陳尾云,許藝云,林雨軒,林 暢,莊佩芬
(1.福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院,福建 福州 350002;2.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,福建 福州 350002;3.莆田學(xué)院環(huán)境與生命科學(xué)系,福建 莆田 351100)
近年來(lái),農(nóng)業(yè)技術(shù)合作已經(jīng)成為大陸與臺(tái)灣合作的優(yōu)先領(lǐng)域。與臺(tái)灣地區(qū)相比,大陸農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后,農(nóng)業(yè)收入還遠(yuǎn)低于臺(tái)灣,而臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較高,農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系比較完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高。因此,加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作,不僅可以合理利用兩岸資源,還能增強(qiáng)兩岸企業(yè)及產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
目前,大陸特別是福建省積極開(kāi)展臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的物流集散地,增加零關(guān)稅進(jìn)口臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品品種,開(kāi)展借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作的政策,出臺(tái)促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的地方性法規(guī),促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。在兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作模式的推廣過(guò)程中,通過(guò)制度合作、組織合作以及人員合作,加強(qiáng)了兩岸農(nóng)業(yè)科技水平,全面提升了兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作水平和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
為了使兩岸農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作能夠更快速滲入到制度合作,大陸方面積極借鑒臺(tái)灣已經(jīng)逐步完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣主要是通過(guò)在大陸各省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳的帶領(lǐng)之下,設(shè)立了相應(yīng)的推廣組織,推廣農(nóng)業(yè)政策和技術(shù)。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)試驗(yàn)及教學(xué)單位也開(kāi)展兩岸農(nóng)業(yè)推廣研究并積極參與或協(xié)助閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,甚至在高校中也成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè),集生產(chǎn)、營(yíng)銷和研究為一體,取得了良好的技術(shù)推廣效果[1]。
大陸由農(nóng)戶自發(fā)組成的農(nóng)業(yè)合作組織還處于起步階段,缺乏完善的農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)的法律法規(guī)。但兩岸農(nóng)民行業(yè)跨地區(qū)合作以來(lái),兩岸農(nóng)民在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)整合資源中,獲得了規(guī)模效益。兩岸的組織合作從兩方面進(jìn)行:一是橫向合作,主要是由兩岸從事類似產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的協(xié)會(huì)組織,開(kāi)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班進(jìn)行合作交流。如經(jīng)營(yíng)同一或者同類的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的養(yǎng)蜂農(nóng)民組成養(yǎng)蜂產(chǎn)銷班,在生產(chǎn)中互相學(xué)習(xí),在營(yíng)銷中使用統(tǒng)一的品牌和渠道,在經(jīng)營(yíng)決策上地位平等,充分體現(xiàn)合作制原則;二是縱向合作,由兩岸不同的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作,如依托臺(tái)灣農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的國(guó)際營(yíng)銷出口低成本的農(nóng)產(chǎn)品,一起開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展。
一是通過(guò)兩岸科技交流機(jī)構(gòu)友好協(xié)商,建立起兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作交流的制度性安排,使多學(xué)科研究者能夠進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和信息資源共享,同時(shí)深入探討兩岸合作交流的具體項(xiàng)目。福建因地理優(yōu)勢(shì),由兩岸科技交流協(xié)會(huì)牽頭組織、科研教學(xué)單位從事精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)課題研究人員參與,率先成功舉辦了兩岸精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研討會(huì)。二是充分利用現(xiàn)有兩岸科技合作政策和人員往來(lái)渠道,開(kāi)展兩岸農(nóng)業(yè)研究人員互訪講學(xué),互聘客座研究人員等,通過(guò)人員交流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技合作[2]。
兩岸農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的相似性和互異性,兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)的合作促進(jìn)了彼此之間的農(nóng)業(yè)技術(shù)的互補(bǔ)效果。大陸科技成果就絕對(duì)數(shù)量而言相當(dāng)可觀,但是其農(nóng)業(yè)技術(shù)研究往往存在著技術(shù)成果理論的先進(jìn)性與實(shí)際應(yīng)用滯后性的矛盾。然而臺(tái)灣在生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品種類和流通技術(shù)上卻具有優(yōu)勢(shì)地位。因此,通過(guò)兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作,大陸先后引進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設(shè)備;派人員赴臺(tái)學(xué)習(xí)臺(tái)灣人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),努力提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出;積極引進(jìn)臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品種類,增加品項(xiàng),更能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展;逐步把臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的流通方式根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r加以運(yùn)用。例如福建省1997年1月在永春縣、漳州市正式開(kāi)始實(shí)施 “海峽兩岸 (永春蘆柑、漳州香蕉)綜合技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目”,臺(tái)灣派遣有關(guān)專家、科技人員,提供必要的技術(shù)設(shè)備,合作進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和產(chǎn)后處理、營(yíng)銷合作組織建設(shè)等方面的試驗(yàn)[3]。
兩岸農(nóng)業(yè)合作可以為中國(guó)內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差提供化解通道,可以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)需求的適應(yīng)能力、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)的質(zhì)量和水平,從而提升中國(guó)內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[4]。如廈門臺(tái)灣水果銷售集散中心、海峽兩岸 (福建東山)水產(chǎn)品加工集散基地、海峽 (福建漳州)花卉集散中心等一批臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心已建成投入使用,促進(jìn)了閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的積極增長(zhǎng),貿(mào)易規(guī)模由2005年的0.62億美元擴(kuò)大到2010年的5.96億美元,同比增長(zhǎng)8.6倍。在2010年,福建省新批辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目75個(gè),合同利用臺(tái)資106億美元,閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)到5096億美元,增長(zhǎng)63%[5],閩臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作持續(xù)拓展。
臺(tái)灣主要以家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)的基本單位,且通過(guò)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?;⒖茖W(xué)化和商品化趨勢(shì)。而大陸農(nóng)業(yè)借鑒臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也取得很好的成就。首先由主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種加養(yǎng)、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,使資源能夠被充分的合理利用;其次是由遠(yuǎn)離城市或者城鄉(xiāng)界限明顯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城鄉(xiāng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,有助于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展、同時(shí)能夠科學(xué)合理地進(jìn)行資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);而后由部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體系,向建立一個(gè)全方位的管理和服務(wù)體系轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求。通過(guò)發(fā)揮大陸資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),合理利用資源,運(yùn)用優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和現(xiàn)代管理手段,應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)內(nèi)外流通[6]。
除了有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)外,臺(tái)灣還不斷呈現(xiàn)層次不同、目標(biāo)和功能各異的農(nóng)村技術(shù)合作組織形式。目前臺(tái)灣主要存在著四種典型的農(nóng)技合作組織模式,分別是 “專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“基地+市場(chǎng)+農(nóng)戶”和 “市場(chǎng)+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”[7]。由于每種模式都有其自身的特點(diǎn)和缺陷,因此大陸在引進(jìn)過(guò)程中分析不同組織模式的利弊,以使發(fā)揮更好的成效。閩臺(tái)合作主要是采取了內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶,形成了 “公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織,把農(nóng)民與市場(chǎng)緊密地連接起來(lái),有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
自從兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作以來(lái),兩岸農(nóng)村中早期呈現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,價(jià)格低迷,農(nóng)民收入方式單一,收入增長(zhǎng)困難等現(xiàn)象已逐漸緩解。早期農(nóng)村的收入來(lái)源主要是依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交易。如今兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與交流吸收了不少外資,克服了農(nóng)村資金缺乏的困境。臺(tái)商在大陸租借農(nóng)民的土地,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園,形成規(guī)模效益,利用臺(tái)灣的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、機(jī)器設(shè)備和先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)方式,緩解了臺(tái)灣地區(qū)土地資源緊缺以及勞動(dòng)力不足的困境,增加了臺(tái)灣農(nóng)戶的收入。同時(shí),臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)投資吸收了大批大陸農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,這樣在收取租金之外還可以領(lǐng)取工資,增加了收入渠道。而這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不僅學(xué)到先進(jìn)的科技知識(shí),而且還學(xué)到臺(tái)商的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后成為農(nóng)村科技致富的帶頭人,帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
天福集團(tuán)經(jīng)營(yíng)茶業(yè)有著悠久的歷史,在臺(tái)灣開(kāi)辦了多家茶葉連鎖店以及相關(guān)企業(yè),是一家擁有百家連鎖店的跨國(guó)集團(tuán)公司,具有較強(qiáng)的生產(chǎn)管理及行銷經(jīng)驗(yàn)[8]。天福集團(tuán)為了更好的發(fā)展,不僅在完善企業(yè)制度時(shí),還積極創(chuàng)辦建設(shè)了茶學(xué)院、校辦廠區(qū),可供學(xué)生實(shí)習(xí),作為產(chǎn)教結(jié)合的基地。
天福集團(tuán)之所以可以在茶產(chǎn)業(yè)取得如此快速的成就,很大部分應(yīng)該歸功于現(xiàn)有的創(chuàng)新的技術(shù)合作模式——建立產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部合作模式,即將企業(yè)與學(xué)校有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使學(xué)生將理論知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中[9]。通過(guò)這個(gè)模式有助于公司培養(yǎng)自身所需人才,還可以提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)天福集團(tuán)的調(diào)研和運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研理論分析,天福集團(tuán)先是積極建設(shè)R&D基礎(chǔ)設(shè)施,如研發(fā)部及茶學(xué)院,創(chuàng)辦實(shí)驗(yàn)基地,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行研究,延展高技術(shù)含量的產(chǎn)品;其次是積極引進(jìn)茶界專家,培養(yǎng)茶專業(yè)人才,以促進(jìn)茶葉生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和茶文化的更大發(fā)展;同時(shí)部分優(yōu)秀生還可選拔到海外學(xué)習(xí),并直接在該集團(tuán)海外分公司就業(yè)(圖1),以上模式充分形成知識(shí)和技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研共享,降低了信息和交易成本[10]。
圖1 天福產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部化合作區(qū)域
天福集團(tuán)成功引用了產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部合作化模式,實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)功能,有效整合學(xué)??萍假Y源,從而整合科技項(xiàng)目組織、科技開(kāi)發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程,更加有效地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)校企合作培養(yǎng)人才,為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供了管理人才和技術(shù)人員。這樣的合作方式可以使高校與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間形成互為支撐、共同發(fā)展的良性循環(huán)。企業(yè)和高職院校滿足了各自的需要,節(jié)約了社會(huì)成本,加快了雙方的發(fā)展。其創(chuàng)新的模式為其他農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了借鑒作用。
兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)的合作可以建立兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體之間的互動(dòng)合作模式,加強(qiáng)技術(shù)人員和農(nóng)民合作組織彼此之間的交流和安全合作機(jī)制,定期組織有關(guān)人員訪問(wèn)、培訓(xùn)和參觀考察,不斷加強(qiáng)兩岸之間的溝通,以達(dá)到相互促進(jìn)的目的;也可以利用農(nóng)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),引進(jìn)臺(tái)灣的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高生產(chǎn)率,增強(qiáng)大陸農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯,從而提高農(nóng)民收入。同時(shí)加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作,集中優(yōu)勢(shì)科研力量,加快兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作成果的轉(zhuǎn)化,全面提高合作層次,進(jìn)一步為兩岸農(nóng)業(yè)共同發(fā)展服務(wù),為海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的穩(wěn)健發(fā)展服務(wù),加快構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作新格局。
從茶業(yè)發(fā)展角度來(lái)看 (以天福集團(tuán)為例),利用校企結(jié)合的培養(yǎng)人才模式,加強(qiáng)與高校、科研所的交流,共享人才和技術(shù)資源,形成產(chǎn)學(xué)研的合作模式,加速科技成果的轉(zhuǎn)化,從而提升其國(guó)際品牌知名度;同時(shí)學(xué)習(xí)天福集團(tuán)的R&D模式,積極構(gòu)筑、整合企業(yè)內(nèi)外資源,創(chuàng)造出具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,并引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)的茶業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)大陸茶業(yè)者不斷提升生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平,讓大陸茶業(yè)從目前以個(gè)體戶、小農(nóng)經(jīng)營(yíng)為主的現(xiàn)狀走向企業(yè)化經(jīng)營(yíng),激活大陸茶業(yè)、農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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