，都能夠得到員工的擁護和支持。

三是廉政建設的敏感點公開。如干部的任用、組織發(fā)展、領導干部民主評議結果、廉潔自律規(guī)定的有關情況、子女和配偶經(jīng)商、工資獎金分配等內容都及時公開，使領導干部都能夠在群眾監(jiān)督之下，避免由于猜測和不理解造成不必要的不穩(wěn)定因素。

在實施企務公開的過程中，除了抓好企業(yè)重大決策、涉及職工切身利益問題及干部廉政建設的情況公開外，還要結合企業(yè)不同時期的情況，不斷拓展公開內容，做到企務公開的內容由一般性的公開解決深層次矛盾拓展。

3 企務公開要重視發(fā)揮工會和職代會的作用

企務公開對于密切企業(yè)干群關系、拆掉職工和領導之間的“隔心墻”具有重要作用。工會和職代會是企業(yè)領導和職工之間的“連心橋”，在推行企務公開工作中肩負義不容辭的責任，同時需要與企業(yè)內部各部門密切配合，協(xié)調一致，形成合力，共同做好企務公開工作，保證企務會開工作開展的扎實有效。

工會是職工利益的代表者和維護者，企業(yè)工會是職代會的工作機構，要依法建立和健全職工代表大會制度，完善和落實職工代表大會專門委員會制度、職工民主議事制度、報告工作制度、職工代表提案落實制度、職代會民主評議企業(yè)領導干部制度、閉會期間聯(lián)席會義制度、職工代表培訓制度等，按照規(guī)定通過各類工作報告來公開有關內容，切實作好會前、會中、會后的各項工作，按程序要求，規(guī)范開好職代會，落實好職代會的審議建議權、審查同意或否決權、審議決定權、評議監(jiān)督權和推薦選舉權，避免走形式和走過場。要通過職代會這一重要載體。促使企務公開制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。

工會要明確在和諧企業(yè)建設中的重要責任，突出履行維護職工合法權益的基本職責，切實維護職工的合法權益，主動維權、依法維權、科學維權。注重抓好自身建設，加強工會干部的培養(yǎng)，提高工會干部的維權意識、市場意識、競爭意識和法制意識。開展企務公開工作的過程中，應加強對職工參與企業(yè)民主管理重要性的宣傳，使職工弄明白公開的各個指標的涵義。教育和引導職工以主人翁的姿態(tài)關心企業(yè)，動員廣大員工積極參與支持企務公開工作，充分發(fā)揮工會和職代會在企務公開中的作用。

企務公開工作要始終堅持在企業(yè)黨組織統(tǒng)一領導下，各部門共同參與，穩(wěn)中有降負其責、齊抓共管、合力推進，切不可出現(xiàn)工會組織“單打一”的現(xiàn)象。

參考文獻

[1]劉麗霞.改善中小企業(yè)財務管理的對策[N]. 財會信報，2011（6）.

[2]李海清.加強供電企業(yè)成本預算管理的思考[J]. 會計之友，2011（5）.

[3]李莉.企業(yè)財務管理淺析[J]. 商業(yè)文化（下半月），2011（5）.