王英文

摘 要：中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制的原則，根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程組織建立起來的統(tǒng)一整體和優(yōu)秀政黨。中國共產(chǎn)黨在新的執(zhí)政環(huán)境下必須高度重視黨員隊伍純潔性建設(shè)。在新的歷史環(huán)境下，必須加強黨員隊伍建設(shè)的黨員“入口”管理、日常黨員隊伍管理、黨的干部隊伍管理及黨員的“出口”管理。

關(guān)鍵詞：黨員隊伍；純潔性建設(shè)；對策

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0170-02

中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制的原則，根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程組織建立起來的統(tǒng)一整體和優(yōu)秀政黨。黨員作為黨組織的有生力量，是黨的構(gòu)成主體。黨員隊伍狀況如何，直接關(guān)系到黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，能否把黨的路線、綱領(lǐng)、方針、政策落實到實際工作中去，能否完成黨的執(zhí)政使命。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第七次全會上強調(diào)，要大力保持黨員干部隊伍純潔，把好黨員入口關(guān)，加強思想上入黨教育，選好干部，配好班子，加強日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度。他的講話為保持黨員干部隊伍純潔指出了一條新的道路。黨員及其干部隊伍是否純潔，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。中國共產(chǎn)黨發(fā)展到今天，已經(jīng)是一個擁有6 800萬黨員的執(zhí)政大黨，隨著黨員干部隊伍的不斷壯大，管理任務(wù)也越來越艱巨，面臨的情況也越來越復(fù)雜，因此如何保持黨的隊伍的純潔問題，已經(jīng)迫切地擺在了我們眼前。

一、黨的隊伍純潔性建設(shè)的要求

在時代風(fēng)云變幻的今天，在黨員數(shù)量和黨員結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化的新形勢下，管黨治黨的任務(wù)越來越艱巨，保持黨的隊伍純潔性的問題更加突出地擺在了我們面前。當(dāng)前，我們黨的隊伍總體上是純潔、團結(jié)、有戰(zhàn)斗力的集體，但也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。

保持黨員及干部隊伍純潔性，要求用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，以社會主義核心價值體系教育黨員及其干部，使黨員及干部隊伍在始終保持思想純潔的基礎(chǔ)上，嚴格把好黨員的入口關(guān)、選拔好黨的干部，嚴格黨員及其干部隊伍的日常管理，建立健全全體黨員及干部隊伍退出機制，堅決清除不合格黨員，保持黨員及其干部隊伍組織上的純潔。只有把教育和管理黨員及干部有機結(jié)合起來，才能真正使黨的隊伍不斷自我凈化、自我完善、自我發(fā)展，永葆黨的隊伍的純潔性。

黨員及干部隊伍純潔性建設(shè)是黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，只有一支精干的純潔的黨員及干部隊伍，才能帶領(lǐng)全中國人民完成社會主義大業(yè)，才能真正實現(xiàn)中國騰飛之夢。保持黨員及其干部隊伍純潔性的根本保證是嚴格隊伍管理。我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)為我黨的黨員及其干部隊伍純潔性建設(shè)提出了新的要求和目標。

二、黨的隊伍純潔性建設(shè)的歷史

保持黨的隊伍純潔性是馬克思主義政黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。由于共產(chǎn)黨是在資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的包圍中成長壯大起來的。在資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的意識形態(tài)和生活方式影響下，共產(chǎn)黨人有蛻化變質(zhì)、喪失純潔性的可能。黨員要無條件地掌握無產(chǎn)階級世界觀，以保持共產(chǎn)黨員隊伍的純潔性。列寧在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)俄國布爾什維克的過程中也高度重視黨的隊伍純潔性建設(shè)，對馬克思和恩格斯有關(guān)黨的隊伍純潔性的理論不斷加以發(fā)展和進行了實踐探索。一些趨炎附勢、巧于鉆營的人混進黨的隊伍撈取好處，黨員隊伍和干部隊伍極易發(fā)生變質(zhì)，這對黨的隊伍純潔性是個嚴峻的考驗。因此，列寧要求注意黨員質(zhì)量，清洗和純潔黨員隊伍。他指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進黨里來的人”[1]。

新民主主義革命時期，以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬列原理運用到中國共產(chǎn)黨建設(shè)的實踐中，探索出了一條成功的建黨道路。針對黨內(nèi)存在的各種不正之風(fēng)，毛澤東先后作了《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》的演講，開展了一次轟轟烈烈的整風(fēng)運動，有力地純潔了黨的隊伍。

中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政后，多次提出在執(zhí)政黨條件下要注重加強黨員隊伍建設(shè)。1951年第一次全國組織工作會議制定了黨員標準的8項條件，并在全黨進行了提高黨員標準的教育，進行黨員登記，并由黨組織對黨員做出審查鑒定，堅決清除混入黨內(nèi)的各種壞分子，有力地純潔了黨的組織。

十一屆三中全會后，黨更加重視黨員隊伍建設(shè)，鄧小平在多次講話中都強調(diào)要加強黨員隊伍建設(shè)的重要性，使共產(chǎn)黨員符合黨員的標準。他指出：“我們這個黨要恢復(fù)優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，有一個黨員要合格的問題。合不合乎黨員的資格，合不合乎黨員的條件，這個問題不只是提到新黨員面前，也提到一部分老黨員面前。”

黨的十三屆四中全會后，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重堅持黨員標準、提高黨員素質(zhì)建設(shè)，以確保工人階級先鋒隊性質(zhì)，在加強黨員隊伍純潔性建設(shè)方面做了大量工作，取得了顯著成績。江澤民總書記圍繞解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題，要求全黨同志要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵御各種錯誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。

在黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，明確要求全黨同志要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。他指出，要切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，要求黨員及干部要牢記“兩個務(wù)必”，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在第十七屆中央紀委第七次全會上，胡錦濤進一步強調(diào)了加強黨的隊伍純潔性建設(shè)的重要性。

三、保持黨的隊伍純潔性的主要對策

什么樣的人能夠加入中國共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨的黨員質(zhì)量怎么樣，黨員干部的能力和素質(zhì)如何，直接關(guān)系著我們黨的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力。黨是由黨員組成的，黨員是黨的細胞，細胞是否健康，關(guān)系到黨的隊伍這個機體是否健康。因此，堅持黨員標準，提高黨員質(zhì)量，是把我黨建設(shè)成為工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊的重要條件，也是保持黨的先進性和純潔性的重要基礎(chǔ)。

（一）純潔黨的隊伍必須加強黨員的入口管理

在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新的發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作必須按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，切實做好發(fā)展黨員的工作，真正把生產(chǎn)一線的工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和其他階層中的擁護中國共產(chǎn)黨的章程、符合中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定的黨員條件的優(yōu)秀分子發(fā)展到黨內(nèi)來，以壯大黨的隊伍，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性和純潔性。

發(fā)展黨員必須堅持自愿加入的原則。發(fā)展黨員之所以要堅持入黨自愿的原則是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨的黨員是中國工人階級的具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。由黨的性質(zhì)和宗旨決定的黨員必須具備這種思想境界和行動表現(xiàn)，而且必須是其發(fā)自內(nèi)心深處的自覺行動。只有自愿入黨，只有思想上真正入黨，才能自覺地用黨員的標準來嚴格要求自己，才能把自己與普通老百姓區(qū)別開來，為黨的事業(yè)和人民的利益去努力奮斗。

（二）為了黨的隊伍純潔，必須加強黨員隊伍的日常管理

黨員隊伍的日常管理是保持黨的隊伍純潔性的根本保證。黨員隊伍的管理是黨組織按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，通過一定的方式和手段，以提高黨員素質(zhì)為前提，使黨員認真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利的活動。

黨員的日常管理在其基本管理的基礎(chǔ)上，也可以采取充分靈活的形式。如建立黨員評議制度，定期將黨員評議與黨員黨性分析合并進行，結(jié)合黨性分析和黨員日常表現(xiàn)，黨支部對每名黨員分別做出評價意見。對優(yōu)秀者進行鼓勵，對“不合格”的及時進行教育和處理。

（三）純潔黨的隊伍必須加強黨員的干部管理

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是中國現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量。黨員干部隊伍是否純潔決定著中國的前途和命運。因此，加強黨員干部隊伍純潔性建設(shè)既是黨組織和機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容，也是我們開展一切工作的基礎(chǔ)和依靠。黨員干部隊伍純潔性建設(shè)的好壞直接關(guān)系到基本單位的生存與發(fā)展，也直接關(guān)系到國家的前途和命運，更直接關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。加強黨員干部隊伍純潔性建設(shè)，建設(shè)一支純潔廉政的黨員干部隊伍，是深化社會改革、促進事業(yè)發(fā)展的需要。因此，如何才能更好地純潔黨員干部隊伍是我們黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部研究和探討的重要課題。

總之，加強黨員干部隊伍建設(shè)，必須努力提高黨員干部的思想水平和能力水平，不斷完善干部選拔任用機制，為黨員干部隊伍發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時鼓勵黨員干部解放思想、勇于創(chuàng)新，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實踐中增強自己的創(chuàng)造力，將黨員干部培養(yǎng)成為一支德才兼?zhèn)洹⒈憩F(xiàn)突出的隊伍，為黨的事業(yè)的發(fā)展提供強有力的人力保障。

（四）純潔黨的隊伍必須加強黨員的出口管理

黨員隊伍如果只進不出，那些腐化蛻變分子留在黨內(nèi)就會影響黨的純潔性和先進性。因此，必須把那些不具備黨員標準的黨員及時清除出黨的隊伍，放寬退黨條件。采取入黨嚴格，退黨自由的政策。據(jù)一些地方和單位的抽樣調(diào)查，不合格黨員大體占黨員隊伍的1%—5%，而每年受到出黨處理的只有0.1%—0.25%，大量不合格黨員留在黨內(nèi)，嚴重影響了黨員隊伍的整體素質(zhì)和質(zhì)量[2]。對黨內(nèi)不合格黨員既不能視而不見，又不能全部清理出黨，如何清除不合格黨員，可以有不同的方法和標準，可以具體問題具體分析。中國人民解放軍空軍第三飛行學(xué)院黨委實行的“黨員警示制”對全黨很有借鑒意義，即對臨近不合格的黨員，出示“黃牌”警告，令其限期改正；對拒不接受組織忠告的，采取組織措施予以勸退或除名，以提高黨員素質(zhì)、純潔黨員隊伍[3]。對于犯錯誤的黨員，不能搞一刀切。根據(jù)所犯錯誤的嚴重性，采取不同的措施，不要輕易開除黨籍，還是應(yīng)該以教育為主，給不合格黨員以“自新”的機會，又及時淘汰了屢教不改者，起到了純潔黨組織的作用，這比較適合黨的隊伍純潔性建設(shè)的現(xiàn)狀。

參考文獻：

[1]馬克思主義黨的學(xué)說著作選讀[M].北京：中共中央黨校出版社，1990.

[2]劉炳香.黨的執(zhí)政能力建設(shè)與測評[M].北京：中共中央黨校出版社，2004.

[3]陳偉鋼.黨員警示制確保黨員先進性[N].人民日報，2003-04-15.