文/張昆倫 周亮
不久前,遼寧省檢察院組織編撰的廉政警示教育讀本《以人為鑒明得失》付梓了。這本小冊(cè)子從近幾年檢察機(jī)關(guān)查辦的數(shù)十起監(jiān)管場(chǎng)所職務(wù)犯罪案例中精選出5件,很有代表性,取名“以人為鑒明得失”,是期望擔(dān)負(fù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)職責(zé)的干警們能從中得到啟示。近日,該讀本下發(fā)到遼寧省沈陽(yáng)新入監(jiān)犯監(jiān)獄,管教干警人手一本。翻開(kāi)書頁(yè),他們看到一個(gè)熟悉的名字——賈大力。
2010年,沈陽(yáng)市人民檢察院監(jiān)所檢察處接到群眾舉報(bào),反映沈陽(yáng)新入監(jiān)犯監(jiān)獄的監(jiān)獄長(zhǎng)賈大力有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。但由于舉報(bào)線索所反映的情況缺少關(guān)鍵信息,很難成案。但監(jiān)所檢察處并沒(méi)有就此罷手,而是安排人員繼續(xù)調(diào)查。
2011年5月,一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),沈陽(yáng)市檢察院的檢察官聽(tīng)到有人反映沈陽(yáng)新入監(jiān)犯監(jiān)獄的接見(jiàn)室福利特別好,每月都有大筆獎(jiǎng)金。辦案人員認(rèn)真分析了獲取的線索。一致認(rèn)為,如果這條線索查證屬實(shí),將是一個(gè)很好的突破口。經(jīng)過(guò)調(diào)查,辦案人員發(fā)現(xiàn):沈陽(yáng)新入監(jiān)犯監(jiān)獄為了鼓勵(lì)各監(jiān)區(qū)創(chuàng)收,給每個(gè)監(jiān)區(qū)下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),要求各個(gè)監(jiān)區(qū)每年向監(jiān)獄上繳利潤(rùn)。如果超額完成任務(wù),監(jiān)獄還將按照一定比例給監(jiān)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由各監(jiān)區(qū)長(zhǎng)自行支配,從而導(dǎo)致各個(gè)監(jiān)區(qū)都有數(shù)額不等的“小金庫(kù)”。僅接見(jiàn)室一個(gè)“小金庫(kù)”就有高達(dá)150多萬(wàn)元的錢款。
“小金庫(kù)”哪來(lái)這么多錢?“一小碗米飯10塊錢,一小盤炒土豆絲50元,一頓飯沒(méi)個(gè)三五百根本下不來(lái),可是沒(méi)辦法,誰(shuí)讓咱孩子違法犯罪了呢!”在監(jiān)獄吃過(guò)會(huì)見(jiàn)餐的罪犯家屬的話或許是最好的答案。監(jiān)獄生財(cái)有道,聚斂錢財(cái),罪犯家屬忍氣吞聲,敢怒不敢言。
辦案人員決心以接見(jiàn)室“小金庫(kù)”為突破口查個(gè)水落石出。據(jù)了解,接見(jiàn)室“小金庫(kù)”的錢先后由楊某(接見(jiàn)室副主任)、紀(jì)某(副處級(jí)調(diào)研員)、王某、萬(wàn)某四人保管。辦案人員同時(shí)把4個(gè)人找到檢察院進(jìn)行詢問(wèn)。通過(guò)談話,辦案人員了解到,接見(jiàn)室“小金庫(kù)”不只包括監(jiān)獄按超額部分返給的獎(jiǎng)勵(lì),還有私自開(kāi)票收取的會(huì)見(jiàn)餐費(fèi)、不入電腦的小賣店收入等賬外資金,而且這部分賬目很混亂,根本沒(méi)有明細(xì)。從2008年至2010年,“小金庫(kù)”累計(jì)起來(lái)的數(shù)額非常大。
這些錢除了給接見(jiàn)室干警發(fā)獎(jiǎng)金,主要用于請(qǐng)客送禮、濫發(fā)錢物、吃喝玩樂(lè)、公款行賄。而這么做,都是受副監(jiān)獄長(zhǎng)董某(原接見(jiàn)室主任)指使。經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)縝密偵查,董某、楊某、紀(jì)某三人不僅交代了他們利用主管或負(fù)責(zé)管理“小金庫(kù)”的職務(wù)便利收受賄賂、貪污公款的犯罪事實(shí),同時(shí),也交代了向監(jiān)獄長(zhǎng)賈大力行賄的犯罪事實(shí)。
檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)賈大力展開(kāi)調(diào)查。賈大力到案后,辦案人員檢查他隨身物品時(shí),發(fā)現(xiàn)他竟然帶了六包香煙,可見(jiàn)他早已做好了與辦案人員打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。此時(shí)的賈大力眼圈發(fā)黑,面色蒼白,精神明顯不足,好像幾宿沒(méi)有睡覺(jué)一樣。后來(lái)賈大力對(duì)辦案人員說(shuō),這兩天嚇壞了,自己的內(nèi)心一刻也沒(méi)有平靜過(guò),惶惶不可終日,辦公桌上的電話響他都驚出一身冷汗,白天出門總感覺(jué)有檢察院的人在跟蹤。夜間根本睡不著,后半夜打開(kāi)一瓶白酒,咕咚咕咚猛灌幾口,把自己灌醉才能睡上一小會(huì)兒。天亮醒來(lái)時(shí)又恨自己,干嘛要醒呢,這樣一直睡下去多好。這就是賈大力案發(fā)時(shí)的心態(tài)。
辦案人員首先調(diào)查“小金庫(kù)”的問(wèn)題,賈大力倒也痛快,如實(shí)講述了情況。據(jù)辦案人員介紹,賈大力始終認(rèn)為“小金庫(kù)”既能為監(jiān)獄對(duì)外打通關(guān)系、謀求經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提供資金來(lái)源,也能為自己請(qǐng)客送禮、公款吃喝帶來(lái)方便,而且收支自由,不受約束,用起來(lái)方便。正是這些認(rèn)識(shí)上的偏差,使賈大力不僅對(duì)上級(jí)清理“小金庫(kù)”的要求置若罔聞,反而對(duì)“小金庫(kù)”關(guān)愛(ài)有加,也使得各個(gè)監(jiān)區(qū)“小金庫(kù)”遍地開(kāi)花。
僅僅是“小金庫(kù)”這點(diǎn)問(wèn)題嗎?辦案人員針對(duì)賈大力在監(jiān)管系統(tǒng)任職多年的這一情況,斷定他一定還有其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。據(jù)了解,賈大力在用人方面,采取唯“財(cái)”是舉、以利取人的標(biāo)準(zhǔn)。凡是能給他帶來(lái)財(cái)富和利益的人,凡是他“瞅著順眼”的人,都可以提拔重用。大權(quán)獨(dú)攬的賈大力把監(jiān)獄營(yíng)造成自己的領(lǐng)地,大家對(duì)他的做派都是敢怒不敢言。為了明哲保身,監(jiān)獄里的人在獨(dú)斷專行的賈大力面前俯首帖耳,唯唯諾諾,言聽(tīng)計(jì)從。在這張?zhí)厥獾臒o(wú)形的關(guān)系網(wǎng)下,監(jiān)獄開(kāi)黨組會(huì)等重要會(huì)議時(shí),別人發(fā)表的意見(jiàn),順的賈大力就聽(tīng),逆的賈大力就否,每次會(huì)議他的建議就是最后拍板定論的旨意。民主作風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)在監(jiān)獄蕩然無(wú)存,只剩下賈大力說(shuō)一不二的家長(zhǎng)作風(fēng)?!爱?dāng)一把手就是要說(shuō)一不二,否則別人會(huì)看扁你”,這是賈大力經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。
在通過(guò)外圍取證,掌握了基本情況以后,辦案人員讓他圍繞干部提拔、工程承包、犯人減刑、假釋等幾方面主動(dòng)交代自己的問(wèn)題。賈大力先是矢口否認(rèn),隨后表示要“好好想想”。辦案人員抓住機(jī)會(huì),在尋求突破口、加大外圍取證的同時(shí),從生活上關(guān)心賈大力,實(shí)行人性化辦案。為徹底打消賈大力的僥幸心理,辦案人員告訴賈大力,要以正確的態(tài)度面對(duì)組織的審查,以積極的心態(tài)面對(duì)自己的未來(lái)。漸漸地,賈大力的思想有所松動(dòng)。最終,經(jīng)過(guò)激烈的思想斗爭(zhēng),不僅交代了自己收受董某賄賂的犯罪事實(shí),還交代了收受服刑人員車某、工程承包人錢某、下屬常某等人10余筆共計(jì)16余萬(wàn)元賄賂的犯罪事實(shí)。
翻開(kāi)賈大力受賄案的卷宗,記者發(fā)現(xiàn),“吃、拿、卡、要”,是賈大力主要的犯罪手段。
吃——請(qǐng)客吃飯讓監(jiān)區(qū)長(zhǎng)埋單。
新入監(jiān)犯監(jiān)獄監(jiān)區(qū)長(zhǎng)趙曉文是個(gè)善于察言觀色、頭腦活絡(luò)的人,經(jīng)常為領(lǐng)導(dǎo)的事情忙前跑后,特別討賈大力喜歡。賈大力在請(qǐng)客吃飯時(shí)常常叫上趙曉文,趙曉文當(dāng)然心領(lǐng)神會(huì)地埋單。趙還怕領(lǐng)導(dǎo)錢不夠用,時(shí)不時(shí)地送上些“零花錢”,賈大力也心安理得地笑納了1萬(wàn)元。
2010年春節(jié)前的一天,賈大力把趙曉文叫到自己的辦公室,拿出一摞餐費(fèi)收據(jù),對(duì)趙說(shuō)“我這有些餐費(fèi)票子你給處理一下”。 趙曉文連聲說(shuō)好,第二天就從監(jiān)區(qū)的“小金庫(kù)”里拿出8000多元錢交給了賈大力。賈大力非常滿意,稱贊趙曉文會(huì)辦事。后來(lái),賈大力又找趙曉文報(bào)銷過(guò)兩次餐費(fèi),一次7000多元錢,一次1.8萬(wàn)元。
“領(lǐng)導(dǎo)找我報(bào)飯條子那是瞧得起我,我高興都來(lái)不及呢!再說(shuō)這錢(指3.3萬(wàn)元)是小金庫(kù)的錢,也不是我個(gè)人的錢?!壁w曉文如是說(shuō)。
拿——收下2萬(wàn)元為服刑犯人謀利。
2004年2月,沈陽(yáng)市大東區(qū)原區(qū)委副書記車向前因受賄被沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院判處有期徒刑10年,宣判后,車向前被關(guān)押在沈陽(yáng)新入監(jiān)犯監(jiān)獄服刑。車向前的妻子通過(guò)關(guān)系找到賈大力,請(qǐng)求賈大力給予關(guān)照,賈大力滿口答應(yīng),“老車交到我手里你放心”。
賈大力是這樣說(shuō)的,也是這樣做的。在賈大力的安排下,車向前獲得了不穿囚衣,不吃囚飯、打電話、看電視、享受空調(diào)和沙發(fā)等多種特權(quán)待遇,服刑猶如度假。不僅如此,在賈大力的授意下,監(jiān)獄還以車向前有“悔改表現(xiàn)”為由,為其辦理了減刑、假釋,使車向前服刑不長(zhǎng)時(shí)間便提前獲得了釋放。2009年春節(jié)前的一天,車向前的妻子給賈大力打電話,在沈陽(yáng)市大東區(qū)德增街東方家園附近賈大力所駕駛的別克商務(wù)車?yán)?,送給賈大力2萬(wàn)元錢。賈大力對(duì)送上門來(lái)的錢欣然笑納。
卡——不給錢難拿工程款。
賈大力在單位搞一言堂,許多事情都是他擅自做主,特別是工程項(xiàng)目上的事,他一個(gè)人說(shuō)了算。
2010年末,沈陽(yáng)新入監(jiān)犯監(jiān)獄準(zhǔn)備對(duì)C門進(jìn)行改造,安裝二道門鐵柵欄。消息傳出,沈陽(yáng)市興隆科技有限公司項(xiàng)目經(jīng)理錢山動(dòng)了心思。他找到了大學(xué)同學(xué)、新入監(jiān)犯監(jiān)獄某監(jiān)區(qū)長(zhǎng)李磊,希望李磊幫忙活動(dòng)拿到這項(xiàng)工程。李磊找到了賈大力,賈大力答應(yīng)得挺痛快,“公家的活給誰(shuí)都是干,你同學(xué)能干好就讓他干?!?/p>
安裝鐵柵欄的工程很快竣工了,可是興隆公司結(jié)算工程款卻遇到了麻煩。原來(lái),賈大力不僅是單位的“一把手”,也是財(cái)務(wù)的“一支筆”,他不簽字,誰(shuí)也拿不到錢。錢山多次打電話聯(lián)系賈大力,可是賈大力就一句話“再等等”,這一等就是半年多。
2011年1月的一天,李磊揣著錢山給的兩萬(wàn)元錢走進(jìn)了賈大力的辦公室,賈大力簡(jiǎn)單推辭一下,就收下了錢。很快,興隆公司順利地收到了工程款。
要——“賣官鬻爵”亂要錢。
向賈大力行賄的監(jiān)獄中層干部很多,涉案13人,行賄金額高達(dá)12萬(wàn)余元。常光就很有代表性。2008年監(jiān)獄申請(qǐng)了一個(gè)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)的編制,是正科級(jí),常光是該監(jiān)區(qū)的副監(jiān)區(qū)長(zhǎng),很想提正科。常光找到賈大力,表示自己想當(dāng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng),但賈說(shuō)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)的職位競(jìng)爭(zhēng)很激烈,常光資歷淺,條件不占優(yōu)勢(shì),但以后可以考慮。2008年10月初的一天,常光揣著一個(gè)裝有2萬(wàn)元現(xiàn)金的信封來(lái)到賈大力家。兩人閑聊了幾句后,常光對(duì)賈大力說(shuō):“監(jiān)獄長(zhǎng),謝謝您平時(shí)對(duì)我的關(guān)照,我?guī)Я它c(diǎn)兒東西,這是我的一點(diǎn)心意?!辟Z大力說(shuō):“你平時(shí)表現(xiàn)不錯(cuò),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你印象挺好的,不用搞這些名堂。”常光說(shuō):“沒(méi)有別的意思,感謝老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的幫助?!辟Z大力沒(méi)再說(shuō)什么,把信封接了過(guò)去。
2008年10月下旬,賈大力力排眾議,任命常光為代理監(jiān)區(qū)長(zhǎng)。2009年初正式任命常光為監(jiān)區(qū)長(zhǎng),正科級(jí)。常光為了感謝賈大力的提拔,2009年11月,借賈大力兒子結(jié)婚的機(jī)會(huì),在賈大力的辦公室,用信封裝好5000元送給賈大力。2011年年初,賈大力兒媳婦生孩子,常光又到賈大力家奉上5000元。其實(shí),常光送給賈大力的三萬(wàn)元錢都是“小金庫(kù)”的錢,自己沒(méi)掏一分錢,卻博得了賈大力的好感,實(shí)現(xiàn)了從副科長(zhǎng)到科長(zhǎng)的“華麗轉(zhuǎn)身”。據(jù)了解,監(jiān)獄“小金庫(kù)”的錢除了以獎(jiǎng)金發(fā)給干警一部分外,大部分由監(jiān)區(qū)長(zhǎng)掌握。為了討好賈大力,謀求自己在官場(chǎng)的發(fā)展,這些錢成了監(jiān)區(qū)長(zhǎng)的政治資本,將其作為自己的既得利益進(jìn)行錢權(quán)交易。
對(duì)于下屬干部向賈大力行賄的原因,一位監(jiān)區(qū)長(zhǎng)的解釋是:“賈大力愛(ài)財(cái),喜歡這一套,如果不送,不但升遷沒(méi)有戲,說(shuō)不定還得提早下課?!?/p>
“終于,賈大力掉入了無(wú)邊的悔恨里。”公訴人在法庭上慷慨陳述:“多年來(lái),我們黨和政府一直在嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法,懲腐肅貪,但賈大力利令智昏,身為領(lǐng)導(dǎo)干部,卻對(duì)國(guó)家和人民的要求充耳不聞,對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性視而不見(jiàn),我行我素,把黨和人民賦予的權(quán)力變成自己謀取非法利益的手段,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的利益,在社會(huì)上造成了極壞的影響?!?/p>
“依法審判此案,不僅要讓被告人承擔(dān)他應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任,更為重要的是,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)警示,對(duì)執(zhí)迷不悟者是一個(gè)警告,對(duì)廣大人民群眾更是一個(gè)鼓舞和激勵(lì)?!?/p>
賈大力深深地低下了頭。
在庭審中,賈大力對(duì)自己收受賄賂的行為供認(rèn)不諱。當(dāng)庭審進(jìn)入最后陳述階段時(shí),他說(shuō):“我接受法庭的審判。在過(guò)去的工作和社會(huì)交往中,我收受了一些單位和個(gè)人的錢財(cái)……我的這些行為給組織抹了黑,也使自己的人生染上了污點(diǎn)。我在過(guò)去的工作中,雖然取得了一些成績(jī),但是卻因?yàn)榱疂崋?wèn)題成了一個(gè)出了事的貪官……給組織上帶來(lái)了很壞的影響,也給我的家庭和親人帶來(lái)了痛苦和災(zāi)難,對(duì)這一切,我感到十分痛惜,也十分悔恨。我深深地感到,我辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和教育,辜負(fù)了同志、朋友的關(guān)心和幫助,也辜負(fù)了家人和親屬的期望……”
熟悉賈大力家庭的人都知道,他的妻子是一名醫(yī)生,兒子是部隊(duì)營(yíng)職軍官,兒媳婦是演藝圈的一位知名演員,家庭條件相當(dāng)好。
“賈大力家并不缺錢,可惜他太愛(ài)財(cái)了,是錢毀了他?!币晃槐O(jiān)區(qū)長(zhǎng)這樣評(píng)價(jià)他。
賈大力毀了自己,也害了別人。在沈陽(yáng)新入監(jiān)犯監(jiān)獄職務(wù)犯罪系列案件中,副監(jiān)獄長(zhǎng)董某因貪污被判處有期徒刑三年,緩期四年執(zhí)行;接見(jiàn)室副主任楊某因貪污被判處有期徒刑兩年,緩期兩年執(zhí)行;接見(jiàn)室副調(diào)研員紀(jì)某因受賄被判處有期徒刑三年,緩期三年執(zhí)行。賈大力被判處有期徒刑七年,賈大力當(dāng)庭表示“不上訴”。