姜偉鋒

(浙江省海鹽縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局 經(jīng)作站，浙江 海鹽 314300)

近年來受國家惠農(nóng)政策推動(dòng)，各類主體紛紛投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，各種類型的基地、農(nóng)場如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，其中設(shè)施蔬菜基地增長迅速。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)作為高投入、高技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)用工因素是影響效益的諸多因素中最重要的因素之一。為了研究勞動(dòng)用工因素對(duì)今后設(shè)施蔬菜發(fā)展的影響，選取了海鹽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地 (2001年成立，設(shè)施面積2 hm2，勞動(dòng)力6～8 人，年產(chǎn)值在34 萬元左右)作為典型樣本，旨在通過對(duì)其近10年勞動(dòng)用工變化的分析研究，明確設(shè)施蔬菜勞動(dòng)用工現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和存在的問題，并提出應(yīng)對(duì)措施，供新近和將要發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的主體參考。

1 勞動(dòng)用工情況及趨勢(shì)

1.1 勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)偏大

據(jù)2002-2012年基地勞動(dòng)力年齡統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果 (圖1)，平均年齡從2002年的48.2 歲到2012年的63.2 歲，增加了15 歲，年均增加1.36 歲;最小年齡從2002年的38 歲到2012年為53 歲，增加了15 歲，年均增加1.36 歲，跟平均年齡增速持平;而最大年齡從51 歲增加到70 歲，增加了19歲，年均增加1.73 歲，增速高于平均年齡的增速。上述3 項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，說明設(shè)施蔬菜勞動(dòng)用工年齡結(jié)構(gòu)偏大，呈老化趨勢(shì)。從最大年齡變化看，勞動(dòng)力老化現(xiàn)象在加速。

1.2 勞動(dòng)力文化程度持續(xù)降低

通過對(duì)勞動(dòng)力文化程度結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析 (圖2)，文化程度明顯偏低，主要是小學(xué)、半文盲和文盲。

圖1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)

圖2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地勞動(dòng)力文化程度分布

中學(xué)學(xué)歷僅多年前曾出現(xiàn)過，近10年已無中學(xué)學(xué)歷從業(yè)者。小學(xué)程度的勞動(dòng)力基本保持穩(wěn)定，比例在42.9%～66.7%波動(dòng)，并呈略微下降趨勢(shì)。文盲、半文盲勞動(dòng)力比例卻呈上升趨勢(shì)，由2002年的25.0%逐年上升至2012年的42.9%，增長了17.9個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 勞動(dòng)力性別比例不合理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地男女比例一直穩(wěn)定在1∶5～1∶7。由圖3 可見，勞動(dòng)力性別主要以女性為主，男性比例明顯偏低，且常年只保留1 人。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)要求高，對(duì)設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)、管理技術(shù)等男性較女性有明顯的優(yōu)勢(shì)，過低的男女性別比顯然無法跟設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。

圖3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地男女比例

1.4 勞動(dòng)力成本增加

1.4.1 勞動(dòng)力成本逐年增加

通過對(duì)2005-2012年間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地勞動(dòng)力工資的統(tǒng)計(jì)分析 (圖4)可見，2005-2007年基地每667 m2勞動(dòng)力成本維持在1 400 元以下，2008年開始每667 m2勞動(dòng)力成本持續(xù)增加，由2007年的1 364 元增加到2012年的3 869 元，增幅為183.65%。

圖4 蔬菜基地667 m2 平均勞動(dòng)力成本

通過對(duì)勞動(dòng)力日均工資分析可知 (圖5)，2005-2012年日均工資持續(xù)增長，由2005年的21.68 元·d-1到2012年的57.58 元·d-1，增長了35.90 元· d-1，增幅為165.6%，年均增幅為20.74%。從年同比增速看，2005-2010年6年間勞動(dòng)力日工資增速波動(dòng)較小，年均增速保持在10.4%～13.7%。2011年以后，日均工資增速上漲。2011年較2010年同比增長32.0%，2012年又較2011年同比增長15.0%;2年間日均工資由37.96 元·d-1增長到了57.58 元·d-1，增長了19.62 元·d-1，增幅達(dá)到了51.69%。

1.4.2 勞動(dòng)效率呈下降趨勢(shì)

經(jīng)分析，按每個(gè)勞動(dòng)力每年工作330 d 計(jì)算，每人可管理的設(shè)施蔬菜面積呈下降趨勢(shì)。由圖6 可見，2007年前勞動(dòng)力效率逐步提高，平均效率為每人每天0.39 hm2;2007年后勞動(dòng)效率逐步降低，平均效率為每人每天0.33 hm2，下降了0.068 hm2，降幅達(dá)到了17.23%。勞動(dòng)效率整體呈下降趨勢(shì)，與勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)相符。

圖5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地勞動(dòng)力的日均工資

圖6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地勞動(dòng)效率

1.4.3 基地不同工種工資差異變化

通過2005-2012年間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地勞動(dòng)力(長期工、臨時(shí)工)日均工資的統(tǒng)計(jì)分析 (圖7)可知，兩者均呈增長趨勢(shì)。長期工由2005年22 元·d-1增至2012年70 元·d-1，增長了48 元·d-1，增幅為218.2%;同期臨時(shí)工由20 元·d-1增至55 元·d-1，增長了35 元·d-1，增幅175.0%。說明長期工工資增長顯著高于臨時(shí)工。2011-2012年表現(xiàn)更為明顯，2年間長期工工資增幅為75.0%，而臨時(shí)工工資增幅為57.1%。兩者間絕對(duì)差額2010年前較小，為2～6 元·d-1;2011年后急速拉開檔次，達(dá)15～20 元·d-1。這是基地長期熟練工日益短缺現(xiàn)象的反映，即通過大幅增加工資來保證基地熟練工人數(shù)。

圖7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地長期工、臨時(shí)工的日均工資

1.4.4 勞動(dòng)力成本增長快于農(nóng)資

通過對(duì)勞動(dòng)力成本和農(nóng)資成本的分析比較發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力成本增長明顯快于農(nóng)資成本增長。

由圖8 可知，2005-2012年間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地每667 m2勞動(dòng)力成本由1 367 元增加到3 869 元，增幅為183.0%，年平均增幅為22.88%;而同期每667 m2農(nóng)資成本由2 058 元增加到2 797 元，增幅為35.9%，年平均增幅為4.49%。且勞動(dòng)力成本呈直線上漲趨勢(shì)，中間基本沒有回落過;而農(nóng)資成本為波型增長趨勢(shì)，中間有明顯的漲跌起伏。

圖8 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地667 m2 成本構(gòu)成

由圖9 可知，作為勞動(dòng)密集型的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本在總成本中的比重較大，并呈現(xiàn)穩(wěn)步提升，由2005年的39.9% 上升至2012年的58.0%。結(jié)合圖8，9 可知，從2010年起，勞動(dòng)力成本明顯高于農(nóng)資成本，且勞動(dòng)力成本占總成本的比重高于55%，成為總成本構(gòu)成的第1 大要素。

圖9 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地勞動(dòng)力成本占總成本的比例

1.4.5 勞動(dòng)力成本占生產(chǎn)總值比例呈上升趨勢(shì)

結(jié)合生產(chǎn)總值和勞動(dòng)力成本分析比較，勞動(dòng)力成本占生產(chǎn)總值的比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2010年前增長較緩慢，近2年增幅加快，整體漲幅較明顯。由2005年的21.1% 增至2012年的34.7%，增幅為64.4%，年均增幅8.1% (圖10)。勞動(dòng)力成本占生產(chǎn)總值比例的提高，意味著從勞動(dòng)者身上得到的利潤率在減少，即人口福利在降低，而這一趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，很難被扭轉(zhuǎn)。

圖10 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地勞動(dòng)力成本占總產(chǎn)值的比例

2 建議和對(duì)策

2.1 基地規(guī)模要適度，選址要合理

選址前要調(diào)研基地周邊勞動(dòng)力情況，以0.27～0.33 hm2配1 人為標(biāo)準(zhǔn)確定基地規(guī)模。基地選址不宜選擇勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域，避免出現(xiàn)各基地間爭奪勞動(dòng)力;也不宜選擇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊，以免工業(yè)企業(yè)較集中，進(jìn)廠務(wù)工機(jī)會(huì)較多，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡明顯偏老。

2.2 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

通過運(yùn)用省工省力的先進(jìn)技術(shù)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省勞動(dòng)用工。如噴滴灌節(jié)水、穴盤育苗、新的化學(xué)除草、防蟲網(wǎng)覆蓋、性誘劑和色板誘殺等安全生產(chǎn)技術(shù)。

2.3 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

在種植結(jié)構(gòu)的布局方面，盡量減少費(fèi)工作物，如葉菜類 (菠菜等)、茄果類等 (番茄等);多種省工作物，如瓜類、花菜類。

2.4 提高機(jī)械化水平

因地制宜引進(jìn)園藝機(jī)械和設(shè)備，提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的機(jī)械化水平，大幅提升勞動(dòng)效率。如引進(jìn)適合大棚作業(yè)的小型耕作機(jī)、開溝機(jī)、小型移栽機(jī)、播種機(jī)及肥水一體灌溉系統(tǒng)等，既降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，又提高了勞動(dòng)效率。

2.5 提高勞動(dòng)力素質(zhì)

充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)。如通過農(nóng)村兩創(chuàng)實(shí)用人才、農(nóng)村專業(yè)技能平臺(tái)提升勞動(dòng)力管理和生產(chǎn)技能水平;通過陽光工程培訓(xùn)，建立持證上崗的專業(yè)工種 (蔬菜園藝工、菌類園藝工、育苗工、植保工等);通過對(duì)失土農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，使其就地轉(zhuǎn)移。通過與農(nóng)業(yè)大專院校的合作，特別是高職學(xué)校的定向培養(yǎng)，培訓(xùn)一批懂管理、懂技術(shù)的新一代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，補(bǔ)充新鮮血液。

2.6 建立農(nóng)村勞務(wù)市場或勞務(wù)合作社

隨著兩新建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)的繼續(xù)實(shí)施，失土農(nóng)民群體持續(xù)擴(kuò)大，可建立農(nóng)村勞務(wù)市場或勞務(wù)合作社等中介組織，通過中介組織統(tǒng)一安排和輸出勞動(dòng)力，既解決設(shè)施蔬菜勞動(dòng)力短缺問題，又解決了失土農(nóng)民的再就業(yè)問題。