（山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院 山東濰坊 261011）

近幾年，山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為解決其中資金短缺的問題，全省多地供銷合作社成立了農(nóng)村專業(yè)化信用合作社（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)社），并在專業(yè)社內(nèi)部成立以農(nóng)民資金互助為目的的資金互助部，并以資金互助為主體開展了農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)與涉農(nóng)企業(yè)之間的資金互助業(yè)務(wù)。就目前而言，多數(shù)專業(yè)社的資金運(yùn)作及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與法律規(guī)范相符，但由于目前國(guó)家尚未針對(duì)新時(shí)期農(nóng)民專業(yè)化信用合作資金互助業(yè)務(wù)出臺(tái)完備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致各專業(yè)社在會(huì)計(jì)核算中會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置及具體核算方法和核算程序等方面普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象，甚至有針對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在會(huì)計(jì)核算中隨意設(shè)立會(huì)計(jì)賬戶的混亂情況。

一、資金來(lái)源與運(yùn)用符合法律規(guī)范

多數(shù)專業(yè)社在資金互助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程中為使資金來(lái)源與運(yùn)用更加規(guī)范化、制度化，制定了各項(xiàng)嚴(yán)格、明確的資金互助業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和手續(xù)。例如社員入社入股流程圖、社員借款投放流程圖、入社申請(qǐng)書、借款申請(qǐng)書、借款合同書、保證擔(dān)保合同書、借款延期合同書、借款審批表、專業(yè)合作社股金單、借款憑證、借款回收憑證等。這一系列具體做法和措施從資金互助業(yè)務(wù)的初始階段就最大限度地保證了資金的安全性和業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性，符合國(guó)家保護(hù)農(nóng)民利益的根本宗旨，也為會(huì)計(jì)核算的客觀性、真實(shí)性、謹(jǐn)慎性等提供了有力的制度保證。因此，就專業(yè)社資金互助業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算憑證本身而言，所記載的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)清楚、客觀，會(huì)計(jì)憑證上經(jīng)辦人、經(jīng)辦時(shí)間、審批人簽字等完備、清晰，符合會(huì)計(jì)核算對(duì)原始憑證的基本要求，體現(xiàn)了專業(yè)社對(duì)農(nóng)民互助資金使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

二、互助資金會(huì)計(jì)核算過程中各經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)核算較為完整、真實(shí)

在會(huì)計(jì)核算賬戶設(shè)置方面，就所設(shè)賬戶的內(nèi)涵而言，基本覆蓋了專業(yè)社所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，且核算過程本身連續(xù)、完整，沒有明顯的遺漏或擅自更改經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的現(xiàn)象存在。具體地說(shuō)，在會(huì)計(jì)賬戶的設(shè)置上各專業(yè)社為著重突出資金互助的特點(diǎn)和性質(zhì)，設(shè)置了如“短期互助金”、“長(zhǎng)期互助金”等賬戶；為體現(xiàn)專業(yè)社信用合作的特點(diǎn)，在股金核算上著重體現(xiàn)了社員入股這一傳統(tǒng)合作方式，設(shè)置了如“股金”、“流動(dòng)股金”、“固定股金”等賬戶；為體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將社員借款時(shí)預(yù)先扣息收入等已實(shí)現(xiàn)的利息收入列入了“長(zhǎng)期借款”賬戶，以體現(xiàn)該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)收實(shí)質(zhì)；在盈余的分配上設(shè)置了“應(yīng)付分紅”賬戶，核算應(yīng)分配的盈余。

從嚴(yán)格管理的角度來(lái)看，通過對(duì)上述賬戶設(shè)置進(jìn)行列舉，體現(xiàn)出了專業(yè)社科學(xué)、認(rèn)真做好資金互助業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的主觀態(tài)度。此外，在會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置上也較為完善，分別建立了現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、資金往來(lái)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、收入支出明細(xì)賬和總賬等各種賬簿。然而，相對(duì)于《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范要求而言，目前各專業(yè)社具體的會(huì)計(jì)核算方法和核算程序存在著一些較為明顯的問題，例如賬戶設(shè)置隨意性較強(qiáng)、自設(shè)賬戶較多、賬戶使用混亂等。

三、具體會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置及會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范、科學(xué)

目前，各專業(yè)社會(huì)計(jì)核算主要使用的賬戶中，“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“呆賬準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)”、“累計(jì)折舊”、“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付盈余返還”、“股金”、“盈余公積”、“本年盈余”、“盈余分配”、“未分配盈余”、“其他收入”以及“管理費(fèi)用”賬戶設(shè)置規(guī)范，使用明確。而“短期互助金”、“長(zhǎng)期互助金”、“流動(dòng)股金”、“長(zhǎng)期借款”、“固定股金”、“應(yīng)付分紅”、“互助金利息收入”、“股金紅利支出”等賬戶屬于自設(shè)賬戶，僅就其自設(shè)賬戶核算的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)涵而言表達(dá)較為準(zhǔn)確，但卻違背了會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置及使用必須規(guī)范、統(tǒng)一的原則要求，與《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的核算原則相距甚遠(yuǎn)，這必將影響和降低專業(yè)社會(huì)計(jì)核算信息的可靠性、相關(guān)性、可理解性及可比性。筆者就各專業(yè)社具有代表性的自設(shè)賬戶的設(shè)置及核算方法進(jìn)行分析。

“短期互助金”賬戶核算一年內(nèi)含一年專業(yè)社對(duì)社員的借出款項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，應(yīng)借記“短期互助金”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目。而“長(zhǎng)期互助金”賬戶核算專業(yè)社對(duì)社員一年以上的借出款項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，應(yīng)借記“長(zhǎng)期互助金”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目。“流動(dòng)股金”賬戶核算社員存入專業(yè)社的活期款項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，應(yīng)借記“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目，貸記“流動(dòng)股金”科目。“長(zhǎng)期借款”賬戶核算對(duì)社員借款時(shí)預(yù)先收取的借款利息。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，應(yīng)借記“長(zhǎng)期借款”科目，貸記“互助金利息收入”科目?！肮潭ü山稹辟~戶核算社員存入該社三個(gè)月以上的款項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，應(yīng)借記“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目，貸記“固定股金”科目?！皯?yīng)付分紅”賬戶核算分配給股東的盈余。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，應(yīng)借記“盈余分配”科目，貸記“應(yīng)付分紅”科目?！盎ブ鹄⑹杖搿辟~戶核算該專業(yè)社對(duì)社員借款收取的到期利息。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，應(yīng)借記“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目，貸記“互助金利息收入”科目?！肮山鸺t利支出”賬戶核算專業(yè)社針對(duì)社員股應(yīng)付的股息。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，應(yīng)借記“股金紅利支出”科目，貸記“現(xiàn)金”或“銀行存款”科目。

而按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，上述“短期互助金”與“長(zhǎng)期互助金”賬戶應(yīng)改為“成員往來(lái)”賬戶，其會(huì)計(jì)分錄應(yīng)修正為借記“成員往來(lái)”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目。“流動(dòng)股金”與“固定股金”賬戶也應(yīng)改為“成員往來(lái)”賬戶，其會(huì)計(jì)分錄修正為借記“庫(kù)存現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目，貸記“成員往來(lái)”科目?！皯?yīng)付分紅”應(yīng)修正為借記“盈余分配（各項(xiàng)分配）”科目，貸記“應(yīng)付盈余返還”科目?！盎ブ鹄⑹杖搿睉?yīng)修正為借記“長(zhǎng)期借款”、“成員往來(lái)”或“庫(kù)存現(xiàn)金”等科目，貸記“其他收入”科目?！肮山鸺t利支出”應(yīng)修正為借記“其他支出”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”或“成員往來(lái)”等科目。

除此之外，個(gè)別專業(yè)社在核算資金互助中產(chǎn)生的利息支出和利息收入時(shí)，自設(shè)并使用了“資金使用費(fèi)”賬戶，模糊了利息收入與支出的界限，違背了會(huì)計(jì)核算的基本原則。

四、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)提不到位且隨意性較大

農(nóng)村專業(yè)化信用合作社資金互助主要是面對(duì)農(nóng)民及其專業(yè)化生產(chǎn)的需要，因此，從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”的特點(diǎn)和本質(zhì)出發(fā)，從根本上維護(hù)和保證農(nóng)民的利益顯得尤為突出和重要，在專業(yè)社互助資金運(yùn)作和使用過程中，必須將互助資金的安全放在首位。在會(huì)計(jì)具體核算中必須按照國(guó)家的有關(guān)政策和要求及時(shí)計(jì)提各種風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，例如短期責(zé)任準(zhǔn)備、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備、一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。但各專業(yè)社會(huì)計(jì)核算的做法不規(guī)范、不統(tǒng)一，有的專業(yè)社只計(jì)提了一項(xiàng)或者兩項(xiàng)準(zhǔn)備，有的專業(yè)社沒有計(jì)提任何準(zhǔn)備，而僅通過掌握、平衡銀行賬戶中的存款余額代替計(jì)提準(zhǔn)備金的數(shù)額，此方法既不規(guī)范，又存在較大的隨意性，潛在風(fēng)險(xiǎn)不可避免。

個(gè)別專業(yè)社為提高社員借款審批人或責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在會(huì)計(jì)核算中設(shè)置了具有針對(duì)性的“應(yīng)付款”賬戶，專門核算某社員借款其審批人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。具體做法是：按該社員借款利息的10%計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，若該社員按時(shí)償還本金及利息，則審批人可從專業(yè)社獲得該筆貸款利息的10%；如不能按時(shí)償還，則由審批人負(fù)責(zé)該筆貸款的收回并承擔(dān)由此帶來(lái)的損失，自然也不能得到社員貸款時(shí)計(jì)提的已記入“應(yīng)付款”科目的利息。這種做法從獎(jiǎng)懲的角度在一定程度上控制了風(fēng)險(xiǎn)，為降低風(fēng)險(xiǎn)起到了一定的推動(dòng)作用，不失為一種責(zé)任明確、有效的方法。然而，在社員借款時(shí)審批人的個(gè)人主觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍占主導(dǎo)地位，很難從宏觀、制度和客觀標(biāo)準(zhǔn)等方面避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生以及有效的抵御風(fēng)險(xiǎn)。因此，按照國(guó)家規(guī)范的財(cái)務(wù)制度及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金才是有效降低資金經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的根本方法和渠道。社員借款時(shí)對(duì)審批人或責(zé)任人的獎(jiǎng)懲措施只能作為保證資金安全的輔助手段，而不能替代各種風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的規(guī)范計(jì)提和使用。

五、專業(yè)社會(huì)計(jì)核算存在的問題探析

綜上所述，各專業(yè)社在資金來(lái)源與運(yùn)用上操作規(guī)范、用途明確，符合國(guó)家大力支持“三農(nóng)”建設(shè)和發(fā)展的根本方針政策，但在具體的會(huì)計(jì)核算中卻存在很多不規(guī)范甚至混亂的現(xiàn)象，下面就專業(yè)社會(huì)計(jì)核算存在的問題進(jìn)行探析。

首先，由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村專業(yè)化社信用合作仍處于起步和發(fā)展階段，規(guī)模和業(yè)務(wù)量都較小，從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，特別是會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)化水平整體偏低，對(duì)目前農(nóng)村專業(yè)化信用合作社會(huì)計(jì)核算應(yīng)參考或依據(jù)的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》理解和掌握不夠到位。同時(shí)，由于多數(shù)專業(yè)社服務(wù)地域分布在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，專業(yè)人員以及大學(xué)畢業(yè)生往往不愿在此就業(yè)。因此，很多專業(yè)社在缺少具備較高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)人員的情況下，只得臨時(shí)聘用會(huì)計(jì)知識(shí)落后的甚至不具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)員擔(dān)任會(huì)計(jì)崗位的工作，或安排供銷社會(huì)計(jì)人員兼任專業(yè)社的會(huì)計(jì)崗位。由此導(dǎo)致了有些專業(yè)社采用一般生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有些采用供銷社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有些還將供銷社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》混合使用。各專業(yè)社會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置、核算程序及方法等不一致，嚴(yán)重違背了相同行業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)具有相關(guān)性、可理解性、可比性等重要原則。這一現(xiàn)狀的存在必將嚴(yán)重阻礙各專業(yè)社的后續(xù)發(fā)展和壯大，也帶來(lái)了潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，農(nóng)村專業(yè)化信用合作社雖然得到了國(guó)家政策的積極支持，但在專業(yè)社成立之后，由于目前國(guó)家沒有統(tǒng)一的適應(yīng)新時(shí)期專業(yè)社農(nóng)民資金互助業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)國(guó)家針對(duì)農(nóng)村專業(yè)化信用合作的其他相關(guān)法規(guī)和制度也存在缺失和滯后，由此導(dǎo)致了不少專業(yè)社資金互助業(yè)務(wù)自開展伊始就未能統(tǒng)一、嚴(yán)格按照或參照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。例如有些專業(yè)社在確定社員股金數(shù)額和比例時(shí)，只在管理方式和主觀認(rèn)定上確認(rèn)社員存入專業(yè)社的資金為股金，卻并未真正在會(huì)計(jì)核算中確認(rèn)入股股金為所有者權(quán)益。而實(shí)際上社員存入的股金對(duì)專業(yè)社來(lái)說(shuō)僅是對(duì)社員的負(fù)債，因此專業(yè)社取得的凈利潤(rùn)也不存在對(duì)存入股金的社員進(jìn)行分紅，而是形成了專業(yè)社的內(nèi)部積累。

上述原因均為造成各專業(yè)社會(huì)計(jì)核算混亂和賬戶設(shè)置不統(tǒng)一的根本所在。因此，在目前國(guó)家尚未出臺(tái)統(tǒng)一的適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村專業(yè)化信用合作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況下，筆者建議各專業(yè)社在今后發(fā)展經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定完善股金制度、盈余分配制度和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度，同時(shí)形成統(tǒng)一的專業(yè)社會(huì)計(jì)核算方法、程序和模式，以利于農(nóng)村信用合作的健康發(fā)展和不斷壯大。