吳承照， 高國相

(1. 同濟(jì)大學(xué) 建筑與城市規(guī)劃學(xué)院， 上海 200092; 2. 上海佘山國家旅游度假區(qū)管委會(huì)， 上海 201602)

旅游度假區(qū)作為一種獨(dú)立的地域?qū)嶓w，盡管還不能同風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等法定地域相提并論，但在地方城市規(guī)劃中都有對應(yīng)的合法用地范圍。從1992年第一批12個(gè)國家旅游度假區(qū)問世以來，在這一領(lǐng)域的實(shí)踐中取得了一定的成績，也面臨很多需要深入研究的問題。佘山國家旅游度假區(qū)作為第一批國家旅游度假區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展至今已近20個(gè)年頭，通過對其發(fā)展的歷程研究可以總結(jié)一些有意義的啟示。

一、研究背景與方法

根據(jù)從《中國知網(wǎng)》上搜索的800篇有關(guān)旅游度假區(qū)研究文獻(xiàn)來看，國內(nèi)文獻(xiàn)絕大多數(shù)是關(guān)于度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的思考與方法，其中多數(shù)是基于景觀、生態(tài)、環(huán)境、產(chǎn)品等方面的度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法；僅有4篇文獻(xiàn)是關(guān)于國內(nèi)外度假區(qū)研究動(dòng)態(tài)方面的分析[1-4]，2篇文獻(xiàn)關(guān)于度假區(qū)發(fā)展模式的比較研究[5-6]，3篇文獻(xiàn)對度假區(qū)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行了較為深入的分析[7-9]。劉俊在其研究綜述中提出國外關(guān)于度假區(qū)研究文獻(xiàn)主要集中于20世紀(jì)90年代中期以前，朱芳、蘇勤也指出國外度假區(qū)研究多數(shù)是基于發(fā)展比較成熟度假區(qū)的研究，這兩個(gè)結(jié)論是比較符合實(shí)際情況的。而國內(nèi)度假區(qū)是從1992年開始才正式走向市場化道路的，在發(fā)展中摸索前行，客觀上給國內(nèi)學(xué)者對這一發(fā)展中的地域類型與業(yè)態(tài)的研究帶來難度，使得我國度假區(qū)研究處于主觀推理的多、科學(xué)數(shù)據(jù)支撐少的現(xiàn)狀。在我國度假區(qū)發(fā)展之初引進(jìn)翻譯的兩本書：朱卓任的《休假地規(guī)劃與管理》、因斯開普的《旅游度假區(qū)綜合開發(fā)模式》[10]是兩本比較經(jīng)典的著作。歷史發(fā)展到2012年，歷經(jīng)20年的發(fā)展，我國部分度假區(qū)已經(jīng)具有一定的規(guī)模，取得了一定的成功，有必要對此進(jìn)行更加深入的分析研究，科學(xué)揭示其發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制與規(guī)律，為我國國家度假區(qū)政策制定與科學(xué)規(guī)劃提供決策依據(jù)。

本研究主要關(guān)注兩方面的問題：一是影響度假區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵要素是什么？這些要素在度假區(qū)發(fā)展中分別起什么作用？二是度假區(qū)目前的空間格局是促進(jìn)旅游項(xiàng)目之間的互動(dòng)還是抑制項(xiàng)目之間的互動(dòng)？是有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸還是抑制了產(chǎn)業(yè)鏈的生長？為此設(shè)計(jì)四種研究方法：田野調(diào)查、深入訪談、行為跟蹤、關(guān)聯(lián)分析。

二、理論基礎(chǔ)——國家旅游度假區(qū)的核心要素

傳統(tǒng)六要素依然是度假區(qū)的重要支撐，吃住行游購?qiáng)试诙燃賲^(qū)核心區(qū)集聚，特別是餐飲與娛樂在佘山度假區(qū)無論是類型還是特色，規(guī)模上都呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢，歡樂谷的出現(xiàn)給度假區(qū)帶來了巨大的活力，政府在配套服務(wù)與土地供給上也給予了很大的支持。

新六要素賦予度假區(qū)更高品位與靈魂，綠景境情體動(dòng)使度假區(qū)不同于其他類型的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)等，具有高雅生態(tài)文化品位的、充滿故事情節(jié)的、促進(jìn)身心再生的心靈放松回歸的特定地域，新六要素把傳統(tǒng)六要素融解其中，賦予其具有獨(dú)特魅力的文化生態(tài)情境。優(yōu)美的山水生態(tài)環(huán)境是度假區(qū)度假情景的景觀基礎(chǔ)，要有足夠的規(guī)模才能撼動(dòng)每個(gè)到度假區(qū)的游客的情緒與心情，否則就是街頭巷尾的城市綠化，難以形成度假情景。在這樣優(yōu)美的山水環(huán)境下有獨(dú)特的文化情境、故事體驗(yàn)、活動(dòng)參與、社區(qū)交往、細(xì)致服務(wù)、心靈放松回歸、休閑養(yǎng)生康復(fù)等。

這些要素的配置與空間組合均是在特定的地域通過具體的項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的，政府、企業(yè)、居民是這些要素實(shí)現(xiàn)的謀劃者、建設(shè)者、管理者、參與者。一個(gè)大型項(xiàng)目是多種要素的綜合體。

佘山度假區(qū)從1995年建設(shè)以來的發(fā)展歷程也說明了這一點(diǎn)。每一次度假區(qū)的實(shí)質(zhì)提升都是核心要素的根本變化，如高爾夫球場、艾美酒店、索菲特酒店、歡樂谷、月湖公園等大項(xiàng)目建設(shè)均成為度假區(qū)不同發(fā)展階段的里程碑。

三、核心要素在度假區(qū)發(fā)展中的作用

佘山度假區(qū)游憩項(xiàng)目構(gòu)成可以分為八類：別墅群、賓館酒店、主題園、森林公園、高爾夫球場、科普館、宗教場所、文化博物館，這八類項(xiàng)目中能夠體現(xiàn)度假區(qū)形象特征的是高等級酒店、高爾夫球場與主題園，體現(xiàn)度假區(qū)文化內(nèi)涵的是宗教場所、文化博物館與科普館，能夠給度假區(qū)造人氣的是森林公園、主題園。給度假區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的是主題園與高爾夫球場、別墅群、高等級酒店(見圖1)。

圖1 2010年佘山度假區(qū)主要游憩項(xiàng)目接待人數(shù)與營業(yè)額

1. 別墅地產(chǎn)對度假區(qū)發(fā)展的作用

(1)度假區(qū)房地產(chǎn)數(shù)量多，以高檔別墅為主

佘山現(xiàn)代旅游別墅地產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)8處，分別為佘山高爾夫郡、紫園、月湖山莊、世茂佘山莊園、東紫園、中凱曼荼園、天馬花苑、紫都(上海晶園)。

(2)別墅地產(chǎn)分布不盡合理，占據(jù)大片核心區(qū)土地

目前，旅游地產(chǎn)占據(jù)度假區(qū)核心區(qū)50%的土地，比例較高，而且先期擠占了佘山度假區(qū)最有價(jià)值的旅游度假資源的周邊土地。六處位于度假區(qū)核心區(qū)的地產(chǎn)項(xiàng)目分別為：佘山高爾夫郡、紫園、月湖山莊、世茂佘山莊園、東紫園、中凱曼荼園，總計(jì)占地面積為251.98公頃，約為度假區(qū)總面積的23.2%，占總旅游地產(chǎn)的60.5%(見表1)。

表1 佘山度假區(qū)別墅地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況表

數(shù)據(jù)來源：《上海佘山國家旅游度假區(qū)志》，2010年，第195頁。

(3)度假房產(chǎn)入住率低，不能為度假區(qū)增加人氣

目前度假區(qū)別墅占地面積大，這種別墅景觀為度假區(qū)創(chuàng)造了一種氛圍，但沒有為度假區(qū)創(chuàng)造人氣，原因是多方面的。調(diào)查顯示，一方面不少別墅是一種投資行為，并不是用來度假使用的；另一方面一些別墅僅是周末居住或偶爾居??；第三由于度假區(qū)生活配套服務(wù)設(shè)施不齊全，如幼兒園、小學(xué)、超市、醫(yī)院等均沒有，買別墅的人想居住而不能居住，生活不方便。核心區(qū)度假房產(chǎn)占地面積過大，空置率過高，人氣不足，與度假區(qū)的度假功能名不符實(shí)。配套設(shè)施不足，客觀上制約了居住人氣的集聚。

2. 主題園對度假區(qū)的作用

(1)主題園是度假區(qū)的重要支撐，興衰與共

主題園的本質(zhì)就是娛樂性。娛樂消費(fèi)是主題園最主要的消費(fèi)形態(tài)與收入來源，主題園的屬性與度假區(qū)的屬性是有區(qū)別的，但對于城市郊區(qū)度假區(qū)來說，主題園與度假區(qū)在功能上是一脈相承的，度假區(qū)的娛樂功能是度假區(qū)的重要功能屬性，佘山度假區(qū)的發(fā)展歷程充分說明了這一點(diǎn)。

1995年度假區(qū)成立之初引進(jìn)了一批當(dāng)時(shí)風(fēng)靡全國的旅游項(xiàng)目(西游記迷宮、太空探索娛樂宮、海底世界娛樂宮、封神榜藝術(shù)宮、歐羅巴世界樂園)，經(jīng)營狀況直線攀升。但到1996年，太空探秘娛樂宮被淘汰，1997年封神榜藝術(shù)宮被淘汰，2000年西游記迷宮、海底世界娛樂宮、東方俱樂部被淘汰，2001年錦江漂流世界、2003年歐羅巴世界樂園也相繼被淘汰。這些主題園中壽命最短的是1年，最長的是6～8年，3～5年壽命的商業(yè)化主題園淘汰率最高。2005年世貿(mào)佘山艾美酒店建成之后，佘山度假區(qū)的形象開始重新崛起，2006年佘山高爾夫球場建成，2009年歡樂谷、黃河索菲特酒店等投入運(yùn)營，根本上奠定了佘山度假區(qū)新10年的旅游度假形象。

從2006年開始，佘山度假區(qū)營業(yè)收入才有了質(zhì)的飛躍，佘山高爾夫?qū)⒍燃賲^(qū)帶入了一個(gè)新時(shí)代，至2009年，新增的旅游景點(diǎn)歡樂谷將度假區(qū)提升到一個(gè)新的人氣高度。據(jù)2010年1-10月份的數(shù)據(jù)表明，歡樂谷的營業(yè)收入為29108.27萬元，約占度假區(qū)營業(yè)收入的6成；接待人數(shù)為193.9464萬人，約為度假區(qū)接待人數(shù)的7成(見圖2)。

圖2 1995-2010年佘山度假區(qū)項(xiàng)目總數(shù)、

(2)主題園生命周期屬性要求度假區(qū)不斷調(diào)整轉(zhuǎn)型

從佘山度假區(qū)主題園生命周期來看，基本上是5年，15年來佘山度假區(qū)已先后淘汰一大批不適應(yīng)市場需求的主題園，至2007年關(guān)閉了所有上世紀(jì)90年代建的主題園。真正經(jīng)得起考驗(yàn)的是以自然為主的景區(qū)，如佘山森林公園。

度假區(qū)必須根據(jù)主題園的發(fā)展特征做到未雨綢繆，不斷更新度假產(chǎn)品，保持可持續(xù)活力。

3. 酒店對度假區(qū)發(fā)展的作用

從佘山度假區(qū)旅游接待設(shè)施情況表來看，2006年前，營業(yè)收入與接待人次均相對穩(wěn)定，2006年后，接待人數(shù)略有上升，但營業(yè)收入翻了三番。世茂佘山艾美酒店的建成對此有著決定性的作用。世茂佘山艾美酒店由于具備較為完善的會(huì)議服務(wù)設(shè)施，2009年客房出租率達(dá)到40%，超過度假區(qū)酒店客房出租平均水平(32%)。2009年索菲特大酒店建成，2010年1-10月的業(yè)績與世茂佘山艾美酒店相近，可以說從2010年起，索菲特酒店對度假區(qū)的營業(yè)收入起到了催化作用。2011、2012年艾美酒店、索菲特酒店客房出租率均超過55%，黃金周、節(jié)假日更是出現(xiàn)超過80%的出租率(見圖3)。

市場調(diào)查結(jié)果顯示，以商務(wù)、公務(wù)、會(huì)議為主要目的的商務(wù)型游客，約占總游客數(shù)的2/3；以觀光游覽、休閑度假為主要目的的休閑觀光型游客，約占到總游客總數(shù)的31.7%；以探親訪友和宗教活動(dòng)、科考、康體為目的的其他游客，約占到總數(shù)的2%左右。其中高星級飯店接待商務(wù)(會(huì)議)游客占其自身接待游客總數(shù)的80%左右，中檔酒店則以觀光度假型游客接待為主，其他游客主要是本地、松江大學(xué)城及鄰近地區(qū)的走親訪友及宗教、科考一日游型的。

度假區(qū)酒店出租率基本保持在30%～50%之間波動(dòng)，與城市中高檔酒店相比偏低，與理論出租率相比還有很大的發(fā)展空間。

圖3 1997-2010年度假區(qū)旅游度假酒店?duì)I業(yè)收入、接待人次與客房出租率

四、核心要素布局與空間組合效能

1. 四心聯(lián)動(dòng)與空間集聚

佘山度假區(qū)的核心區(qū)集聚了眾多核心項(xiàng)目，這些項(xiàng)目成為今天度假區(qū)的支柱與形象，主題園是度假區(qū)的重要支撐，以不同類別主題園為中心、以發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)為紐帶把度假區(qū)各功能區(qū)塊聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體。服務(wù)中心、集散中心與游憩中心、居住中心是度假區(qū)4個(gè)核心地域。任何一個(gè)旅游項(xiàng)目應(yīng)市場的需求而產(chǎn)生，也因市場需求的轉(zhuǎn)移而調(diào)整，存在一個(gè)自我更新、有機(jī)生長的動(dòng)態(tài)變遷過程。

2. 消費(fèi)行為與空間摩擦

佘山度假區(qū)的核心項(xiàng)目分別具有不同的消費(fèi)群體，高爾夫球場是面向高消費(fèi)人群的休閑度假產(chǎn)品，歡樂谷是以青少年為主體的大眾化娛樂產(chǎn)品，高檔酒店以商務(wù)會(huì)議產(chǎn)品為主，月湖森林公園是面向家庭的休閑產(chǎn)品，天文館、地震館屬大眾科普館，天主教堂是大眾化的文化休閑產(chǎn)品。

不同的市場群體具有不同的消費(fèi)行為與消費(fèi)需求，集聚在同一個(gè)核心區(qū)域，必然會(huì)存在行為與需求的沖突。如歡樂谷的尖叫聲對高爾夫球場的干擾，艾美、索菲特酒店的高檔性與歡樂谷中低消費(fèi)群體不匹配，歡樂谷與佘山森林公園具有共同的市場群體，但在兩者中間被艾美酒店割斷，艾美酒店與高爾夫球場具有共同的市場群體但被歡樂谷隔斷，期間項(xiàng)目的空間成長與項(xiàng)目區(qū)位關(guān)系在規(guī)劃布局中表現(xiàn)出明顯的缺陷(見圖4)。

圖4 佘山度假區(qū)旅游項(xiàng)目市場聯(lián)運(yùn)與沖突

佘山度假區(qū)的前期發(fā)展重點(diǎn)是項(xiàng)目的引進(jìn)，導(dǎo)致先有項(xiàng)目選址與建設(shè)，再由項(xiàng)目性質(zhì)決定度假區(qū)分區(qū)，目前基本是一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)分區(qū)。由此帶來的問題是度假區(qū)功能分區(qū)散亂且相互之間存在干擾。而核心區(qū)圍繞東西佘山的最具有公共游憩價(jià)值的地塊幾乎全被別墅區(qū)所占據(jù)。而這種分區(qū)方式將會(huì)使度假區(qū)同山體的連接度越來越弱，導(dǎo)致山林特色難以凸現(xiàn)，度假區(qū)核心競爭力難以確定和集聚整合。

3. 年輪效應(yīng)與空間成長

重要項(xiàng)目的出現(xiàn)其價(jià)值不僅僅在于其本身經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，更重要的是地域聯(lián)動(dòng)價(jià)值，出現(xiàn)以項(xiàng)目為原點(diǎn)的土地價(jià)值鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、游憩鏈——年輪效應(yīng)(見圖5)，歡樂谷從1999年開始營業(yè)，現(xiàn)在又在打算新一輪的空間拓展，新拓展能否成功、能否帶動(dòng)度假區(qū)上一個(gè)新的能級關(guān)鍵取決于拓展的載體，是歡樂的生長還是另類的生長？歡樂谷吸引的群體多是一日游的年輕游客或周末全家游群體，對于中高端的度假群體則缺乏吸引力。

目前度假區(qū)核心區(qū)12平方公里的土地開發(fā)已近飽和，而度假區(qū)的能量卻在不斷積聚，必須因勢利導(dǎo)，擴(kuò)大土地面積，為度假區(qū)產(chǎn)品拓展與項(xiàng)目生長提供土地的保障，以解決目前比較突出的產(chǎn)品鏈短、核心產(chǎn)品市場關(guān)聯(lián)性不夠等問題。

佘山度假區(qū)現(xiàn)狀是度假點(diǎn)而非度假區(qū)，原因主要是度假區(qū)整體環(huán)境缺乏特色，項(xiàng)目之間整合程度較低，市場消費(fèi)關(guān)聯(lián)度低，度假區(qū)服務(wù)配套不成系統(tǒng)，沒有形成“區(qū)”的系統(tǒng)性。規(guī)劃依托整體配套服務(wù)設(shè)施，貫穿度假區(qū)的步行、自行車道以及水上交通線路，旅游度假信息服務(wù)等措施將度假區(qū)現(xiàn)有度假點(diǎn)進(jìn)行整合，強(qiáng)化度假區(qū)作為一個(gè)整體的集聚效應(yīng)。

圖5 佘山度假區(qū)旅游項(xiàng)目的年輪效應(yīng)

4. 項(xiàng)目盈利能力差異與空間效能

從調(diào)查資料來看，佘山度假區(qū)游客地方性十分明顯，在到佘山的游客中，外地游客以江浙地區(qū)為主，大部分為上海本地游客，游客消費(fèi)以中低水平為主：國內(nèi)游客平均花費(fèi)為600元人民幣，國外游客花費(fèi)為1300元人民幣。其中，購物和娛樂花費(fèi)比重較高，購物占22.60%，娛樂及其他花費(fèi)占21.31%。其他花費(fèi)中，餐飲和交通花費(fèi)次之，分別占18.76%和17.75%；住宿花費(fèi)和景區(qū)花費(fèi)較少，分別占12.14%和7.42%，說明一日游比重較高。

從2010年?duì)I業(yè)額來看，大眾化項(xiàng)目收入低，專門化項(xiàng)目收入高。佘山森林公園游人多收入少，佘山高爾夫、天馬山高爾夫等高端項(xiàng)目人數(shù)少收入高。歡樂谷人氣最旺，其接待人數(shù)占了度假區(qū)游人量的一半，同時(shí)其門票收入占了度假區(qū)總收入的近7成，成為度假區(qū)的主要生力軍。

綜上所述，度假區(qū)內(nèi)游憩項(xiàng)目的接待能力與盈利能力呈負(fù)相關(guān)的現(xiàn)象，收費(fèi)低的大眾游憩項(xiàng)目是度假區(qū)人氣的主要來源，歡樂谷在土地產(chǎn)出和人氣上均有出色表現(xiàn)(見表2)，展示了城郊主題園的生命力。

表2 佘山度假區(qū)各游憩項(xiàng)目土地產(chǎn)出與人氣情況信息表

五、佘山度假區(qū)發(fā)展面臨的問題

1. 人力資源短缺

佘山旅游度假區(qū)目前旅游人才嚴(yán)重匱乏，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)2010年松江旅游委員會(huì)對佘山酒店的調(diào)查，初中學(xué)歷人員占13.33%，高中(職高、中專)學(xué)歷人員占32%，大專學(xué)歷人員占42.67%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員占12%，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，且酒店業(yè)高學(xué)歷旅游人才的流失已波及到會(huì)務(wù)營銷和接待活動(dòng)環(huán)節(jié)。度假區(qū)營銷以及高爾夫會(huì)所管理、景區(qū)管理、游憩資源管理等均面臨專業(yè)人才緊缺的局面。人才是佘山建設(shè)國家級精品旅游度假區(qū)的關(guān)鍵因素，高學(xué)歷旅游人才和獎(jiǎng)勵(lì)旅游專業(yè)營銷人員是佘山進(jìn)入國際會(huì)獎(jiǎng)專業(yè)圈子的關(guān)鍵。

2. 配套服務(wù)設(shè)施不完整

別墅區(qū)缺少必要的日常生活設(shè)施、幼兒園、中小學(xué)校等，直接影響度假區(qū)居住人氣；艾美酒店、歡樂谷等員工沒有廉價(jià)的出租屋可住，居無定所；度假區(qū)外部可達(dá)性良好，但內(nèi)部通達(dá)性不方便，游客集散中心、換乘體系有待完善，游覽方式單一，需要增建系統(tǒng)的慢生活交通游憩系統(tǒng)。夜生活設(shè)施缺乏，難以形成夜間消費(fèi)，“購”的要素不充分，旅游產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)能力貧乏。

3. 度假功能不健全，市場吸引力有限

這樣一種地域，賦予其國家度假區(qū)的頭銜，其主要職能是什么？優(yōu)惠的土地政策只能是度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的有利條件，而不能代替度假區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)與目標(biāo)，度假區(qū)為誰而立為誰而建的目標(biāo)完全受制于市場，而不能引領(lǐng)市場，這里既有理論問題也有建設(shè)資金、發(fā)展機(jī)制問題。度假區(qū)是為度假而建，而度假是一個(gè)具有廣泛內(nèi)涵的模糊概念，但有幾點(diǎn)是明確的：一是國家度假區(qū)是為全國人民服務(wù)的，二是滿足不同年齡需求的，三是不同于日常生活環(huán)境，從這三點(diǎn)來看佘山度假區(qū)目前有限的地域性市場，以商務(wù)會(huì)議、休閑娛樂為主的功能以及環(huán)境品質(zhì)等離國家度假區(qū)的要求還有相當(dāng)一段差距。

4. 鎮(zhèn)區(qū)合一，專業(yè)化程度削弱

佘山度假區(qū)范圍從12平方公里擴(kuò)大到64平方公里，把佘山鎮(zhèn)、部分科技園區(qū)、小昆山鎮(zhèn)和洞涇鎮(zhèn)等納入度假區(qū)管轄內(nèi)，在管理體制上鎮(zhèn)與度假區(qū)管委會(huì)合二為一，鎮(zhèn)長兼任管委會(huì)主任。這種調(diào)整為度假區(qū)發(fā)展帶來了更大的發(fā)展空間，但管委會(huì)的職能變得模糊，專業(yè)化人才難以落實(shí)崗位，專門化管理隊(duì)伍的喪失使度假區(qū)發(fā)展失去了人力與智力支持，專業(yè)化管理與經(jīng)營的能力受到削弱，對其發(fā)展?jié)摿υ斐闪松顚佑绊?。此外與專業(yè)化開發(fā)公司隸屬關(guān)系重新調(diào)整之后，喪失了投融資平臺(tái)，嚴(yán)重影響度假區(qū)產(chǎn)業(yè)化的手段和進(jìn)程。村鎮(zhèn)體系與度假區(qū)的整合直接影響度假區(qū)特色及其發(fā)展前景。

六、進(jìn)一步研究的思考

在眾多區(qū)域類型中，度假區(qū)這種地域類型其生長與發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律是什么？需要我們認(rèn)真研究與思考，建立度假區(qū)基本理論是當(dāng)務(wù)之急。對度假區(qū)的認(rèn)識(shí)必須從歷史發(fā)展的角度，從人類生活史、造園史、游憩發(fā)展的角度才能完整客觀地認(rèn)識(shí)其本質(zhì)特征與時(shí)代特征，要在各類不同類型地域的比較中明確度假區(qū)的特殊使命。

創(chuàng)造度假區(qū)的核心價(jià)值是所有度假區(qū)的共識(shí)，發(fā)展策劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)是創(chuàng)造度假區(qū)核心價(jià)值的重要前提，科學(xué)運(yùn)營管理是度假區(qū)核心價(jià)值持續(xù)發(fā)展的重要保障。衡量度假區(qū)成功的關(guān)鍵是能否長期吸引固定消費(fèi)群體、能否引領(lǐng)一種新的生活方式。度假區(qū)核心要素的時(shí)代性、文化性、精致性、空間配置的市場融合性決定度假區(qū)可持續(xù)的內(nèi)在能力，大項(xiàng)目的帶動(dòng)對度假區(qū)發(fā)展與形象提升具有決定性作用。游客體驗(yàn)質(zhì)量是我們判斷度假區(qū)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的關(guān)鍵指標(biāo)，也是今后需要加強(qiáng)的研究方向，這樣可以更加全面判斷度假區(qū)的問題，進(jìn)而能夠提出更加科學(xué)合理的解決方案。

在有眾多居民點(diǎn)的情況下度假區(qū)發(fā)展面臨更多的制約，如何化不利為有利是觀念與機(jī)制的挑戰(zhàn)，度假區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)體系與旅游產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系、管理體系的融合狀態(tài)直接決定了度假區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，必須科學(xué)制定度假區(qū)的治理結(jié)構(gòu)。

大城市郊區(qū)度假區(qū)的區(qū)位條件決定了度假區(qū)自身的一些特殊性，城郊型度假區(qū)名義上是度假區(qū)，實(shí)質(zhì)上是市區(qū)休閑功能的外延與補(bǔ)充，是城市居民休閑娛樂、社會(huì)交往、商務(wù)會(huì)議的重要場所，與通常意義上的度假內(nèi)涵是不一樣的。一個(gè)成功且成熟的城郊度假區(qū)是一個(gè)城市形象、內(nèi)涵、氣質(zhì)、品位的延伸和提升，所以建設(shè)和經(jīng)營管理好佘山國家度假區(qū)對上海城市發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。