王水蓮 歐文權(quán) 周 娟

近年來，廣西科技能力建設已取得重大成就，但在某些方面仍然存在不足，如科研基礎設施差，政府投入不足，科技產(chǎn)業(yè)化程度低，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等，難以適應當前形勢發(fā)展的要求。本文運用SWOT（strengths，weaknesses，opportunities，threats）理論，系統(tǒng)分析廣西科技能力建設的內(nèi)在優(yōu)勢和劣勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對廣西科技能力建設現(xiàn)狀及其備選戰(zhàn)略組合進行初步探討。

一、內(nèi)部優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯

廣西是我國惟一既沿海又沿邊、沿江的少數(shù)民族自治區(qū)和西部省區(qū)，區(qū)位具有“三重地位”的特點，即東部中的西部，西部中的東部，中部中的南部，在西部大開發(fā)格局中具有承東啟西的獨特區(qū)位優(yōu)勢。同時，廣西沿海地區(qū)還處于中國與東盟兩大板塊的結(jié)合部，是西南最便捷的出海大通道，是我國走向東南亞的前沿陣地，在地理位置上最適合充當中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡。廣西環(huán)繞北部灣，與渤海灣南北呼應，構(gòu)成中國沿海經(jīng)濟發(fā)展的兩翼，成為環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的重要環(huán)節(jié)。

（二）科技投入不斷加大

近年來，廣西把科技創(chuàng)新作為財政保障的重點，建立和完善財政支持科技自主創(chuàng)新的投入機制，切實落實科技投入法定增長要求，不斷加大投入力度，支持“14+10”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)科技水平；支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為“三農(nóng)”發(fā)展提供支撐；支持科技基礎條件和平臺建設，進一步提高科技基礎能力；支持科技優(yōu)秀人才或團隊開展自主選題研究，培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才，全力支持科技創(chuàng)新體系建設。2011年，自治區(qū)本級財政科技支出達到12.67億元，比上年增長16.6%，高于自治區(qū)本級經(jīng)常性財政收入增長幅度7.3個百分點。

（三）技術創(chuàng)新體系不斷完善

近年來，廣西在創(chuàng)新體系建設方面進行了一些初步探索。把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的技術創(chuàng)新體系建設作為首要任務，重點建設一批工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等技術創(chuàng)新平臺，增強企業(yè)技術創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新能力，引導和支持企業(yè)成為技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。把以科技中介機構(gòu)為主體的社會化、網(wǎng)絡化的科技服務體系建設作為重點內(nèi)容，加強了“六網(wǎng)”（技術市場網(wǎng)、生產(chǎn)力促進網(wǎng)、科技信息網(wǎng)、農(nóng)村技術推廣服務網(wǎng)、科技對外交流網(wǎng)、實用技術配送網(wǎng)）、“三中心”（公共科技服務中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、科技產(chǎn)權(quán)服務中心）的建設。進一步強化生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器等各類創(chuàng)新服務平臺的服務功能，疏通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的渠道，促進創(chuàng)新資源的流動整合。加強以高等院校和科研院所為主體的科學研究體系的建設，建設了一批重點實驗室、博士后科研流動站等技術應用研究平臺，建立了一批自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范園、縣級科技創(chuàng)新示范基地、科技創(chuàng)新示范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務示范點。通過各方面的工作，廣西在創(chuàng)新體系建設方面取得了初步的成效，積累了一定的經(jīng)驗。

（四）科技產(chǎn)出成果不斷增多

2006～2010年，全區(qū)共登記科技成果2465項，其中達到國際領先水平34項，國際先進水平280項，國內(nèi)領先水平991項，國內(nèi)先進水平850項。近年來，通過實施廣西創(chuàng)新計劃和千億元產(chǎn)業(yè)“350”重大科技攻關工程，攻克了一批重大共性關鍵技術，獲得了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品并取得顯著成效。例如，鋁電解預焙槽控制技術邁入世界先進行列；世界最大的機械式硫化機、我國最大的輪式裝載機等研制成功；世界首例亞種間克隆水牛、世界首例冷凍胚胎克隆水牛和世界首例轉(zhuǎn)基因克隆水牛成功培育。并且，廣西針對水稻、甘蔗、桑蠶、畜牧、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展新品種選育、先進技術推廣和科技成果轉(zhuǎn)化應用等工作，取得了明顯的成效。

（五）科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益增強

隨著廣西經(jīng)濟發(fā)展速度的逐步提高，創(chuàng)新環(huán)境的進一步改善，全民發(fā)明專利創(chuàng)造再創(chuàng)新高，2011年，廣西申請專利突破8000件，達到8106件，同比增長58.41%，高于全國平均水平22個百分點。其中，發(fā)明專利2757件，同比增長75.2%，增速列全國第二位。桂林、南寧、柳州和北海4個高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、總收入分別比上年增長15.1%和14.22%，出口創(chuàng)匯增長52.88%。一大批新技術、新工藝和新產(chǎn)品得到推廣應用或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在重大疾病防控、抗擊雨雪冰凍災害和特大干旱災害、食品藥品安全、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設等方面發(fā)揮了重要作用，也有力促進了廣西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、內(nèi)部劣勢

（一）科研投入結(jié)構(gòu)不合理

2011年，廣西財政科技投入實現(xiàn)大幅增長，全區(qū)科學技術支出完成28.17億元，同比增長了30.1%，完成年度預算的94.1%，高出全區(qū)經(jīng)常性財政收入增幅19.5個百分點。同時，廣西一些企業(yè)，也積極加大研發(fā)投入，有力地推動了廣西研發(fā)投入逐年增加。盡管如此，廣西科研投入結(jié)構(gòu)仍存在諸多問題。一是地區(qū)研發(fā)投入不平衡。2010年南寧市、柳州市、桂林市和玉林市R&D經(jīng)費支出為55.56億元，占全區(qū)的88.38%，其他10個市僅占全區(qū)的11.62%，其中最多的市為20.5億元，最少的市僅為1500萬元，地區(qū)發(fā)展不平衡。二是行業(yè)研發(fā)投入不平衡。2010年，廣西R&D經(jīng)費支出主要集中在制造業(yè)，制造業(yè)R&D經(jīng)費支出為43.21億元，占全社會R&D支出的68.73%，而在制造業(yè)中又主要集中在交通運輸設備制造業(yè)和專用設備制造業(yè)，這兩個行業(yè)R&D經(jīng)費支出為24.81億元，占制造業(yè)的57.4%，占全社會R&D支出的39.5%。

（二）科技發(fā)展的體制機制有待完善

在實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動中，廣西還存在政策約束力和操作性不強、科技創(chuàng)新體制機制不夠完善等問題。一是科技和經(jīng)濟結(jié)合度不高，產(chǎn)業(yè)化能力較弱。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系還沒有真正確立，高校與企業(yè)的聯(lián)系不夠，科技成果向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化能力不足，科技成果的產(chǎn)業(yè)化能力較弱，經(jīng)濟增長的科技含量有待提高。二是科技管理體制不適應發(fā)展要求，科技資源分散、封閉還比較嚴重，短缺與浪費并存的現(xiàn)象依然存在。三是科技進步機制尚待完善。行業(yè)科技工作管理的機制不健全，科技作為生產(chǎn)要素參與分配的機制尚未建立，自主創(chuàng)新政策落實還不到位，科技評價、獎勵體系還需完善，激勵與約束機制不健全，企業(yè)缺乏科技進步的內(nèi)在動力，科技人員的積極性還沒有充分調(diào)動起來。四是科技政策的針對性不強。政策制定時沒有對政策作用的企業(yè)類型進行細分，也沒有對其發(fā)展階段進行細分，無法提供差異化、針對性的具體政策支持，致使政策過于籠統(tǒng)，針對性差。

（三）創(chuàng)新體系的智力支持薄弱

廣西創(chuàng)新體系的建設步伐仍然跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，創(chuàng)新體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié)亟需進一步加強，如能夠提供智力支撐的高水平的大學和科研機構(gòu)太少，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才和研發(fā)力量嚴重不足，2010年，廣西萬人專業(yè)技術人員數(shù)218.6（人/萬人），萬人高技術產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)僅為23（人/萬人），而廣東是廣西的11倍數(shù)之多；高校、科研院所與企業(yè)、市場結(jié)合不緊，導致許多科研成果沒能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；企業(yè)自身的科研創(chuàng)新意識和能力較弱，部分企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的自覺性和主動性也較差，還未真正成為技術創(chuàng)新的主體，導致企業(yè)產(chǎn)品升級換代步伐緩慢；科技中介服務環(huán)節(jié)還比較薄弱，導致科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢；科技體制和機制仍存在不少缺陷，導致科技創(chuàng)新潛力未能充分發(fā)揮，極大地制約了廣西的科技進步。

（四）自主創(chuàng)新能力不強

經(jīng)過多年不懈努力，廣西在食品、汽車、機械、有色金屬、甘蔗、畜牧等產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)方面取得重大突破，但與先進地區(qū)相比，還存在明顯不足與差距，如擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術和產(chǎn)品不多，高技術含量、高附加值、高市場占有率的高端產(chǎn)業(yè)少，企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強，中小科技企業(yè)成長環(huán)境相對差，政府扶持政策不具有明顯比較優(yōu)勢，產(chǎn)學研用體系有待進一步完善等。2010年，廣西高技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值432.4億元，還不到廣東的20%；廣西高技術產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值22.53億元，高技術產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率只有5.21%，而廣東已達到6157億元；廣西技術市場成交合同金額只有4.13億元，廣東是廣西的60倍；廣西勞動生產(chǎn)率為2.58%，而廣東已達到6.83%。根據(jù)綜合科技進步水平指數(shù)，2011年，廣西綜合科技進步水平指數(shù)39.15%，排名第28位。當前，廣西企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著多重困難與挑戰(zhàn)，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力、新興市場國家增長放緩、國內(nèi)經(jīng)濟增速下降等因素導致大多數(shù)產(chǎn)品市場需求相對不足，勞動力、能源、資金等要素價格上漲導致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，能源消費總量控制和高污染行業(yè)清理整頓強化了資源和環(huán)境對有色金屬、鋼鐵、化工等主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束。市場、資源、環(huán)境逼迫廣西必須以加快提高自主創(chuàng)新能力為抓手，加快轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變增長方式，形成新的經(jīng)濟增長點。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化率偏低

近幾年，廣西科技雖已取得重要進步，但由于廣西經(jīng)濟發(fā)展緩慢，物質(zhì)生產(chǎn)基礎較差，科技進步所必需的物質(zhì)基礎薄弱，投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)有待改善，成果轉(zhuǎn)化和推廣應用水平仍然不高。2006～2010年，全區(qū)共登記科技成果2465項，2011年，全年專利申請量8106件，全年授權(quán)專利4401件，但實際科技成果轉(zhuǎn)化率不足15%，專利轉(zhuǎn)化率不足25%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。專利推廣率在10%～15%之間。中國科協(xié)《全國科技工作者狀況調(diào)查報告》顯示，科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者應用于生產(chǎn)的項目數(shù)僅為人均0.78件，其中成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者應用于生產(chǎn)項目數(shù)為零的占74.5%。2011年，廣西全年共簽訂技術合同778項，技術合同成交金額55600萬元，僅占GDP的0.5%，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不到30%。

三、發(fā)展機遇

（一）新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施

隨著西部大開發(fā)政策效應的逐年顯現(xiàn)，廣西經(jīng)濟出現(xiàn)了逐年向好的方向發(fā)展的勢頭，并且實現(xiàn)了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。新一輪的西部大開發(fā)提出，“以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎設施建設，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護，著力建設美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新”，依靠科技推動經(jīng)濟和社會發(fā)展已成為新一輪西部大開發(fā)的共識。

（二）各級政府對科技能力建設的日益重視

黨的十七大明確提出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”是“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵”，并將其放在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八個著力點之首；國家出臺了《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》，針對當前科技計劃管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，科技部同步推進“十二五”國家科技計劃管理改革；隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)國家戰(zhàn)略的深入實施，科技部大力支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的科技創(chuàng)新和科技合作，加強與廣西在北部灣科技發(fā)展規(guī)劃、資源共享、平臺建設、生態(tài)保護等方面的密切合作；《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》明確要求提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強科技攻關，加大研發(fā)投入，構(gòu)筑人才高地，整合創(chuàng)新資源，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)；國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成也使廣西迎來了前所未有的歷史發(fā)展疊加機遇；廣西自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府歷來高度重視科技工作，《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出主要科技發(fā)展指標接近全國平均水平，對科技創(chuàng)新提出了更高要求，《廣西壯族自治區(qū)科學技術發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強調(diào)，著力強化科技基礎，著力支撐千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推動現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新，著力發(fā)展民生科技，為廣西實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的科技支撐。近年來，在財政稅收、資產(chǎn)管理、土地扶持以及人才選用等方面也制定了一系列的優(yōu)惠和扶持政策，為廣西科技創(chuàng)新工作提供了政策、法律法規(guī)上的必要保障。

（三）中國與東盟的科技合作日益擴大

近年來，隨著中國與東盟合作的深入，廣西進一步深化與東盟國家的科技交流與合作。以推進中國—東盟科技合作與技術轉(zhuǎn)移服務平臺建設為重點，組織實施“熱帶亞熱帶優(yōu)勢農(nóng)作物品種繁育技術研究與示范”等重點項目，積極推進廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，加強中國—東盟博覽會科技專題展、科技合作基地、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡等載體建設，初步建立了與東盟國家科技合作的長效機制，例如，廣西百色市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術研究推廣中心國際科技合作基地建設了中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園，進一步促進了廣西與東盟國家之間的農(nóng)業(yè)科技交流。廣西與東盟國家在水稻、水產(chǎn)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領域科技合作不斷加強，科技進步提升了產(chǎn)品技術含量和市場競爭力，促進了廣西與東盟國家的貿(mào)易快速發(fā)展。

（四）泛珠三角科技合作逐步深入

隨著泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的逐漸形成，珠三角經(jīng)濟與廣西經(jīng)濟緊密結(jié)合，優(yōu)勢互補，極大地提升區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模，有力地推動了廣西經(jīng)濟的增長，提高了廣西的整體經(jīng)濟實力。并且，泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的形成，構(gòu)成了一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，為廣西經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供了良好的平臺和空間。近年來，廣西充分發(fā)揮承東聯(lián)西的區(qū)位優(yōu)勢，加強和促進廣西與泛珠三角地區(qū)間的科技合作與交流，建立將泛珠三角地區(qū)的科技、人才等要素與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展需求有效結(jié)合的機制，主動與泛珠三角地區(qū)政府、高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展多形式、多渠道和多層次的科技合作和交流，利用泛珠三角地區(qū)高水平的和富集的科技資源，為廣西實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和做好西部大開發(fā)戰(zhàn)略的五篇文章（即水、路、生態(tài)環(huán)境保護和建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育和人才）提供強有力的科技支撐。

四、面臨挑戰(zhàn)

（一）廣西經(jīng)濟社會發(fā)展水平對科技能力建設的局限

從總體上看，廣西全面建設小康社會進程與全國相比仍存在一定差距，經(jīng)濟發(fā)展滯后已成為影響廣西全面建設小康社會進程的重要因素。經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，科技投入對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用不強。一是經(jīng)濟總量小，人均水平低。2011年，廣西GDP為11714.35億元，人均GDP為25449元，全國為34400元，相當于全國平均水平的73.98%，在全國排第26位，在西部12個?。ㄊ小^(qū)）中位居第8位。二是研究與發(fā)展經(jīng)費投入不足，自主創(chuàng)新能力弱。根據(jù)2011年國家對廣西科技進步水平的監(jiān)測，廣西地方財政科技撥款占地方財政支出比重的監(jiān)測值為1.11%，在全國排第21位。在西部12個?。▍^(qū)、市）中排第4位，比上年上升2個位次。雖然廣西地方財政科技撥款占地方財政支出比重在全國的排位有所提高，但科技活動財力投入總體水平較低，全社會R&D經(jīng)費支出占GDP比例居全國第27位，廣西企業(yè)、金融機構(gòu)等社會力量對科技的投入仍顯不足。

（二）區(qū)域間科技能力的競爭日益激烈

由于區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等因素的影響，上海、北京和廣東等地區(qū)改革開放程度較高、經(jīng)濟發(fā)展較快、科技實力較強，其區(qū)域創(chuàng)新能力相對較高。據(jù)中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組完成的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》顯示，上海、北京、廣東三地區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名位列全國前三甲，江蘇、浙江和山東三個東部沿海的經(jīng)濟強省緊隨其后。從中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會主辦的中國企業(yè)新紀錄數(shù)據(jù)可以看出，10年來，北京、上海、廣東、遼寧、山東等十省市企業(yè)所創(chuàng)造的新紀錄項目數(shù)占全部參評31省市區(qū)的70%，是創(chuàng)造新紀錄的主力。而廣西建設科技整體水平與國內(nèi)先進地區(qū)相比較處于落后位置，即便是與同為西部省份的陜西和四川相比，廣西科技實力和發(fā)展水平略顯落后。

（三）科技合作的外部環(huán)境有待改善

良好的合作機制是區(qū)域經(jīng)貿(mào)科技合作的重要基礎。從目前看，影響廣西和其他地區(qū)經(jīng)貿(mào)科技合作機制的主要因素有：一是政府間合作機制不完善，廣西和其他地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)科技合作尚未大規(guī)模開展，沒有形成互動的態(tài)勢。二是盡管在農(nóng)業(yè)科技、海洋開發(fā)、資源利用等有合作的空間，但由于廣西和其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)部門、科研機構(gòu)、高等院校等有合作條件的機構(gòu)合作機制尚未建立，無法發(fā)揮其共有的優(yōu)勢。三是以企業(yè)特別是民營企業(yè)為主體的經(jīng)貿(mào)科技合作機制不完善。由于廣西民營企業(yè)發(fā)展還處于初級階段，使廣西和其他地區(qū)企業(yè)之間經(jīng)貿(mào)科技合作成效不夠明顯。四是經(jīng)貿(mào)科技分工和合作機制缺失。發(fā)達地區(qū)科研院所的科技力量、企業(yè)的科技力量均較強，在資源利用和深度開發(fā)、增加產(chǎn)品附加值方面有更強的實力，而廣西則有豐富的資源優(yōu)勢，在資源深加工、產(chǎn)品附加值增加等方面缺乏優(yōu)勢，應在科技分工方面進一步明確并加強合作利用資源，提高資源的利用率。

五、SWOT矩陣分析

下面以SWOT矩陣分析表來分析廣西科技能力建設的戰(zhàn)略選擇。表1所示，橫坐標列出了機會和挑戰(zhàn)，縱坐標列出了優(yōu)勢和劣勢，表中交叉部分則列出了各種情況下可能采取的戰(zhàn)略選擇。

表1 廣西科技能力建設SWOT（態(tài)勢）分析

根據(jù)上述廣西科技能力建設的SWOT分析可見，廣西科技能力建設盡管面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但是更面臨著多機遇疊加的良好機會，盡管自身存在著不足，但是優(yōu)勢也很突出。因此，廣西應抓住當前的機遇，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以實施科技重大專項和工程為抓手，以深化改革開放為動力，著力強化科技基礎，著力支撐千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推動現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新，打造開放型的中國—東盟國際科技合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地以及和諧發(fā)展的國家級生態(tài)科技示范區(qū)，促進創(chuàng)新資源集聚，為創(chuàng)新型廣西建設提供有力的科技支撐。

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