近期朝鮮半島形勢,恰如上演“星際爭霸”。
一場“戰(zhàn)爭”或者說競爭爆發(fā)在朝韓射星問題上。繼朝鮮成功發(fā)射衛(wèi)星后,時隔一個半月,韓國也步其后塵,成功地將“羅老號”人造衛(wèi)星送入太空。這兩顆衛(wèi)星成功發(fā)射是具有歷史意義的開端,表明朝鮮和韓國之間競爭領(lǐng)域不斷擴大。雙方不僅在軍事分界線上重兵對峙,在黃海上炮火相見,在經(jīng)濟和國家實力上此消彼長,如今更進入宇宙太空領(lǐng)域你追我趕。
然而,這兩顆星受到的“待遇”卻迥然不同。
聯(lián)合國安理會日前通過決議譴責朝鮮用彈道導彈技術(shù)發(fā)射“光明星”衛(wèi)星,要求朝鮮停止這類發(fā)射。而對于韓國,美國務院發(fā)言人紐蘭則稱無需就韓、朝發(fā)射火箭進行比較。他認為,與朝鮮不同,韓國本著負責任的態(tài)度研發(fā)相關(guān)技術(shù),是國際不擴散協(xié)定的積極參與者,其火箭研發(fā)不具軍事意圖。
很多人會問,朝鮮和韓國同樣用火箭發(fā)射衛(wèi)星,為什么有合法和非法之分?甚至還有人同情朝鮮,說為什么僅制裁朝鮮,這對朝鮮“不公平”。在解釋這個問題之前,需要先理清一下朝鮮導(彈)、(衛(wèi))星AnVgBS3JsSGOnhVEK46kefqXvQc2ZxfIB4Jf8Vmkyag=、核(技術(shù))發(fā)展簡史。
導彈技術(shù)方面,1993年,用“勞動一號”運載火箭發(fā)射了三枚“火星六號”,成功了一枚;1996年,發(fā)射了七枚遠程、中短程及短程彈道導彈,首次遭到了安理會的制裁。從此,朝鮮轉(zhuǎn)入使用同樣運載技術(shù)的衛(wèi)星試驗。
衛(wèi)星發(fā)射進行了四次。1998年,用三級運載火箭“白頭山1號”成功發(fā)射了“光明星1號”衛(wèi)星,安理會對此發(fā)表了主席談話。2009年,用“銀河2號”運載火箭發(fā)射“光明星2號”,2012年4月,用“銀河3號”發(fā)射了“光明星3號”,這兩次均未成功。對此,安理會分別發(fā)表了主席聲明予以譴責。2012年12月12日,再次用“銀河3號”發(fā)射了“光明星3號”,成功入軌,一個多月后安理會一致通過2087號決議。
在核試驗方面,朝鮮于2006年10月和2009年5月進行了兩次核試驗,分別受到了安理會1718號決議和1874號決議制裁。
綜上可知,單純從技術(shù)層面而言,朝鮮導、星、核發(fā)展歷史顯示出其導彈技術(shù)與火箭技術(shù)之間的不可分割性。而韓國運用的衛(wèi)星發(fā)射核心技術(shù)——一級發(fā)動機技術(shù)由俄羅斯提供,自身并不掌握。去年,韓國獲準將本國導彈射程擴大至800公里,但是要達到這個目標,所用技術(shù)并非“羅老號”這類民用型,還需要另起爐灶進行研發(fā),而且整個過程也將受到嚴格監(jiān)管??梢?,朝韓衛(wèi)星發(fā)射有著本質(zhì)的差別。
不可否認,每個國家都有和平利用宇宙空間的權(quán)利,但一個負責任的國際成員,其權(quán)利和義務應該是平衡的。從遵守有關(guān)國際協(xié)議來看,朝鮮不僅退出了《不擴散核武器條約》,游離在國際核不擴散體系之外,而且還頂著多項制裁“帽子”,韓國則在加入有關(guān)國際條約的同時,保持空間技術(shù)研發(fā)的“自由身”。綜上,在朝韓射星問題上,國際社會“厚此薄彼”是有充分理由的。
另一場“戰(zhàn)爭”爆發(fā)在聯(lián)合國安理會內(nèi)外。今年1月22日,朝鮮發(fā)射衛(wèi)星的后續(xù)效應終于顯現(xiàn)——安理會通過了一項新的對朝制裁決議。朝鮮則對此作出了堪稱史上最高級別、最具對抗性、也最不留后路的應對。
tyNjVAnNnKftWyNLOlxwWnozof0ATb7Z9AlkNttrYqs=所謂最高級別,是指朝鮮首次以最高領(lǐng)導人的名義作出強烈反應。金正恩在朝鮮官方媒體上頻頻曝光,顯示出“要采取實際和高強度國家重大措施的果斷決心”。最具對抗性則是指朝鮮這次宣布退出與朝核問題有關(guān)的所有對話和制裁決議,包括六方會談、六方會談中達成的相關(guān)聲明以及朝韓之間達成的“半島無核化宣言”。最不留后路是指朝鮮先后發(fā)表的各級聲明中,不指名道姓、卻毫不留情地批評了中俄等傳統(tǒng)友朝國家,并指責聯(lián)合國處事“不公正不公平”、“不守原則”、“雙重標準”,顯示出孤注一擲的“單干”姿態(tài)。
一位美國專家曾經(jīng)說過,如果朝鮮現(xiàn)在在世界上還有朋友,或者說僅剩下一個朋友的話,那就只能是中國。
此話甚對。其實,最初的決議草案中包括了許多更為嚴厲的制裁內(nèi)容和措施,正是中國發(fā)揮特有的“中國式平衡”,才使最終的決議沒有包含這些措施。目前的決議既表明了國際社會在朝鮮發(fā)射衛(wèi)星問題上的立場,也發(fā)出希望通過對話談判和平解決半島問題、呼吁重啟六方會談等積極和正面的信息。
如果說,過去十年間,朝鮮留在六方會談框架內(nèi),至少在涉核問題上還講究些進退、多少有所保留的話,現(xiàn)在則完全撕下了面紗。朝鮮第三次核試驗甚至鈾彈試驗的疑云不斷堆積,全世界仿佛都在等著“第二只靴子”掉下來。
核試?不核試?這是問題,也是一個分水嶺。但有一個原則不容置疑——必須維護現(xiàn)有國際核不擴散體系的權(quán)威性。