云南省統(tǒng)計局 胡 敏

云南地處祖國的西南邊陲，與東南亞的緬甸、越南、老撾三國接壤 ，與南亞的印度、孟加拉國鄰近，雖遠離國內(nèi)政治經(jīng)濟中心，卻擁有 9 個國家級口岸，8個省級口岸，是我國通往東南亞和南亞、連接太平洋和印度洋的重要通道。隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、橋頭堡建設(shè)的全面啟動，為云南省搭建外向型、區(qū)域性的蔬菜產(chǎn)業(yè)互動鏈提供了更為廣闊的市場空間和前所未有的機遇，云南蔬菜產(chǎn)業(yè)抓住機遇，投入2000萬元配套資金，建立和完善蔬菜流通體系。從總體看，云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)依托特有的氣候和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)低成本周年生產(chǎn)，成為全國重要的南菜北運基地、西菜東運基地和出口基地，但云南蔬菜生產(chǎn)銷售仍停留在粗放階段，產(chǎn)銷流通體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不足、設(shè)施配套不全，對蔬菜新鮮、易腐的特性難以適應(yīng)，產(chǎn)銷損耗率在30%-35%之間，冷鏈率低、物流運輸不發(fā)達已經(jīng)成為制約云南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

1 云南蔬菜生產(chǎn)與冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

（1）云南蔬菜生產(chǎn)及外銷情況。云南地形復(fù)雜、垂直高差大，立體氣候特點顯著，類型多樣等特點決定了云南具有無可比擬的蔬菜周年生產(chǎn)條件，“冬春早熟蔬菜”和“夏秋反季蔬菜”已形成明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，云南已成為國內(nèi)反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)和南菜北運的重要基地。2012年全省蔬菜播種面積1266萬畝，總產(chǎn)量1472.7萬噸，總產(chǎn)值252億元。蔬菜產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值達到18%。2012年蔬菜外銷量950萬噸，品種達80多個大類，無公害蔬菜、綠色蔬菜品種有100多個，成為我國重要的蔬菜產(chǎn)銷基地，遠銷全國30多個省市(區(qū))的主要城市。云南蔬菜早已不再只是滿足省內(nèi)需求，外銷和出口已占據(jù)更大比重。2012年云南蔬菜出口59.8萬噸，遠銷10多個國家和地區(qū)，創(chuàng)匯5.69億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的39.9%，成為全省最大類的出口農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜出口創(chuàng)匯額居全國第5位。其中，每年銷往香港的蔬菜超過60萬噸，占香港蔬菜市場的三分之一。

（2）蔬菜冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀。云南省蔬菜的流通基本上還是依靠本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，充分利用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場集散、價格形成、信息傳播的功能，已經(jīng)形成一個可以覆蓋城鄉(xiāng)、連接產(chǎn)地和銷地的主要農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)。目前，云南省內(nèi)已形成一批配套設(shè)施齊備、管理規(guī)范的專業(yè)批發(fā)市場，包括昆明市的呈貢龍城農(nóng)貿(mào)市場、官渡區(qū)關(guān)上農(nóng)貿(mào)市場、王旗營蔬菜批發(fā)市場、楚雄州的元謀能禹蔬菜批發(fā)市場、玉溪市的通海金山蔬菜批發(fā)市場、紅河州的彌渡滇西蔬菜批發(fā)市場、文山州的硯山稼依辣椒交易市場等。僅昆明一地就有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場45個，綜合性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場22個，各類專業(yè)型批發(fā)市場23個。呈貢龍城蔬菜批發(fā)交易市場已成為全國10大蔬菜專業(yè)交易市場之一，是西南第一大蔬菜集散批發(fā)市場，占地面積300余畝，建有高溫、低溫、恒溫冷藏庫7600平米，集合了云南境內(nèi)及境外泰國等地所產(chǎn)蔬菜，主要銷往我國北方和東部地區(qū)、港、澳、臺地區(qū)及日本、泰國、新加坡。另外，元謀蔬菜批發(fā)市場占地面積10.7萬平方米，設(shè)有鋼結(jié)構(gòu)交易大棚、冰廠、冷庫，成為以蔬菜、水果批發(fā)為主，集批發(fā)、保鮮、冷藏、加工、倉儲、商住、信息發(fā)布為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。2012年3 月云南東盟國際冷鏈物流中心正式開工建設(shè)，該中心投入使用后的冷庫容量高達20萬噸，將建成中國西南地區(qū)規(guī)模最大的冷鏈物流中心。

為了滿足消費者對云南省蔬菜產(chǎn)品的數(shù)量及質(zhì)量的高需求，就必須實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品不同地域及不同季節(jié)的調(diào)劑和互補。蔬菜冷鏈系統(tǒng)的運作可以確保蔬菜的品質(zhì)和消費安全。盡管近年來云南省建成或投建了一批冷鏈物流中心，但蔬菜冷鏈流通率仍然低于全國平均水平，蔬菜冷鏈流通率不足5%，冷鏈上下游之間缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，蔬菜配送的渠道混亂，運輸過程浪費大、時間長、成本高、效率低等問題都造成了云南省冷鏈服務(wù)水平跟不上蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展步伐。

2 制約云南蔬菜冷鏈物流發(fā)展的因素

（1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，全省蔬菜商品化處理包裝僅為1/4，精（深）加工率不足10%，專業(yè)合作組織、協(xié)會不足2000個，會員人數(shù)不足全省菜農(nóng)的10%，全省專業(yè)從事蔬菜生產(chǎn)、營銷和流通的企業(yè)900多家，國家級龍頭僅有4家，經(jīng)營規(guī)模1億元以上的企業(yè)28家，大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模都在1000萬元以下?？梢娫颇鲜卟水a(chǎn)業(yè)整體上呈現(xiàn)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱、水平低的特點。未成規(guī)模的農(nóng)戶種植蔬菜一般采取自給自足的生產(chǎn)模式，自用或直接在本地銷售，不會也不需要冷藏冷凍運輸，只有規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的蔬菜生產(chǎn)才能帶動蔬菜冷鏈物流的發(fā)展。

（2）物流基礎(chǔ)設(shè)施能力嚴(yán)重不足。近年來，云南省大力推動高原特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，部分地區(qū)根據(jù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流的需要，建立了一定數(shù)量、一定規(guī)模的冷鏈倉儲設(shè)施，這些冷鏈設(shè)施主要依托農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，與種植基地、原產(chǎn)地和特色大棚的田間地頭對接，從收割、采集到銷售地采用全程冷鏈，如明楊橋的蔬菜大棚冷庫、晉寧的蔬菜生產(chǎn)基地冷鏈物流等。同時，開始建設(shè)面向東南亞、南亞的區(qū)域冷鏈物流中心，但這些設(shè)施相對于云南的蔬菜生產(chǎn)能力來說，實在是杯水車薪，就云南省總體現(xiàn)狀而言，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，冷藏運輸車輛稀缺，無法滿足需求，產(chǎn)后保鮮、儲運和交易等設(shè)施落后的問題還比較突出，90%以上的蔬菜仍在常溫下流通，在采摘、運輸、儲存等流通環(huán)節(jié)上的損失率高達30%－35%，部分易腐蔬菜損失率高達40%以上。而發(fā)達國家的損失率則控制在5%以下，美國的損耗率僅有l(wèi)%-2%。

（3）蔬菜生產(chǎn)流通缺乏完善的布局和統(tǒng)一的規(guī)劃。盡管蔬菜產(chǎn)銷量巨大，但由于云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、產(chǎn)供銷一體化水平不高，造成蔬菜在生產(chǎn)流通供應(yīng)鏈中的物流效率低下，既缺乏產(chǎn)業(yè)間橫向的聯(lián)系，又缺乏產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游之間的整體布局和統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致無法整合利用現(xiàn)有冷鏈設(shè)施。蔬菜從田間到餐桌過程中包括了種子、生產(chǎn)、分包、采運、批發(fā)、零售等多個渠道，參與這一過程的包括農(nóng)民、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、批發(fā)市場、零售終端等多個主體，在整個多渠道、多主體的產(chǎn)業(yè)鏈上，經(jīng)常出現(xiàn)物流不暢、產(chǎn)銷脫節(jié)的現(xiàn)象。流通效率低下、缺乏完善的布局和統(tǒng)一的規(guī)劃，造成蔬菜冷鏈的資源無法得到有效的整合，也失去了對整個蔬菜行業(yè)的推動作用。

（4）冷鏈設(shè)施設(shè)備及蔬菜采后加工技術(shù)落后。云南省冷鏈物流設(shè)施和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，保鮮儲藏專用技術(shù)設(shè)備短缺以及冷庫布局與數(shù)量不足。以昆明為例，現(xiàn)有專業(yè)從事冷庫配套的僅有昆明冷凍廠、王大橋冷庫、涼亭冷庫和呈貢周邊冷庫等，這些冷凍企業(yè)始建于20世紀(jì)70、80年代，設(shè)備陳舊、難堪大用，而且在物流環(huán)節(jié)與配送上缺乏合理設(shè)計，而在商機渠道上缺乏信息化指導(dǎo)，銷路單一，受到場地小、規(guī)模較小、冷凍品交易進出不便利、交易成本過高等難題的制約。有部分蔬菜批發(fā)銷售企業(yè)以自身需求配套為主自建冷鏈物流服務(wù)體系。由于不重視冷鏈和管理技術(shù)低下，中國生鮮食品耗損率居世界第一，每年由于冷鏈問題造成的水果和蔬菜的浪費總值在100億美元。據(jù)農(nóng)業(yè)部的測算顯示，我國糧食、馬鈴薯、水果、蔬菜的產(chǎn)后損失率分別為7%—11%、 15%—20%、 15%—20%和20%—25%，蔬菜新鮮易腐的特性導(dǎo)致其損失率在農(nóng)產(chǎn)品中最大。由于受到運輸儲存作業(yè)條件的制約，蔬菜的銷售半徑和交易時間被大大限制，經(jīng)常出現(xiàn)銷地菜價高企，產(chǎn)地蔬菜爛在地里的問題。而且，由于蔬菜產(chǎn)品采后缺少整理、分級，大部分蔬菜流通過程中都采取常溫物流方式，造成蔬菜的質(zhì)量參差不齊、損耗率高。此外，包裝簡陋、檔次低也嚴(yán)重影響了云南省蔬菜產(chǎn)品國際競爭力的提高。而這一切問題的根源都在于云南省冷鏈物流設(shè)施設(shè)備及技術(shù)的欠缺，缺乏必要的冷鏈物流的功能保障。要減少產(chǎn)后損失率就必須提高蔬菜采后加工技術(shù)，提升冷鏈設(shè)施設(shè)備水平。

（5）物流信息技術(shù)欠發(fā)達。云南省蔬菜物流信息技術(shù)欠發(fā)達表現(xiàn)在兩個方面：一是從農(nóng)戶生產(chǎn)到市民餐桌，僅有部分高端綠色蔬菜、無公害蔬菜采用了二維碼技術(shù)，可以用于跟蹤蔬菜生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的各種信息，包括產(chǎn)地、農(nóng)殘監(jiān)測、銷售終端等。但是對于大多數(shù)生鮮蔬菜而言，由于其單價低，附加值低，物流信息技術(shù)使用率較低，流通環(huán)節(jié)往往難以采用完善的信息采集、加工整理和發(fā)布體系及手段，無法實現(xiàn)對蔬菜冷鏈物流各個節(jié)點網(wǎng)絡(luò)的合理調(diào)整和優(yōu)化布局。二是交易市場的物流信息技術(shù)欠發(fā)達。物流市場信息化建設(shè)應(yīng)該包括農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)中心、農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝系統(tǒng)中心、恒溫保鮮冷藏冷凍系統(tǒng)中心、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中心、檢驗檢測系統(tǒng)中心、電子結(jié)算系統(tǒng)中心、冷鏈物流配送系統(tǒng)中心、安全監(jiān)控系統(tǒng)中心、廢棄物處理系統(tǒng)中心等九大功能系統(tǒng)，但目前省內(nèi)除部分大型集散地配備相應(yīng)設(shè)施外，大部分批發(fā)市場仍然信息設(shè)備缺乏或不完善，采取的仍然是粗放型的經(jīng)營方式。

3 云南蔬菜冷鏈物流發(fā)展趨勢

（1）蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?、集中化。無論從物流成本、效率，還是物流安全控制方面，生產(chǎn)的規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢和結(jié)果，因此要統(tǒng)籌規(guī)劃云南省蔬菜產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和配套發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展基地、加工、流通、科技支撐等建設(shè)，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求適當(dāng)增加葉菜類蔬菜，提高反季和淡季供應(yīng)能力；優(yōu)化區(qū)域布局，推進主產(chǎn)區(qū)規(guī)?；?、集中化擴張，壯大一批主產(chǎn)縣、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)品牌和合作組織，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。

（2）蔬菜冷鏈物流一體化、系統(tǒng)化。蔬菜從種植到采摘流通的整個冷鏈過程包括了采摘－預(yù)冷－揀選分包－冷庫－冷藏車－批發(fā)站冷庫（貨輪冷柜）－超市冷柜，最終才能完成銷售，整個鏈條需要通過物流的集約化和專業(yè)運作，從而整合分散的物流運作主體，實現(xiàn)蔬菜冷鏈物流一體化運營。要實現(xiàn)蔬菜物流的一體化、系統(tǒng)化，首先需要對農(nóng)產(chǎn)品節(jié)點網(wǎng)絡(luò)進行合理調(diào)整和優(yōu)化布局，節(jié)省流通時間，節(jié)約流通費用；其次，需要對冷庫、冷藏車等物流資源進行整合，實現(xiàn)冷鏈物流資源的充分利用和合理配置，提高冷鏈體系運作效率，消除資源閑置現(xiàn)象；三是要形成物流服務(wù)社會化程度較高的第三方物流企業(yè)。

（3）蔬菜冷鏈物流配送標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。到目前為止，我國的冷鏈物流尚無一個統(tǒng)一的可供參考執(zhí)行并具有廣泛約束力的標(biāo)準(zhǔn)，對于冷鏈能損與效率、作業(yè)操作規(guī)范、食品衛(wèi)生安全、溫度控制、管理要求、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、運營流程等方面都沒有明確和統(tǒng)一的規(guī)定，從而制約了冷鏈物流業(yè)的健康發(fā)展。由于第三方冷鏈物流的發(fā)展滯后，物流服務(wù)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)有限，難以實施全程溫度控制管理，物流信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，無法做到對各環(huán)節(jié)中的貨物進行跟蹤和對冷藏車的使用進行動態(tài)監(jiān)控，冷鏈物流的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時性都難以保證，一方面造成冷鏈設(shè)備的低效率及較高的冷鏈物流成本，另一方面又無法避免較高的產(chǎn)品損耗率。只有建立并完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，才能將各處冷鏈物流設(shè)備信息使用情況匯總發(fā)布，及時調(diào)配資源，并確保物流信息快速傳遞。

4 加快云南省蔬菜冷鏈流通體系建設(shè)的政策建議

（1）加強蔬菜冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。云南是優(yōu)勢在于地處邊疆，這意味著交通閉塞、運輸條件落后的劣勢同時存在，特別是蔬菜主產(chǎn)區(qū)往往交通不發(fā)達，需要加強交通運輸、貨運倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級公路及鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與統(tǒng)一布局；二是要對現(xiàn)有冷鏈運輸及倉儲設(shè)施進行大規(guī)模改造，引進國外先進冷鏈設(shè)備；三是繼續(xù)依托于農(nóng)業(yè)園區(qū)與種植基地的配套冷鏈物流建設(shè)，實現(xiàn)原產(chǎn)地和冷鏈處理的田間地頭對接，降低損耗率，提高蔬菜質(zhì)量。

（2）優(yōu)化整合蔬菜冷鏈物流系統(tǒng)。蔬菜冷鏈物流系統(tǒng)包括冷鏈設(shè)備、運輸設(shè)備、道路、冷凍倉儲設(shè)施、蔬菜集散市場、物流配送中心、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)性的物流資源以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶合作組織、批發(fā)商、零售終端、龍頭企業(yè)等渠道資源，要將這些資源進行優(yōu)化整合，更好地發(fā)揮每個環(huán)節(jié)的作用，這就需要政府提高農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心的財政支持力度，構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化的農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺；同時，引導(dǎo)第三方冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，整合規(guī)模小、效益低的第三方冷鏈物流企業(yè)，培育出大、強、精的第三方冷鏈物流龍頭企業(yè)。

（3）健全和完善生鮮蔬菜冷鏈物流信息體系。建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的覆蓋省、州（市）、縣的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生鮮加工物流中心和蔬菜信息追溯中心，從蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織入手，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工協(xié)作、資源共享”的原則，統(tǒng)一質(zhì)量安全信息采集指標(biāo)、統(tǒng)一產(chǎn)品與產(chǎn)地編碼規(guī)則、統(tǒng)一接口規(guī)范，最大限度實現(xiàn)不同物流部門、物流企業(yè)的資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，最終實現(xiàn)對蔬菜從加工、倉儲、運輸?shù)戒N售的有效銜接，實現(xiàn)全過程、全封閉冷鏈控制。

（4）改善蔬菜冷鏈物流發(fā)展環(huán)境。一是加快建立和完善地方冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，建立蔬菜的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，增加附加值；二是綜合統(tǒng)計云南省物流相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，為制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)；三是政府制定相關(guān)物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及適應(yīng)冷鏈物流發(fā)展的政策，加大引導(dǎo)資金投入冷鏈行業(yè)建設(shè)的力度，為蔬菜冷鏈物流發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境；四是制定綜合性的吸引人才的政策，多渠道引進國內(nèi)外高素質(zhì)、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才。