齊莉

【摘 要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，建筑市場的招標(biāo)投標(biāo)工作也取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，投標(biāo)工作對于建筑施工企業(yè)而言成了重中之重的工作。投標(biāo)組人員素質(zhì)、響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求使投標(biāo)不被廢標(biāo)、認(rèn)真做好投標(biāo)文件的編制工作，都是建設(shè)工程投標(biāo)中需要注意的事項(xiàng)。

【關(guān)鍵詞】市場；競爭；投標(biāo)；注意問題

隨著我國改革開放工作的不斷深入與強(qiáng)化，具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)也逐步形成和日臻成熟；隨著我國加入WTO，我國的建筑市場已逐步全方位開放。市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是資源合理配置，優(yōu)化組合，適者生存。我國目前現(xiàn)實(shí)的建筑市場則是僧多粥少，而市場每年的交易量是有限的，拿到工程的企業(yè)只能是一小部分。因此，如何做好投標(biāo)競爭顯得尤為重要。筆者想簡單敘述下多年參加招投標(biāo)工作獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為后來的同仁提供些參考。

1.投標(biāo)工作對建筑施工企業(yè)的重要性

自1984年以來，我國推行工程建設(shè)招投標(biāo)制已經(jīng)有了17年的歷史，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》也于2000年1月1日起施行。建設(shè)工程實(shí)施招投標(biāo)制，使我國工程項(xiàng)目的承發(fā)包發(fā)生了質(zhì)的變化。我國的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，可以說一個公開、公平、公正的建筑市場正在逐步形成。對于建筑施工企業(yè)來說，施工生產(chǎn)任務(wù)的獲得主要是通過投標(biāo)的渠道來獲取的。由此可見，投標(biāo)工作做得好與壞、中標(biāo)率的高與低，直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存問題。

2.建筑施工企業(yè)投標(biāo)工作的程序

前期工作：（1）獲取建設(shè)項(xiàng)目信息；（2）投標(biāo)報(bào)名。

資格預(yù)審階段：（1）購買資格預(yù)審文件；（2）編制資格預(yù)審文件（3）遞交資格預(yù)審文件；（4）評審合格通過。

編制投標(biāo)文件階段：（1）資格預(yù)審?fù)ㄟ^；（2）購買招標(biāo)文件及領(lǐng)取施工圖紙；（3）熟悉招標(biāo)文件及施工圖紙；（4）現(xiàn)場踏勘；（5）編制投標(biāo)文件；（6）投標(biāo)報(bào)決策；（7）裝訂、蓋章、密封；（8）遞交投標(biāo)文件。

開標(biāo)階段：（1）開標(biāo)會；（2）評標(biāo)；（3）公布評標(biāo)結(jié)果。

后期工作：（1）中標(biāo)；（2）領(lǐng)取中標(biāo)通知書；（3）簽訂合同。

3.要搞好投標(biāo)工作，就要抓好兩個方面

3.1人員素質(zhì)

人在生產(chǎn)力諸要素中是首要和起決定性作用的因素，其他要素的功能都要由人來發(fā)揮。由于投標(biāo)工作的內(nèi)容，決定了從事投標(biāo)工作的人員需要四種基本人才：編制投標(biāo)預(yù)算書的人才、編制施工組織設(shè)計(jì)的人才、編制投標(biāo)文件其他資料的人才、投標(biāo)報(bào)價(jià)分析決策人才。由于投標(biāo)工作具有其特殊性、預(yù)知性、精確性、針對性、科學(xué)性、技術(shù)性、經(jīng)驗(yàn)性、時效性、保密性、嚴(yán)格性等，決定了從事投標(biāo)工作的人員必須具備良好的知識素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)以及奉獻(xiàn)精神、高尚的職業(yè)道德。

第一、編制投標(biāo)預(yù)算書和施工組織設(shè)計(jì)的人員要有具備各相關(guān)專業(yè)的人才，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、園林專業(yè)、水利電力專業(yè)、公路交通專業(yè)等等。

第二、從事投標(biāo)工作的人員要熟知本專業(yè)的知識，要具備良好的知識素質(zhì)，能快速地學(xué)習(xí)、了解、接受新知識，能及時地了解、掌握本專業(yè)新動態(tài)。

第三、從事投標(biāo)工作的人員必須能熟練地應(yīng)用電腦進(jìn)行操作相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，如各專業(yè)預(yù)算軟件、制圖軟件、文字編輯軟件、電子表格等等；科技高速發(fā)達(dá)的今天，電腦已經(jīng)成為人們工作、生活中不可缺少的基本工具，今后幾年內(nèi)，招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作即將在internet網(wǎng)上進(jìn)行和完成；因此，掌握必要的電腦應(yīng)用知識是對從事投標(biāo)工作的人員的基本要求。

第四、由于投標(biāo)工作具有預(yù)知性、精確性、針對性、科學(xué)性、技術(shù)性，所以從事投標(biāo)工作的人員要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第五、由于具有時效性，所以投標(biāo)工作經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，甚至通宵達(dá)旦；這就要求從事投標(biāo)工作的人員要具備良好的身體素質(zhì)和奉獻(xiàn)精神。

第六、從事投標(biāo)工作的人員要對本企業(yè)的情況了如指掌以及對市場環(huán)境有充分的認(rèn)識和深入的了解。只有做到這一點(diǎn)，方能做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。

第七、從事投標(biāo)工作的人員要具備較強(qiáng)的社交活動能力和溝通能力。

第八、由于投標(biāo)工作具有嚴(yán)格的時效性和報(bào)價(jià)決策的高度保密性，從事投標(biāo)工作的人員必須具有高度的責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神和高尚的職業(yè)道德，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

3.2研究招標(biāo)內(nèi)容，確定投標(biāo)重點(diǎn)

第一，看到招標(biāo)公告后，首先應(yīng)該研究招標(biāo)公告的內(nèi)容。結(jié)合本公司的資質(zhì)、業(yè)績、人力資源等因素綜合考慮，有針對性地確定投標(biāo)的重點(diǎn)。結(jié)合自身強(qiáng)項(xiàng)，有目的性地確定投標(biāo)重點(diǎn)。

第二，積極參加資格審查，確保順利通過資格審查是招標(biāo)人決定投標(biāo)人能否參加投標(biāo)的關(guān)鍵，投標(biāo)人應(yīng)高度重視。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)資格預(yù)審文件的規(guī)定和要求編制資格預(yù)審申請文件。由于資格預(yù)審要查驗(yàn)招標(biāo)人要求的所有證書、有關(guān)證明的原件，這就要求投標(biāo)人有針對性的充分準(zhǔn)備。一類是資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、擬任項(xiàng)目經(jīng)理證書、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書等，此類證書都必須出示原件，否則將直接導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕；另一類就是相關(guān)類似工程施工合同、驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)報(bào)告及獲獎證書等，這類證件往往與評標(biāo)辦法載明的賦分項(xiàng)目有關(guān)，如果出示不全，將直接影響投標(biāo)人評標(biāo)得分。

第三，精心組織，編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件招標(biāo)文件出售后，一般招標(biāo)人會很快召開由投標(biāo)人參加的標(biāo)前預(yù)備會及組織現(xiàn)場查勘，以便使投標(biāo)人對招標(biāo)工程有進(jìn)一步的認(rèn)識。所以，投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件后一定要盡快組織技術(shù)人員認(rèn)真閱讀，反復(fù)研究招標(biāo)文件的內(nèi)容，充分了解招標(biāo)文件要求。雖然招標(biāo)文件的商務(wù)部分內(nèi)容基本類同，但每個項(xiàng)目都有自己的特殊要求，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的內(nèi)容不詳細(xì)或有疑問的，要及時以書面形式發(fā)送招標(biāo)代理人以便得到解答。否則，有可能錯過唯一集中答疑的機(jī)會，如果發(fā)生實(shí)質(zhì)性內(nèi)容理解錯誤，問題就比較嚴(yán)重了，可能造成投標(biāo)文件為廢標(biāo)；特別要注意的是不能被廢標(biāo)，才有可能有投標(biāo)中標(biāo)的機(jī)會。

下面是評標(biāo)過程中出現(xiàn)的幾個有代表性的廢標(biāo)情況，希望能給投標(biāo)人一些提醒，避免造成不可彌補(bǔ)的遺憾：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)書項(xiàng)目名稱填寫錯誤。

（2）投標(biāo)文件編寫不完整。

（3）簽字、蓋章不全。

（4）工期計(jì)算錯誤。

（5）更改工程量清單。

（6）未按時遞交投標(biāo)文件，參加開標(biāo)會。

以上所述，均是實(shí)際工作中遇到的因非技術(shù)性原因引起的廢標(biāo)。作為投標(biāo)人，要想順利成功競標(biāo)，除正確掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及法規(guī)規(guī)章等規(guī)范性文件外，還要認(rèn)真對照招標(biāo)文件，積極響應(yīng)其實(shí)質(zhì)性要求，編制高水平的投標(biāo)文件，防止廢標(biāo)給投標(biāo)人帶來損失；希望投標(biāo)人要不斷地積累和總結(jié)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真編制出高質(zhì)量的投標(biāo)文件，從而提高投標(biāo)的中標(biāo)率。

以上是多年來工作中積攢的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，想做好這項(xiàng)工作并不是件容易的事，希望在工作中能夠循序漸進(jìn)，不斷積累和更多學(xué)習(xí)其他單位的長處與好的做法，參與到更廣闊范圍的市場競爭中去，為企業(yè)爭取更多的合理利潤，相信我們的企業(yè)會隨著良性的招投標(biāo)市場競爭環(huán)境而越走越遠(yuǎn)。 [科]