劉偉　孫文亮

摘 要：鄧小平有關(guān)私營企業(yè)黨建思想，是在1950年底西南局城市工作會議上首次提出來的。鄧小平認(rèn)為，城市發(fā)展黨員主要在工人中，應(yīng)該著重解決城市工作最中心的而又是今天最薄弱的工廠管理、工會工作和在工人階級中建黨這些重大的問題。這一思想積極貫徹了中共中央《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，把黨的建設(shè)重點放在城市工人中，配合了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移。這一思想也是改革開放新時期，私營企業(yè)黨建思想的理論源頭之一。

關(guān)鍵詞：鄧小平；私營企業(yè)；黨建思想；工人階級

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0166-02

作為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平為中國特色社會主義理論做出了重要貢獻(xiàn)。鄧小平有關(guān)私營企業(yè)黨建的思想，是中國特色社會主義理論必不可少的一部分。作為中國共產(chǎn)黨的重要領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平從基層到中央，積累了豐富的工作經(jīng)驗。新中國建立初期，鄧小平擔(dān)任西南局第一書記，親身參與了“城市建黨”等重要運動，積累了豐富的基層黨建工作經(jīng)驗。在1952年至1956年期間，鄧小平先后出任中共中央組織部長，中央書記處書記等要職，進(jìn)入黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在1956年召開的中共八大上，鄧小平主持修改黨章，最終形成了包括私營企業(yè)黨建思想在內(nèi)的鄧小平基層黨建理論。

一、鄧小平私營企業(yè)黨建思想的提出

鄧小平私營企業(yè)黨建思想的提出，是特殊歷史條件下的產(chǎn)物。鄧小平在西南局的基層工作經(jīng)驗，為鄧小平私營企業(yè)黨建思想的提出，提供了實踐基礎(chǔ)。

早在1949年11月的《貴州新區(qū)工作的策略》一文中，鄧小平就開始注意正確處理黨和勞資之間的關(guān)系，他說，舊員工維持費應(yīng)“與舊員工共同討論決定，不要簡單地由我們黨內(nèi)去決定”。“不宜人為地規(guī)定工人待遇比舊職員高，尤不可在目前條件下，去提高工人待遇?！盵1]1451950年5月，鄧小平在“西南區(qū)新聞工作會議”上，提出了“調(diào)節(jié)勞資，兩利兼顧”“鼓勵私人生產(chǎn)的積極性”“妥善安排和救濟失業(yè)工人”等重要思想。在1950年6月的“重慶市第二次代表會議”上，鄧小平又談到了“重慶工廠企業(yè)的工作作風(fēng)”問題，并指出在干部很少的情況下，做好工作“唯一正確的辦法是走群眾路線?！编囆∑竭€提出“把黨公開”的思想，強調(diào)了“懲前毖后”與“治病救人”的方針。

1950年12月21日，鄧小平在西南局城市工作會議上，第一次明確提出了“城市建黨問題”。鄧小平認(rèn)為，城市發(fā)展黨員主要在工人中，應(yīng)該著重解決城市工作最中心的而又是今天最薄弱的工廠管理、工會工作和在工人階級中建黨這些重大的問題。當(dāng)時，黨內(nèi)不少人看不起工人，導(dǎo)致很多積極申請入黨的工人無法入黨，鄧小平對此十分重視，提出“在今后半年內(nèi)，在重要廠礦的三十萬工人中，吸收百分之七即約兩萬工人入黨是必要的?！盵2]179這對擴大黨的群眾基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，具有重要的作用。

在談到“城市工作依靠誰？”的問題時，鄧小平認(rèn)為“要全心全意地依靠工人階級”。對于如何依靠工人階級，鄧小平提出四點建議，即必須從思想上認(rèn)識工人階級的作用；必須把工人的最大多數(shù)組織到工會中去；必須用高度的熱忱去關(guān)懷工人階級的各方面；依靠工人階級必須成為黨的指導(dǎo)思想。在談到“工廠管理問題”時，鄧小平說，“對于私營企業(yè)，今后仍應(yīng)在依靠工人、團(tuán)結(jié)職員、搞好生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，用勞資協(xié)商方式，推動其進(jìn)一步的改革?！贬槍Α肮ぷ鳌?，鄧小平提出五點建議，即必須進(jìn)一步地組織工人到工會中來；必須吸引工人到工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中來；必須建立工會的民主生活；必須加強工人中的文化教育工作；必須重視工人的勞保和福利。在談到“資產(chǎn)階級”時，鄧小平說，“我們對待資產(chǎn)階級的態(tài)度是又團(tuán)結(jié)又斗爭，斗爭是為了達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的?！痹诘谑棧案刹繂栴}”中特別指出“我們的干部特別要注意從工人中去選拔。”在第十一項，“報告制度”中特別要求“各省（區(qū)）轄市委及重要的企業(yè)黨委，應(yīng)將兩月一次的綜合報告，同時送西南局一份。”另外，鄧小平還提到了“公開建黨”、“嚴(yán)格黨的組織和生活”、“重視發(fā)展團(tuán)的組織”等問題。

鄧小平在西南局城市會議上的重要講話，回答了城市建黨，城市工作依靠誰，工廠管理，工會工作等與私營企業(yè)黨建息息相關(guān)的重要問題，為西南地區(qū)私營企業(yè)黨建工作的順利開展，提供了必要的政策支持。鄧小平有關(guān)城市黨建的一系列具體方法，為鄧小平私營企業(yè)黨建思想的形成，提供了必要的實踐基礎(chǔ)。也為改革開放新時期的私營企業(yè)黨建工作，提供了政策借鑒與智力支持。

二、鄧小平私營企業(yè)黨建思想的發(fā)展

具體的實踐工作，使鄧小平深刻地認(rèn)識到做好私營企業(yè)黨建工作，必須要加強“黨與工人的關(guān)系”，處理好“黨與資本家”、“資本家與工人”的關(guān)系。在資本家還未消滅的情況下，只有合理調(diào)整黨、工人和資本家三者之間的關(guān)系，才能保證國民經(jīng)濟正常運行。

1951年2月28日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》，指示強調(diào)，必須加強工商業(yè)聯(lián)合會的工作，準(zhǔn)備建立全國工商聯(lián)。黨和人民政府通過統(tǒng)戰(zhàn)部門，對工商聯(lián)行使領(lǐng)導(dǎo)職能。1951年3月26日，鄧小平在中共中央西南局第一次統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議上做題為《全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作》的報告。他認(rèn)為“革命之所以能夠取得勝利，就是爭取了一切可能爭取的朋友，孤立了敵人?！苯夥藕蟮墓ぷ?，也必須要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，團(tuán)結(jié)小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。鄧小平說，“只做工農(nóng)群眾的工作解決不了全部問題。例如，處理公私關(guān)系不做私方的工作，處理勞資關(guān)系不做資方的工作，行嗎？”“這種單純依靠工農(nóng)，不注意團(tuán)結(jié)小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國人士的思想，是關(guān)門主義的一個重要根源?！盵3]186鄧小平還認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的總路線總政策的一部分，是要貫徹到底的。統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線加強對民主人士、民主黨派的教育，團(tuán)結(jié)他們一道走進(jìn)社會主義社會。鄧小平有關(guān)全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的報告，發(fā)展了鄧小平私營企業(yè)黨建思想，為正確處理“黨和資本家”、“資本家和工人”的關(guān)系，提供了政策依據(jù)和思想保障。

鄧小平此后又相繼領(lǐng)導(dǎo)了西南區(qū)廠礦工廠的民主改革運動，積極把私營企業(yè)改造為新民主主義企業(yè)，在西南區(qū)主要廠礦中，建立黨團(tuán)工會組織，開展愛國主義勞動競賽等工作。1951年12月1日，中共中央發(fā)布《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》。1952年1月26日，中共中央又發(fā)出《在關(guān)于城市中限期開展大規(guī)模的堅決徹底的“五反”斗爭的指示》[4]21。以鄧小平為首的西南局，積極響應(yīng)中共中央的號召，在西南地區(qū)主要黨政機關(guān)和大中城市中，廣泛地開展了“三反”、“五反”運動，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。在這些改革運動中，私營企業(yè)黨組織和工人工會，發(fā)揮了重要的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，保證了運動的順利完成。

鄧小平在西南局領(lǐng)導(dǎo)的一系列運動，為之后鄧小平私營企業(yè)黨建思想的形成，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。無論是鄧小平有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，還是在西南局領(lǐng)導(dǎo)的一系列民主實踐運動，都為鄧小平私營企業(yè)黨建思想的形成，奠定了堅實的基礎(chǔ)。鄧小平有關(guān)私營企業(yè)黨建的思想，不是無源之水無本之木，而是從長期的基層工作實踐中得來的，是理性智慧的結(jié)晶。

三、鄧小平私營企業(yè)黨建思想的形成

鄧小平私營企業(yè)黨建思想的形成，是一個逐步發(fā)展的歷史過程。不積小流，無以成江海。從第一次提出城市建黨問題，到統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的提出和一系列民主改革運動開展，都為鄧小平私營企業(yè)黨建思想的形成奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過長期的基層鍛煉，1952年至1956年期間，鄧小平先后擔(dān)任政務(wù)院副總理、財政部長、中共中央組織部部長、中央書記處總書記等要職，直接參與了公私合營等重要政策的制定，并在1956年9月召開的中共八大上作關(guān)于修改黨章的報告。

鄧小平《關(guān)于修改黨的章程的報告》，標(biāo)志著鄧小平私營企業(yè)黨建思想的形成。在報告中，鄧小平將長期以來的基層和中央工作經(jīng)驗，尤其是私營企業(yè)黨建的某些觀點，寫入了黨章。鄧小平認(rèn)為，“我國的階級關(guān)系發(fā)生了根本的變化：工人階級已經(jīng)成為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級；資產(chǎn)階級作為一個階級已經(jīng)處在消滅的過程中。”[5]213這一論斷，為中共八大社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變提供了決策依據(jù)。鄧小平還批評了黨內(nèi)存在的驕傲自滿情緒。

對于黨章的總綱，鄧小平重點談到了黨的群眾路線、民主集中制、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)袖對于黨的作用、黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、黨員的條件和黨的基層組織等問題。其中，黨的群眾路線、領(lǐng)袖對于黨的作用、黨員條件和黨的基層組織等問題，重點涉及了私營企業(yè)黨建的一些工作方法，政策和路線。比如，在談到黨的群眾路線時，鄧小平認(rèn)為，工人階級的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而把自己作為人民群眾完成特定歷史任務(wù)的一種工具。黨的工作中的群眾路線，本身就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹(jǐn)慎的態(tài)度；在談到黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度時，鄧小平強調(diào)，黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個人包辦的重要制度；在談到領(lǐng)袖對于黨的作用時，鄧小平說，工人階級政黨的領(lǐng)袖，不是在群眾之上，而是在群眾之中，不是在黨之上，而是在黨之中；在談到黨員條件時，鄧小平認(rèn)為，黨員必須是從事勞動而不剝削他人勞動的人，工人和職員已經(jīng)只是一個階級內(nèi)部的分工。鄧小平還談到了西南局城市黨建經(jīng)驗，例如，某一個時期曾經(jīng)沒有著重在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員等等。在談到黨的基層組織時，鄧小平認(rèn)為，黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶，經(jīng)常檢查和改進(jìn)基層組織的工作，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要政治任務(wù)。企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校和部隊中黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位行政機構(gòu)和群眾組織的工作。

總之，鄧小平私營企業(yè)黨建思想的某些觀點，被寫入黨章，標(biāo)志著鄧小平私營企業(yè)黨建思想的形成。從具體實踐，到理論政策，實現(xiàn)了從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的飛躍，是理論聯(lián)系實際的典范，也進(jìn)一步印證了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平私營企業(yè)黨建思想以其豐富的實踐內(nèi)容和理論內(nèi)容，為改革開放新時期的私營企業(yè)黨建工作提供了切實可行的操作方法和政策支持。

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