佟玉權(quán),孫 歡(大連海事大學(xué) 交通運輸管理學(xué)院,遼寧 大連 116026)
“搭臺”抑或“唱戲”
——論民俗旅游節(jié)慶開發(fā)中的政府角色
佟玉權(quán),孫 歡
(大連海事大學(xué) 交通運輸管理學(xué)院,遼寧 大連 116026)
探討文化傳承視角下的民俗旅游節(jié)慶問題,指出民俗旅游節(jié)慶活動的社區(qū)參與是有效保護民俗文化遺產(chǎn)和實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。各級政府要轉(zhuǎn)換角色,在民俗旅游節(jié)慶開發(fā)中注意尊重、維護和保障社區(qū)居民的主體地位。積極培育社區(qū)的參與意識,提高其參與能力和參與效果,特別是通過營造社區(qū)充分參與的政策環(huán)境和有效發(fā)揮民間文化組織的獨特作用,實現(xiàn)民俗文化遺產(chǎn)保護事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏。
民俗文化;旅游節(jié)慶;社區(qū)參與;政府作用
1.文化搭臺,經(jīng)濟唱戲
據(jù)統(tǒng)計,我國每年舉辦的以民俗文化或地方資源為依托的各種旅游節(jié)慶活動已經(jīng)超過5000多次,絕大多數(shù)規(guī)模小、檔次低、影響差,沒有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。[2]這些旅游節(jié)慶活動的項目安排大都局限于開幕式、招商會、洽談會、交易會等表面形式,忽視民俗節(jié)慶真正的文化內(nèi)涵,更沒有形成廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會認同。從歷屆“中國(撫順)滿族風情國際旅游節(jié)”來看,其組織者為遼寧省旅游局和撫順市政府,近幾年的節(jié)慶活動內(nèi)容有開幕式、旅游項目投資推介會、紅河谷·明星漂流挑戰(zhàn)賽、藍月灣大型音樂歌舞晚會、中外旅行商大會、滿族民俗周、“天湖”啤酒美食節(jié)等。2010年最具民俗文化特色的“滿族民俗周”,其主要的活動內(nèi)容也是安排旅行商的考察活動,其目的仍舊是招商攬客。2012年的旅游節(jié)則提出“市場化”運作模式,堅持“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的辦節(jié)理念[3],除了因為一些免費活動招來不少人氣外,民眾基本上處于一種“被安排”、“被優(yōu)惠”和“被幸福”的地位。類似主要或唯一以經(jīng)濟指標來考量辦會效果的民俗旅游節(jié)慶活動在全國不勝枚舉,其實質(zhì)不過是打著文化特色牌的旅游商業(yè)炒作。
在“文化搭臺,經(jīng)濟唱戲”或者“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的理念之下,有無“賣點”成為民俗旅游節(jié)慶活動項目選擇的主要依據(jù)。也就是說,近些年體現(xiàn)在這種民俗旅游節(jié)慶“熱”中的真正的熱情是各級政府、有關(guān)部門、開發(fā)商對旅游賺錢的熱情,而不是對傳承民俗文化的真正興趣。僅用于“搭臺”的民俗文化自然可以被任意取舍,而沒有了本真的民俗文化需要的旅游節(jié)慶,社區(qū)的參與也就找不到實實在在的理由了。
2.社區(qū)居民成為地道的看客
旅游節(jié)慶活動會邀請到多少位、哪一層面的領(lǐng)導(dǎo)?有多少家主流媒體會參與報道?有多少中間商蒞臨大會?開幕式會有多少明星大腕加盟助興?這些都似乎成為活動組織者最傷腦筋,并趨之若鶩的真正的大事。2011年1月28日,在首屆“中國銅梁龍燈文化旅游節(jié)”開幕式大型明星演唱會上,謝霆鋒、姜育恒、黑鴨子組合等來自港澳臺和內(nèi)地的多位知名藝人紛紛獻藝,一時成為媒體爭相報道的新聞素材。2010年的“中國洛陽河洛文化旅游節(jié)”有來自歐洲、美洲、亞洲、非洲等15個國家和地區(qū)以及省內(nèi)外36個表演團隊演出的舞蹈、武術(shù)、軍樂等一系列節(jié)目,一個具有鮮明中原民俗文化主題的旅游節(jié)成為各大演出團隊、各路“帥哥靚妹”共同獻藝的盛會。
以追求場面宏大和新聞效果為主要目標的民俗旅游節(jié),“表演”自然成為活動的主題詞,而這些表演又很難與民俗文化同日而語,因為它既沒有廣大民眾的主動參與,又不為社區(qū)所普遍認同。表演者只是在舞臺上例行公事,就像有學(xué)者批評的那樣,那些“對民間舞蹈、慶典進行演繹的當代人,對這些民俗既缺乏心靈上的認同,也缺乏情感上的共鳴。他們以當代人的輕浮和矯揉造作損害侵蝕著粗獷而厚實的民俗”[4]。民俗旅游開發(fā)涉及地方政府、公司、游客、專家學(xué)者及社區(qū)居民等眾多利益相關(guān)者,在這些利益相關(guān)者中,社區(qū)居民最為弱勢,能否有機會參與旅游開發(fā)活動,能以怎樣的方式來參與,他們幾乎沒有選擇權(quán)。各地的民俗旅游節(jié)慶,政府是組織者,公司或開發(fā)商是投資者,游客是消費者上帝,媒體用來宣傳鼓動,專家學(xué)者可以幫助出點子,似乎只有社區(qū)居民才可有可無。如果說他們還重要,就是他們所集體呈現(xiàn)出的那種“人氣”或氛圍,而達到這一目標他們只需要做一個看客。
3.牽強附會的“偽民俗”大行其道
近些年,社會上出現(xiàn)了各種花樣翻新的旅游節(jié),并為媒體所大肆渲染。在每年數(shù)以千計的旅游節(jié)中,大多數(shù)是以各地民俗及地方性資源為依托,由地方政府或政府的職能部門主持,自上而下通過組織動員來完成。這些民俗旅游節(jié)慶可謂是魚目混雜,有成功的案例,但更不乏脫離社區(qū)實際,靠捕風捉影,為牟取商業(yè)利益而粗制濫造的所謂“偽民俗”。
1.1.2 實驗材料 云南省8個地區(qū)所得蒼耳子經(jīng)大理大學(xué)藥學(xué)與化學(xué)學(xué)院生藥學(xué)教研室高級實驗師楊月娥老師鑒定為蒼耳子。見表1。干燥、粉碎,過60目篩,于密封袋保存,備用。
據(jù)報道,本來是海南黎族居民的“跳竹竿”活動,現(xiàn)在為搞旅游節(jié)慶,在南方的許多民俗旅游區(qū)都跳了起來。[5]許多地方,“民俗村”項目紛紛上馬,在這些“民俗村”用現(xiàn)代材料和工藝制作的各種仿古建筑比比皆是。[6]各種民族文化“源頭”和名人“故里”之爭也是愈演愈烈。大行其道,甚至到泛濫成災(zāi)的“偽民俗”充其量只能是繼承了民俗文化的一些外顯形式,缺少對其真正文化內(nèi)涵的挖掘和研究??梢哉f,各種假民俗、偽民俗充斥于我國的旅游市場,這些牽強附會,甚至歪曲歷史、扭曲靈魂的所謂“民俗”,已經(jīng)成為中國旅游業(yè)的一道不太和諧的風景。應(yīng)當承認,以民俗文化資源為憑借所開發(fā)的旅游節(jié)慶,包括一些面向游客的表演項目,也是一種文化,雖然它們可能不完全是傳統(tǒng)的,更不是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身,但是它們同樣是一種適應(yīng)性文化。但是,傳承性才是民俗文化的本質(zhì)特征,那些“偽民俗”之所以“偽”,是因為它們直接來自于商業(yè)炒作,剝離于地方文化,它們就像是“入侵物種”一樣,成為優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化“斷層”及“碎片化”的一大禍根。
毋庸置疑,我國各地的民俗文化,通過旅游商業(yè)化途徑擴大了知名度和對外影響,也一定程度上改變了社區(qū)的經(jīng)濟面貌。然而,民俗文化保護與旅游經(jīng)濟發(fā)展良性互動的形成必須是建立在社區(qū)居民充分參與和受益,其權(quán)益得到充分保障的前提下。圍繞旅游開發(fā)與社區(qū)之間關(guān)系話題,早在20世紀80年代,學(xué)者墨菲(Peter E. Murphy)在《旅游:社區(qū)方法》(Tourism:ACommunityApproach)一書中就較為詳細地分析了旅游業(yè)對社區(qū)的影響,第一次闡述了如何從社區(qū)的角度去規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)。[7]政府及有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)認識民俗旅游開發(fā)中的社區(qū)地位,準確把握好自身角色,以努力促進形成旅游經(jīng)濟、民俗文化保護及社區(qū)發(fā)展相和諧的良性局面。
社區(qū)文化不僅構(gòu)成了最為重要的人文旅游資源,而且由社區(qū)充分參與的民俗旅游活動,也使文化遺產(chǎn)的保護與傳承有了強有力的保障,其結(jié)果也將最終惠及旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如圖1所示,基于社區(qū)參與的民俗旅游開發(fā),是以豐富的民俗旅游資源為依托,以社區(qū)為載體和規(guī)劃中心,政府、開發(fā)商、旅游者、專家學(xué)者、社會團體等民俗旅游利益相關(guān)者圍繞促進社區(qū)發(fā)展總目標,形成具有良性循環(huán)的、互利互惠的規(guī)劃系統(tǒng)。政府的主要職能是通過法律、政策等規(guī)章制度保障民俗旅游的社區(qū)參與權(quán)益,旅游公司等開發(fā)商通過開發(fā)基于社區(qū)、面向客源市場的民俗旅游產(chǎn)品來有效促進社區(qū)參與。由此,基于社區(qū)參與的民俗旅游,既可以增加旅游者的民俗旅游體驗,拉動旅游消費和旅游經(jīng)濟增長,又能夠最大限度地促進民俗文化遺產(chǎn)保護和傳承,并使社區(qū)獲利。社區(qū)獲利又使社區(qū)居民參與民俗旅游的意識增強,能力進一步提高,由此促進了社區(qū)的進一步參與,形成良性循環(huán)。
圖1 基于社區(qū)參與的民俗旅游系統(tǒng)規(guī)劃
1.政府主導(dǎo)作用不能取代社區(qū)主體地位
就民俗文化和各類文化遺產(chǎn)保護事業(yè)來講,應(yīng)有效發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。[8]特別是受民俗文化的公共屬性、民俗社區(qū)居民弱勢地位及其參與能力欠缺等因素的綜合影響,政府部門更要在資金投入、政策引導(dǎo)和權(quán)益保障等方面給予各種有力幫助。然而,民俗文化長期根植于社區(qū),社區(qū)是民俗文化最為重要的載體,社區(qū)居民才是民俗文化真正的創(chuàng)造者和傳承者,他們自然也應(yīng)該是民俗文化遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)活動的主體力量。但是,如上文所述,因為政府的過度介入,許多民俗文化活動變成了政府工程,甚至政績工程,政府官員、演藝明星、專家學(xué)者、各界名流成為節(jié)日的主角。政府在民俗旅游節(jié)慶開發(fā)中的主導(dǎo)作用,是以尊重、維護并保障社區(qū)居民作為民俗文化傳承主體地位為前提,通過法律、政策等“搭臺”途徑,讓“文化”唱戲,讓社區(qū)百姓,包括各種民間文化組織擔當唱戲的主角。特別是針對所謂的市場化模式,有關(guān)政府部門更要把社區(qū)居民主體地位的維護和各種權(quán)益的保障作為工作的重點。
2.強化對社區(qū)參與意識和參與能力的培育
近幾年,民俗文化旅游的社區(qū)參與問題開始得到了有關(guān)部門的關(guān)注,但總體上看社區(qū)參與中的諸多矛盾仍沒有得到很好的解決,突出表現(xiàn)為社區(qū)居民參與意識和參與能力培育相對滯后。豐富的民俗文化不在景區(qū),而在社區(qū);本真的民俗文化也不在旅游節(jié)表演的舞臺上,而是在百姓的日常生活中。試想,如果沒有了社區(qū)對自身文化的深刻感悟及由此形成的“文化自覺”,即使在旅游節(jié)日中有再華麗的服飾、再盛大的場面,也只能是擺擺樣子的文化“空殼”,長期下去將為旅游消費者所摒棄,其市場的生命周期也行將完結(jié)。
光有參與民俗文化旅游的意識還遠遠不夠,“意識”再強,缺乏“能力”,充其量也只能是“心有余而力不足”。民俗文化旅游的社區(qū)參與能力有著多樣化的表現(xiàn)形式,它不僅體現(xiàn)為居民的文化知識、服務(wù)技能、文明禮節(jié)等基礎(chǔ)層面,還包括與民俗文化旅游及其節(jié)慶活動相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)運營、市場營銷、投融資、組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃與管理創(chuàng)新等方面的能力表現(xiàn),是在文化旅游開發(fā)中具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的綜合能力。
總之,民俗文化旅游開發(fā)活動的社區(qū)參與,是參與意識、參與能力與參與效果的統(tǒng)一體,缺乏明確的參與意識和應(yīng)有的“文化自覺”,沒有一定的在投資決策、經(jīng)營、管理及服務(wù)技能等方面的參與能力,自然也不會有穩(wěn)定的高質(zhì)量的參與效果。近幾年,福建南靖土樓因成為“世界文化遺產(chǎn)”而蜚聲國內(nèi)外。然而,火爆起來的旅游并沒有帶來當?shù)卮迕袷杖氲幕鸨?。形式上看是由于村民沒有獲得足夠多的旅游補貼,沒有得到在土樓售票、安保及導(dǎo)游等方面的充分就業(yè)機會,而問題則出在他們的意識不足,特別是能力欠缺上。作為一種生存本能,當?shù)厝吮汶S意搭建、擺攤做生意,由此引發(fā)不少沖突,已引起有關(guān)方面的關(guān)注。
3.營造社區(qū)充分參與的政策環(huán)境
如果將活態(tài)傳承中的民俗文化比作池中之魚,那么,各級政府的工作就是為“魚兒們”營造出一個適合于它們生長的客觀環(huán)境。[9]政府及有關(guān)部門一方面要在努力提高社區(qū)參與意識、參與能力上出臺鼓勵政策,在資金投入、教育培訓(xùn)、稅收、成立文化社團組織、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予社區(qū)更多的優(yōu)惠和幫助;另一方面,要鼓勵基于社區(qū)和面向社區(qū)的民俗旅游開發(fā),而不是片面追求所謂“與國際接軌”或建設(shè)“高檔國際旅游區(qū)”、辦“國際旅游節(jié)”。通過政策引導(dǎo),形成旅游業(yè)對民俗旅游區(qū)物質(zhì)資源、勞動力市場的依賴和拉動效應(yīng)。如果一個地方民俗旅游的規(guī)格、檔次及人力資源需求與社區(qū)居民能力脫節(jié),就會出現(xiàn)社區(qū)與旅游業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。
近些年,香格里拉旅游業(yè)高速發(fā)展背景下,社區(qū)間接參與旅游業(yè)及其從中獲益不足,就是一個典型例證。[10]在遼寧省新賓滿族自治縣永陵鎮(zhèn),作為“世界文化遺產(chǎn)”的清永陵、4A級旅游景區(qū)的赫圖阿拉故城和滿族文化旅游節(jié)等開發(fā)活動有了一定的規(guī)模和影響。但旅游開發(fā)活動還沒有突出形成對周邊經(jīng)濟的拉動,整飾一新的景區(qū)與破敗的民俗村落為鄰,熱鬧的節(jié)慶開幕式與被旁落、冷清的民俗社區(qū)相對照,巨大的反差背后隱藏的是沒有形成社區(qū)充分參與并受益的政策環(huán)境。因此,只有通過既鼓勵面向社區(qū)的文化旅游開發(fā),又設(shè)法提高居民的參與能力,這種雙向的政策驅(qū)動,才能使民俗文化得以有效的保護和傳承,民俗旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基才能得以穩(wěn)固。
4.有效發(fā)揮民間文化組織的作用
圍繞民俗文化旅游開發(fā),通過建立各種民間文化組織,并最大限度地促進社區(qū)參與,是發(fā)達國家、地區(qū)文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展民俗旅游業(yè)的成功經(jīng)驗。目前,我國各類社會組織發(fā)育嚴重不足,快速發(fā)展的全球化、城市化及現(xiàn)代傳媒等更是給民間文化組織的生存與發(fā)展帶來巨大沖擊。在東北的許多滿族集聚地,過去經(jīng)常活躍著各種文化團體,像遼寧撫順的滿族秧歌隊在1985年普查統(tǒng)計時,城鄉(xiāng)有50多支,它們經(jīng)?;钴S在各種節(jié)日的舞臺上,演出活動遍及各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。到目前,這些秧歌隊已寥寥無幾,有的甚至連過年都不見活動,現(xiàn)狀令人擔憂。民間文化組織既是民眾社會的組成部分,又是許多物質(zhì)的、非物質(zhì)文化的創(chuàng)造者和傳承者,在民俗文化遺產(chǎn)保護和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能起著官方組織、專家學(xué)者及其他利益相關(guān)者所不可替代的重要作用。因此,為滿足人民群眾日益增長的文化需求,必須運用社會組織力量,秉承“社會事業(yè)社會辦”的理念,支持民間文化社團組織開展民俗文化活動,包括逐步扶持它們做好民俗旅游節(jié)慶活動的組織工作。近幾年,這方面的工作雖然開始有了些起步,但總體上民間文化團體仍然數(shù)量少、組織分散,并面臨著在準入登記、辦公及活動場地、資金、人才等方面的諸多困難,它們在民俗旅游開發(fā)中的作用和影響還十分有限,值得政府部門關(guān)注,并設(shè)法研究促進其進一步發(fā)展。
近幾年,中央電視臺的“星光大道”欄目連續(xù)創(chuàng)造收視率新高,其觀眾喜愛的程度竟超過“春晚”。原因固然很多,但有一條可能是最重要的,那就是星光大道是真正意義的百姓舞臺,星光大道的節(jié)目著實接上了“地氣”。因為接上了“地氣”,才擁有了“人氣”。無論是歷史時期,還是現(xiàn)代社會,節(jié)慶活動都需要有廣泛的社會群眾基礎(chǔ)。歷史上的許多民俗文化節(jié)慶之所以遠近聞名、百年不衰,甚至千年延續(xù),其重要原因就是為廣大民眾所喜聞樂見、普遍認同和熱情參與。當前,民俗文化保護與傳承面臨的最大困境是其生存條件的不連續(xù)和傳承環(huán)境的惡化。改變這一狀況的出路就是要努力發(fā)揮政府主導(dǎo)和社區(qū)居民作為傳承主體的作用,真正還民俗于市井及鄉(xiāng)土社會,尊重民俗的自身演化規(guī)律,通過政策引導(dǎo)有效提高社區(qū)居民的參與意識、參與能力,以此來保障民俗文化保護事業(yè)與民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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[5]王海鷹.“偽民俗”遮蔽民俗旅游文化本色[N].華東旅游報,2007-10-16(003).
[6]楊雪梅.“偽民俗”指鹿為馬——少數(shù)民族都“跳竹竿”?[N].人民日報,2007-11-09(011).
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2013-06-06
佟玉權(quán)(1962-),男,教授;E-maildmutong@163.com
1671-7041(2013)06-0049-04
F592.3
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