2013年1月中旬，我國中東部地區(qū)厚重的霧霾久久揮之不去。一條深褐色的巨大污染帶斜穿1/3的國土，從北京、天津到石家莊，從鄭州、南通到貴陽，空氣污染指數(shù)紛紛“爆表”，74個重點監(jiān)測城市近半數(shù)出現(xiàn)嚴重的空氣污染，北京城區(qū)PM2.5值一度逼近1000。網(wǎng)民流傳著“厚德載霧，自強不吸”、“牽著你的手，卻看不見你”等段子。

倫敦戰(zhàn)霧記

文/周 斌

毒霧橫行，全世界主要的發(fā)達工業(yè)國大都經(jīng)歷過，最典型的莫過于60年前的倫敦大霧，倫敦人民的戰(zhàn)霧記也許會給我們帶來一些啟示。

倫敦煙霧致死上萬人

工業(yè)革命以來，倫敦就以“霧都”揚名。煤炭是支持工業(yè)革命的核心燃料，經(jīng)濟和技術飛速發(fā)展，伴隨而來的是城市污染急劇加重。當時的大多數(shù)工廠都建在市內(nèi)和近郊，居民家庭又大量燒煤取暖，煤煙排放量急劇增加。城市發(fā)電也主要靠煤，以煤為動力的蒸汽機車拉著一節(jié)節(jié)燃煤專列開進首都倫敦。

煤炭在燃燒時，會生成水、二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等物質(zhì)。這些物質(zhì)被排放到大氣中后，會附著在飄塵上，凝聚在霧氣中。在沒有風的時節(jié)，煙塵與霧混合變成黃黑色，經(jīng)常在城市上空籠罩，多天不散，曾經(jīng)客居倫敦的老舍先生描繪過這種“烏黑的、渾黃的、絳紫的，以致辛辣的、嗆人的”倫敦霧。

在莫奈的筆下，倫敦的霧是紅色的。19世紀末期，倫敦每年就已經(jīng)有三分之一的時間是這樣的“霧日”，冬日破曉嗆人的黃霧成為倫敦的標志性景觀。

積累的塵霧妨礙交通，弄臟衣服，熏黑房子，一位建筑師曾經(jīng)報告說他在墻上見到過厚達4英寸的含硫污垢。高濃度的二氧化硫和煙霧顆粒還會危害居民健康，進入人的呼吸系統(tǒng)后會誘發(fā)支氣管炎、肺炎、心臟病。倫敦居民的肺結核、咳嗽的發(fā)病人數(shù)比在世界上所有其他地方都多，整個倫敦城猶如一個令人窒息的毒氣室。

風是驅(qū)散這些毒霧的唯一希望。但是1952年12月4日，一個移動緩慢的高氣壓滯留在倫敦上空，導致大氣濕度增加、風力微弱，煤煙極難擴散。12月5日，倫敦即開始大霧圍城。市中心空氣中的煙霧量幾乎增加了十倍，全城能見度下降到驚人的程度。

盡管市民們緊閉門窗，可是煙霧還是會向室內(nèi)擴散。當時英國倫敦著名的莎德勒威爾斯劇場正在上演歌劇《茶花女》，臺上演員演得賣力，臺下的觀眾卻有些坐不住了，因為觀眾的視線越來越模糊，演出最終因為觀眾看不清舞臺而被迫中止。不僅劇院，電影院里的觀眾也看不到銀幕。街上行人的衣服和皮膚上沾滿了骯臟的微塵，公共汽車的擋風玻璃上蒙著厚厚的煙灰，只能開著霧燈艱難地爬行。公路和泰晤士河水路交通都幾近癱瘓，警察不得不手持火把在街上執(zhí)勤?；己粑兰膊〉娜藬?shù)激增，而濃霧導致救護車根本動彈不得。市內(nèi)某些地區(qū)的能見度曾經(jīng)降到零，人們連自己的腳都看不到。當時，倫敦的警察不得不使用噴著巨大火苗的燃氣瓶，以便在煙霧中能看清別人，并被別人看到，倫敦的交通幾乎癱瘓。

煙霧使數(shù)千倫敦人染上了支氣管炎、氣喘和其他影響肺部的疾病，從12月5日到8日這四天，已有四千至六千人死亡，多數(shù)是小孩和呼吸系統(tǒng)脆弱的人群。12月9日，煙霧被狂風驅(qū)散，此后兩個月內(nèi)，又有近八千人因為煙霧事件而死于呼吸系統(tǒng)疾病。

在當時舉辦的一場牛展銷會上，不適應倫敦污濁毒空氣的350頭牛也慘遭劫難。先是一頭牛當場死亡，14頭奄奄待斃，另有38頭嚴重中毒。此時，倫敦霧中二氧化硫含量增加了七倍，毒霧圍城上升成為一樁社會事件，即“1952年倫敦大霧事件”。

政府主導強力控污

起初人們對大霧的認識是：環(huán)境災害是工業(yè)發(fā)展必須接受的副產(chǎn)品。英國人一度還認為“煤火和高煙囪已經(jīng)成為英國的獨特制度”，并以此為傲。企業(yè)老板以成本上升和利潤下降，將使政府收入減少為由抵制政府的環(huán)境治理政策，而信奉亞當·斯密自由市場經(jīng)濟理論的英國政府也不愿觸動企業(yè)界的利益。

法國旅行家笛福曾經(jīng)對新興的英國煉鐵業(yè)中心謝菲爾德有過這樣的描寫：“謝菲爾德是我見過的最臟、最多煙的城市之一。由于小鐵匠鋪沒有高高的煙囪，加上城市又有許多山坡，這樣冒出的煙就直接升到街道上?！?/p>

但是1952年冬天的這場悲劇終于使英國人下決心與倫敦霧開戰(zhàn)。

1956年，英國政府頒布了世界上第一部現(xiàn)代意義上的空氣污染防治法——“清潔空氣法案”，該法案提出要大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)爐灶，逐步實現(xiàn)居民生活天然氣化，減少煤炭用量，冬季采取集中供暖；在城市里設立無煙區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止使用可以產(chǎn)生煙霧的燃料。發(fā)電廠和重工業(yè)作為排煙大戶被強制搬遷到郊區(qū)。

1968年，英國政府又追加了一份“清潔空氣法案”，要求工業(yè)企業(yè)必須加高煙囪，將煙霧排放到更高的空域，從而更好地疏散大氣污染物。

1974年，英國出臺“空氣污染控制法案”，規(guī)定了工業(yè)燃料里的含硫上限等硬性標準。在這些剛性政策面前，燒煤產(chǎn)生的煙塵和二氧化硫排放量減少，空氣污染明顯好轉。到1975年，倫敦的“霧日”已經(jīng)減少到了每年只有15天，1980年降到5天，倫敦此時已經(jīng)可以丟掉“霧都”的綽號了。

倫敦戰(zhàn)霧并沒有到此為止。20世紀80年代以后，居民家庭的汽車數(shù)量激增。汽車尾氣取代煤煙成為英國大氣的主要污染源。汽車尾氣中的鉛被人體吸入后就再也無法排出，會嚴重影響人類后代的智力。鉛問題遭到英國民眾的強烈抗議，一張小女孩戴著防毒面具拿著抗議標語到英國首相居住的唐寧街十號抗議的圖片廣為流傳。

隨后，英國開始推行無鉛汽油，但是到80年代末、90年代初，人們發(fā)現(xiàn)汽車排放的其他污染物如氮氧化物、一氧化碳、不穩(wěn)定有機化合物等也極為有害，它們被陽光中的紫外線照射后，會發(fā)生復雜的光化學反應，產(chǎn)生以臭氧為主的多種二次污染物，形成“光化學煙霧”。

英國人此時已經(jīng)就抗霧形成社會共識。從1993年1月開始，英國強制所有在國境內(nèi)出售的新車都必須加裝催化器，以減少氮氧化物污染的排放。1995年，英國通過了《環(huán)境法》，要求制定一個治理污染的全國戰(zhàn)略，設立了必須在2005年前實現(xiàn)的戰(zhàn)霧目標，要求工業(yè)部門、交通管理部門和地方政府同心協(xié)力，減少一氧化碳等八種常見污染物的排放量。

終極解決之道

英國政府半個世紀的戰(zhàn)霧經(jīng)歷證明，污染并非獲得財富的必然副產(chǎn)品。嚴苛的環(huán)境政策出臺后，英國經(jīng)濟并沒有惡化，政府收入也沒有減少，城市環(huán)境也越來越好了。

2000年以后，倫敦開始關注空氣中的PM2.5問題?，F(xiàn)任倫敦市市長鮑里斯·約翰遜認為，倫敦空氣污染80%的肇因來自于車輛的尾氣排放，因此于2003年推出交通擁堵費，限制私家車進入市區(qū)，即使是美國大使館的車隊也照收不誤。鮑里斯計劃到2023年把倫敦私車流量減少9%。與此同時，倫敦大力發(fā)展公共交通網(wǎng)絡，鼓勵市民選擇地鐵或公交系統(tǒng)出行，鮑里斯市長本人則堅持每天騎自行車上下班。

倫敦市政府還搞出了很多抗污的新花樣。如在倫敦市內(nèi)污染最嚴重的瑪麗勒博路與上泰晤士街上投放一種由醋酸鎂和醋酸鈣構成的灰塵粘合劑，原理類似于膠水，可以有效吸附空氣中的微塵，實踐證明，吸附劑能將空氣污染減少14%。

英國政府在治理空氣方面毫不避諱，各種空氣監(jiān)測信息均向外開放，英國公民可援引《自由信息法》，向政府環(huán)保機構索取相關數(shù)據(jù)，不得被拒絕，由全民監(jiān)督。政府治理稍有疏失，主流媒體也不會替政府粉飾遮掩，而是大力抨擊。

對于傳統(tǒng)的排污源——工業(yè)企業(yè)，倫敦的辦法是不能再讓企業(yè)像以前那樣一排了之，把治理污染的任務甩給全社會，而是讓企業(yè)自身承擔起排污造成的社會成本，如此一來，昂貴的成本壓力使得企業(yè)不得不千方百計地減少排污，反而產(chǎn)生了不少環(huán)保新技術。

今日的倫敦已成為一座“綠色花園城市”，城區(qū)三分之一面積都被花園、公共綠地和森林覆蓋，擁有100個社區(qū)花園、14個城市農(nóng)場、80公里長的運河和50多個長滿各種花草的自然保護區(qū)。

倫敦戰(zhàn)霧經(jīng)歷為后來的工業(yè)化國家提供了一個活生生的例子，是付出血的代價，重蹈英國先污染再艱難治理的老路，還是吸取英國的教訓，早早探索與美好環(huán)境相和諧的發(fā)展之道？相信每一個人心里都已經(jīng)有了答案。

盤點世界著名“毒霧”事件

文/佚 名

比利時馬斯河谷煙霧事件

馬斯河谷是比利時境內(nèi)馬斯河旁一段長24公里的河谷地段。這一段中部低洼，兩側有百米的高山對峙，使河谷地帶處于狹長的盆地之中。馬斯河谷地區(qū)是一個重要的工業(yè)區(qū)，建有3個煉油廠、3個金屬冶煉廠、4個玻璃廠和3個煉鋅廠，還有電力、硫酸、化肥廠和石灰窯爐，工業(yè)區(qū)全部處于狹窄的盆地中。

1930年12月1日～15日，整個比利時被大霧籠罩，氣候反常。由于特殊的地理位置，馬斯河谷上空出現(xiàn)了很強的逆轉層。（編者注：通常，高度越高，氣溫越低。但當氣候反常時，低層空氣溫度就會比高層空氣溫度還低，發(fā)生“氣溫的逆轉”現(xiàn)象，這種逆轉的大氣層叫做“逆轉層”。）逆轉層會抑制煙霧的升騰，使大氣中煙塵積存不散，在逆轉層下積蓄起來，無法對流交換，造成大氣污染現(xiàn)象。

在這種逆轉層和大霧的作用下，馬斯河谷工業(yè)區(qū)內(nèi)13個工廠排放的大量煙霧彌漫在河谷上空無法擴散，有害氣體在大氣層中越積越厚，其積存量接近危害健康的極限。第三天開始，在二氧化硫和其他幾種有害氣體以及粉塵污染的綜合作用下，河谷工業(yè)區(qū)有上千人發(fā)生呼吸道疾病，癥狀表現(xiàn)為胸疼、咳嗽、流淚、咽痛、聲嘶、惡心、嘔吐、呼吸困難等。一個星期內(nèi)就有60多人死亡，是同期正常死亡人數(shù)的十多倍。其中以心臟病、肺病患者死亡率最高。許多家畜也未能幸免，紛紛死去。

這次事件曾轟動一時，雖然日后類似這樣的煙霧污染事件在世界很多地方都發(fā)生過，但馬斯河谷煙霧事件卻是20世紀最早記錄下的大氣污染慘案。

美國洛杉磯光化學煙霧事件

洛杉磯，是美國西太平洋沿岸的一個海濱城市，前面臨海，背后靠山。原本風光優(yōu)美，常年陽光明媚，一年只有幾天下雨，氣候溫和。美國電影中心——好萊塢就設在它的西北郊區(qū)。洛杉磯南郊約100公里處的圣克利門蒂是美國西部白宮。

但是，自從1936年在洛杉磯開發(fā)石油以來，特別是二次世界大戰(zhàn)后，洛杉磯的飛機制造和軍事工業(yè)迅速發(fā)展，洛杉磯已成為美國西部地區(qū)的重要海港，工商業(yè)的發(fā)達程度僅次于紐約和芝加哥，是美國的第三大城市。隨著工業(yè)發(fā)展和人口劇增，洛杉磯在20世紀40年代初就有汽車250萬輛，每天需消耗汽油1600萬升。到70年代，汽車增加到400多萬輛。市內(nèi)高速公路縱橫交錯，占全市面積的30%，每條公路通行的汽車每天達16.8萬次。由于汽車漏油、汽油揮發(fā)、不完全燃燒和汽車排氣，每天向城市上空排放大量石油烴廢氣、一氧化碳、氧化氮和鉛煙（當時所用汽油為含四乙基鉛的汽油）。這些排放物在陽光的作用下，特別是在5月份至10月份的夏季和早秋季節(jié)的強烈陽光作用下，發(fā)生光化學反應，生成淡藍色光化學煙霧。這種煙霧中含有臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化劑，滯留市區(qū)久久不散。

洛杉磯的光化學煙霧在這種特殊的氣象條件下，擴散不開，停滯在市內(nèi)，毒化空氣形成污染。在一天里，有害氣體從上午9～10點鐘開始形成煙霧，隨著一氧化氮濃度的增加，其濃度在10ppm以下就可積蓄臭氧。到下午2點左右，臭氧濃度達到高峰。然后隨太陽西下，煙霧也逐漸消失。1943年以來，每年5月至10月期間經(jīng)常出現(xiàn)煙霧幾天不散的嚴重污染。前后經(jīng)過七八年，到50年代，人們才發(fā)現(xiàn)洛杉磯煙霧是由汽車排放物造成的。1955年9月，由于大氣污染和高溫，煙霧的濃度高達0.65ppm。在兩天里，65歲以上的老人死亡400余人，為平時的3倍多。許多人出現(xiàn)眼睛痛、頭痛、呼吸困難等癥狀。從50年代開始，洛杉磯當?shù)卣刻煜蚓用癜l(fā)出光化學煙霧預報和警報。光化學煙霧中的氧化劑以臭氧為主，所以常以臭氧濃度高低作為警報的依據(jù)。1955～1970年，洛杉磯曾發(fā)出臭氧濃度的一級警報80次，每年平均5次，其中1970年高達9次。1979年9月17日，洛杉磯大氣保護局發(fā)出了“煙霧緊急通告第二號”，當時空氣中臭氧含量已經(jīng)超過了0.35ppm，幾乎達到了“危險點”。洛杉磯已經(jīng)失去了它美麗舒適的環(huán)境，有了“美國的煙霧城”稱號。

洛杉磯煙霧，主要會刺激眼、喉、鼻，引起眼病、喉頭炎及不同程度的頭痛。嚴重情況下，會造成死亡事件。

對于20世紀40年代洛杉磯煙霧產(chǎn)生的原因，并不是很快就搞清楚的。開始人們認為是空氣中二氧化硫?qū)е侣迳即壍木用窕疾　１M管當?shù)責熿F控制部門立即采取措施，防止石油提煉廠儲油罐石油揮發(fā)物的揮發(fā)，然而仍未獲得預期效果。最后，經(jīng)進一步探索，才認識到當時的250萬輛各種型號的汽車，每天消耗1600萬升汽油，由于汽車汽化器的汽化率低，使得每天有1000多噸碳氫化合物進入大氣。這些碳氫化合物在陽光作用下，與空氣中其他成分起化學作用而產(chǎn)生一種新型的刺激性強的光化學煙霧。這才真正搞清楚了洛杉磯煙霧產(chǎn)生的原因。

飽受光化學煙霧折磨的洛杉磯市民于1947年劃定了一個空氣污染控制區(qū)，專門研究污染物的性質(zhì)和它們的來源，探討如何才能改變現(xiàn)狀。然而汽車的數(shù)量仍在不斷地增多，美國政府對此感到頭痛，連尼克松總統(tǒng)都沮喪地說，“汽車是最大的空氣污染源”。

美國多諾拉煙霧事件

多諾拉是美國賓夕法尼亞州的一個小鎮(zhèn)，位于匹茲堡市南邊30公里處，有居民1.4萬多人。多諾拉鎮(zhèn)坐落在一個馬蹄形河灣內(nèi)側，兩邊高約120米的山丘把小鎮(zhèn)夾在山谷中。多諾拉鎮(zhèn)是硫酸廠、鋼鐵廠、煉鋅廠的集中地，多年來，這些工廠的煙囪不斷地向空中噴煙吐霧，以致多諾拉鎮(zhèn)的居民們對空氣中的怪味都習以為常了。

1948年10月26～31日，持續(xù)的霧天使多諾拉鎮(zhèn)看上去格外昏暗。氣候潮濕寒冷，天空陰云密布，一絲風都沒有，空氣失去了上下的垂直移動，出現(xiàn)逆溫現(xiàn)象。在這種死風狀態(tài)下，工廠的煙囪卻沒有停止排放，就像要沖破凝住了的大氣層一樣，不停地噴吐著煙霧。

兩天過去了，天氣沒有變化，大氣中的煙霧越來越厚重，工廠排出的大量煙霧被封閉在山谷中?？諝庵猩l(fā)著刺鼻的二氧化硫氣味，令人作嘔?？諝饽芤姸葮O低，除了高聳的煙囪之外，工廠都消失在煙霧中。

隨之而來的是小鎮(zhèn)中約6000人突然發(fā)病，癥狀為眼病、咽喉痛、流鼻涕、咳嗽、頭痛、四肢乏倦、胸悶、嘔吐、腹瀉等，其中有20人很快死亡。死者年齡多在65歲以上，大都原來就患有心臟病或呼吸系統(tǒng)疾病，情況和當年的比利時馬斯河谷事件相似。

這次的煙霧事件發(fā)生的主要原因是，小鎮(zhèn)上的工廠排放的含有二氧化硫等有毒有害物質(zhì)的氣體及金屬微粒，在氣候反常的情況下聚集在山谷中積存不散，這些毒害物質(zhì)附著在懸浮顆粒物上，嚴重污染了大氣。人們在短時間內(nèi)大量吸入這些有毒害的氣體，引起各種癥狀，以致暴病成災。

多諾拉煙霧事件和1930年12月的比利時馬斯河谷煙霧事件，及多次發(fā)生的倫敦煙霧事件一樣，都是由于工業(yè)排放煙霧造成的大氣污染公害事件。

大氣中的污染物主要來自煤、石油等燃料的燃燒，以及汽車等交通工具在行駛中排放的有害物質(zhì)。全世界每年排入大氣的有害氣體總量為5.6億噸，其中一氧化碳2.7億噸，二氧化碳1.46億噸，碳氫化合物0.88億噸，二氧化氮0.53億噸。美國每年因大氣污染死亡人數(shù)達5.3萬多人，其中僅紐約市就有1萬多人。大氣污染能引起各種呼吸系統(tǒng)疾病，由于城市燃煤煤煙的排放，城市居民肺部煤粉塵沉積程度比農(nóng)村居民嚴重得多。

北京之“霧”

文/佚 名

北京的霧從沒有像今年那樣被公眾關注。這個城市也因此在獲得“堵城”稱號之后，又增加了一個新的稱號：霧都。

2013年1月12日早上7點，冀女士像往常一樣，開車駛出西二環(huán)，一閃而過的出租車，刺眼的街燈，一切如舊。

然而僅僅半個多小時后，這一切便發(fā)生了變化?！败嚽懊娴穆费杆倌：饋恚B天空也看不到了，就連兩旁街燈也只能看到隱約的光暈。”冀女士說到這里，變得激動起來，“這場霧霾像是從天而降，來得太快了?！?/p>

當日，很多居住在北京的人都經(jīng)歷了冀女士所遭遇的一幕。按照北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，當日上午9時北京的PM2.5指數(shù)高達456，而當日美國大使館下午公布的空氣數(shù)據(jù)則顯示，PM2.5指數(shù)達到了845。

顯然，這一次的霧霾天氣已經(jīng)超出了國際制定的空氣質(zhì)量可以忍耐的邊界，但是，或許另一個問題更讓人難以忍耐：北京的這場霧霾距離上一次大規(guī)模遭受細顆粒物污染的灰霾天氣僅僅只有一年時間。

2011年年底，一場大范圍的霧霾天氣讓全國范圍的人群認識了PM2.5，促進了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在二次修改中加入了PM2.5的相關內(nèi)容。但現(xiàn)在，比2011年年底更嚴重的霧霾天氣還是來了。

越來越多的人開始關心一個問題：按照現(xiàn)在的治理進度，霧霾何時能散盡？

“再霧霾”的禍首

從2013年1月10日開始，連續(xù)六天的污染席卷中國，中國環(huán)境監(jiān)測總站的空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月12日19時，東北三省，西北的新疆，華北平原，山東、江蘇、浙江、福建等沿海省份，以及河南、安徽、湖北、湖南、陜西等中部省份，均呈現(xiàn)出大范圍的重度和嚴重污染。

幾日來，京津冀地區(qū)，包括北京、石家莊、保定、邯鄲、天津、滄州、廊坊、唐山等地連續(xù)發(fā)布大霧橙色預警，山東、四川、安徽等省市也發(fā)布了橙色預警，河南新鄉(xiāng)和開封甚至發(fā)布了紅色預警?！按舜未髿馕廴镜囊粋€顯著特點是這種天氣條件控制了大半個中國，不光是北京、京津冀，而是大面積的區(qū)域超標，統(tǒng)計公布的是33個城市，實際上不只這些，還有很多城市沒有納入監(jiān)測范圍?！敝袊h(huán)境科學研究院大氣環(huán)境科學研究所所長柴發(fā)合表示。

“我們可以計算一下，PM2.5達到800，PM值就會超過1000，PM10達到800就是沙塵暴，所以這次霧霾按照PM值算比沙塵暴還厲害，而且是致命的沙塵暴。”中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思表示。

王躍思所說的致命，源于他對廣州市1954～2006年期間肺癌致死率與霾的關系研究。作為國家大氣邊界層物理和大氣化學國家重點實驗室的研究員，他從2001年開始持續(xù)監(jiān)測和關注灰霾的成因和危害，“7年滯后期后，廣州市肺癌致死率和霾粒子濃度的相關性高達0.97，而吸煙的相關度都沒有這么高?！币簿褪钦f，你今天呼吸到的污染空氣，或許將在7年后致命。

面對致命的PM2.5數(shù)字，疑問不禁浮出水面，究竟是什么原因造成了這次有PM2.5認知以來史上最為嚴重的霧霾？

根據(jù)北京市環(huán)保局1月14日對外通報的北京霧霾原因，將這次污染過程歸為三個因素，其中，首要根本原因是燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵等污染源排放量大，直接原因是近期天氣極端不利，重要因素是區(qū)域污染和本地污染的疊加。

王躍思目前正在進行《京津冀大氣灰霾成因與控制策略研究（2012-2017）》的國家課題，該研究顯示，北京空氣中的PM2.5 30%～40%來自原始排放，20%～30%來自大氣中的光化學轉化，30%～40%來自于區(qū)域的協(xié)同貢獻。

“北京的PM10主要來自內(nèi)蒙古西部、山西陜西北部、河北西部和南部、安徽江蘇北部、河南北部和東部以及山東西部，PM2.5方面則除以上地區(qū)外還有天津南部和山東其他地區(qū)的影響?！蓖踯S思稱，“根據(jù)2006～2010年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，北京空氣污染受區(qū)域傳輸影響呈線性增長，PM10為每年增長5%，PM2.5為每年增長3%，所以北京僅靠降低自身大氣污染物的排放，無法解決周邊污染物排放與傳輸，目前仍難改變‘三分之一靠天，三分之一靠自己，三分之一靠周邊’的格局?！?/p>

重污染區(qū)與重工業(yè)分布幾乎完全重合

眾所周知，霧霾與環(huán)境污染緊密相關。排在前三位的環(huán)境殺手分別是工業(yè)污染、尾氣排放和燃煤取暖。

在各類污染源聚集的大中型城市，污染物逐漸聚集累積，嚴重影響空氣質(zhì)量，特別是2012年12月以來，整個華北地區(qū)處于極端低溫情況，同比溫度較低會加重空氣凝結，形成霧，使污染物附著在水汽上，懸浮在空氣中，形成霧霾。

重度污染地區(qū)幾乎都是大中型城市，這與重工業(yè)分布區(qū)域幾乎完全重合。再加上人口密度過高帶來的“熱島效應”，最終導致霧霾爆發(fā)。

工業(yè)污染主要來源于水泥、鋼鐵、焦化、火電廠、化工制造和有色金屬冶煉等高耗能高污染企業(yè)。這些行業(yè)占二氧化硫總排放的85%以上，它們所帶來的環(huán)境污染代價已遠遠高于對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率。

但不可回避的現(xiàn)實是，高耗能高污染企業(yè)備受地方政府的青睞。高耗能高污染企業(yè)往往是能源、重工業(yè)企業(yè)，可以極大地拉動GDP，增加就業(yè)崗位，對于地方政府而言，誘惑難以抵御。

城市中機動車數(shù)量的大幅增長不僅帶來交通的擁堵，更使尾氣排放成為重要污染源。亞洲銀行、清華大學、世界資源研究所聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，過去幾年，民用機動車（即非軍用車、公務車和私家車）的數(shù)量每年以15%的速度增長，私家車年增長率更是達到了20%。

越是較大的城市，汽車越多，污染也就越重。而我國的煉油水平跟發(fā)達國家相比存在很大的差距，這使我們的污染物排放量更大。

硫含量是燃油的標志性指標，也是霧霾的重要組成部分。在排放標準方面，目前國內(nèi)大部分地區(qū)執(zhí)行國家第三階段的排放標準，對硫含量的要求是不高于150ppm，而香港方面開始從歐Ⅳ排放標準向歐Ⅴ排放標準過渡，對硫含量的要求是50ppm～10ppm。按照國家第三階段的排放標準，國內(nèi)汽油硫含量比日本和歐洲高15倍，比美國高5倍。而且，即使中國采取更寬松的排放標準，大部分中小城市仍不能達標。

霧霾爆發(fā)之前，華北地區(qū)迎來了近三年來最寒冷的冬天，大部分地區(qū)氣溫驟降，供暖壓力加大。煤炭和石油仍然是最主要的能源，占到能源結構的80%以上，尤其是煤炭，在燃燒過程中會產(chǎn)生大量的二氧化碳和廢渣廢氣。

近十年來，人們一直在尋找更好的可替代能源，緩解能源枯竭和環(huán)境污染問題，但無論是水能、光能、風能還是光伏，都無法大范圍普及適用。能源結構調(diào)整迫在眉睫，但又無力破解。

大氣污染涉及工業(yè)結構、能源結構、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等方方面面，是一個龐大的系統(tǒng)工程，想要在短期內(nèi)得到根治很難。

應急機制：沒有辦法的辦法

面對無所不在的霧霾，我們的自救措施卻少而無力。

在各大藥店、淘寶網(wǎng)店上，口罩銷售量達到了平時的10倍。但廣州呼吸疾病研究所副所長鄭勁平解釋說，“PM2.5的顆粒非常小，我不認為口罩能有很大的幫助?！睋?jù)介紹，PM2.5顆粒僅為頭發(fā)絲的二十分之一，一般的棉質(zhì)口罩、一次性口罩和醫(yī)用口罩無法起到防護和過濾作用。

在淘寶網(wǎng)店上，“N95防塵口罩”、“防PM2.5口罩”、“活性炭口罩”、“防毒口罩”等商品銷售火爆，單價為10～30元，能較為緊密地貼合面部，形似“豬嘴”，并號稱采用了高科技。

“N95口罩是防病毒的，病毒顆粒按納米計算，比PM2.5顆粒要小得多，所以是可以起到預防作用的，但這種口罩要經(jīng)常更換，佩戴方式、持續(xù)時間、更新標準都有相應要求，一般人很難做到?！编崉牌秸f。

至于其他名目眾多的口罩，鄭勁平認為，“炒概念”的可能性更大。“最重要是源頭控制，個人能做到的防護是盡量較少戶外活動，除此之外，還沒有更好的防治辦法?！?/p>

在微博上，網(wǎng)友調(diào)侃，見面應該問，“你戴口罩了嗎？”微博熱門話題排行榜曾一度排在第一位的是“我不要做人肉吸塵器”。

“重災區(qū)”也相繼啟動應急措施。北京已有58家建材、冶金、化工等領域企業(yè)被緊急叫停，切斷污染源，另有41家企業(yè)通過降低生產(chǎn)負荷，減排30%以上。北京市政府還要求，在遭遇極重污染過程的區(qū)縣采取黨政機關帶頭停駛公務用車30%的強制措施。

在河北，建筑工地一律停工，環(huán)衛(wèi)部門被要求全部改用機械化吸塵式清掃，并準備在天氣條件具備的情況下實施人工增雨（雪）作業(yè)。在陜西，陜西省政府要求黨政機關和事業(yè)單位每日只能安排1/3的車輛外出，各燃煤發(fā)電企業(yè)實施分段輪流限制發(fā)電。

在鄭州，每日增加兩次灑水降塵，對城區(qū)主干道進行沖洗，責令15%的建筑工地停止施工作業(yè)，降低揚塵污染，對超標排放的公交車實行限行。啟動類似應急措施的還有山東、吉林、南京、武漢、成都、長沙等地。

啟動應急措施直接減少了污染源，能夠在短時間內(nèi)達到立竿見影的效果。在霧霾多有發(fā)生的秋冬季節(jié)，尤其是低溫高壓氣候條件下，應及時采取措施，減少霧霾天氣的出現(xiàn)頻率。

不容忽視的是，應急措施并沒有形成機制和制度，除了北京制定并實施《北京市重污染日應急方案》外，其余地區(qū)都是臨時啟動的應急辦法。

針對霧霾應急處理狀況，環(huán)保部表示，2012年12月，《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》公布，根據(jù)要求，三年內(nèi)將建立起包括城市和區(qū)域在內(nèi)的應急機制，具體細節(jié)措施正在制定之中。

應急措施是沒有辦法的辦法，其治標不治本，想要從根本上解決和改善空氣污染問題，還需要有更多的頂層設計和執(zhí)行貫徹能力。

降低工業(yè)經(jīng)濟占比？

兩年前，PM2.5對于公眾而言十分陌生。如今，測量PM2.5已成為社會共識。

2012年2月，PM2.5被納入新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，空氣質(zhì)量的監(jiān)測指標從API（空氣污染指數(shù)）升級為AQI（環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)）。2012年5月，環(huán)保部要求，全國74個重點城市要在年底前發(fā)布城市AQI數(shù)據(jù)。

建立監(jiān)測體系是治理空氣污染的第一步。2012年12月31日，環(huán)保部表示，國家和地方共計投入約9.5億元重點支持第一階段國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設，國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)已擴大到338個地級市，國控監(jiān)測點位增加到1436個。

接下來是按照監(jiān)測結果，如何治理的問題。按照《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的要求，2015年，重點區(qū)域PM2.5年均濃度下降5%，京津冀、長三角、珠三角地區(qū)下降6%。在此期間，中國政府將投入超過1000億元，在大氣污染較為嚴重的107個城市，進行大氣污染專項綜合治理。

霧霾爆發(fā)后，工業(yè)經(jīng)濟所造成的環(huán)境污染成為千夫所指，甚至有專家提出，應調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高金融業(yè)、服務業(yè)等在GDP中的占比，降低工業(yè)經(jīng)濟占比。

工業(yè)經(jīng)濟和制造業(yè)經(jīng)濟與高耗能、高污染經(jīng)濟三者之間是不能畫等號的。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員羅仲偉認為，中國工業(yè)化進程仍未完成，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、制造業(yè)經(jīng)濟是大勢所趨，既符合中國現(xiàn)實，又符合國際形勢。我們完全可以通過技術進步改變產(chǎn)品本身以及生產(chǎn)過程的科技含量，我們需要的是升級，而不是壓制。

如今，我國的城鎮(zhèn)化進程不斷加快，環(huán)境問題也隨之愈加突出。我們所需要的城鎮(zhèn)化不是大城市化，而是多城市化。城市功能要進行調(diào)整，不能過于集中，形成超大型城市。北京既是政治中心，又是文化中心，既是教育中心，又是國際交流中心，同時又是中國經(jīng)濟金融的決策中心和管理中心，負擔太重，任務太多，自然出問題。

城市功能必須合理分配，或者通過衛(wèi)星城的方式進行調(diào)整。城市功能可逐步分散到郊區(qū)去，以緩解城市壓力。城市更多的是人居社會服務中心，而不是工業(yè)生產(chǎn)的中心。

環(huán)境治理，尤其是空氣質(zhì)量治理是一個漫長的過程，必須做好充分的準備。盡管政府治理力度很大，但我們可以看到，倫敦、洛杉磯等地區(qū)也出現(xiàn)過霧霾，需要20～30年才能看到明顯的成效，這注定是一個長期戰(zhàn)。

鏈接：PM2.5

如果是初次接觸，“PM2.5”這一串字符也許會讓你看得云里霧里，不知所云。其實它有一個容易理解的中文名——細顆粒物，是對空氣中直徑小于或等于2.5微米的固體顆?；蛞旱蔚目偡Q。這些顆粒如此細小，肉眼是看不到的，它們可以在空氣中漂浮數(shù)天。人類纖細的頭發(fā)直徑大約是70微米，這就比最大的PM2.5還大了近30倍。PM10也被稱為可吸入顆粒物。在PM10中，直徑在2.5～10微米的顆粒物被稱為粗顆粒物，與細顆粒物相對。

雖然自然過程也會產(chǎn)生PM2.5，但其主要來源還是人為排放。人類既直接排放PM2.5，也排放某些氣體污染物，在空氣中轉變成PM2.5。直接排放主要來自燃燒過程，比如化石燃料（煤、汽油、柴油）的燃燒、生物質(zhì)（秸稈、木柴）的燃燒、垃圾焚燒。在空氣中轉化成PM2.5的氣體污染物主要有二氧化硫、氮氧化物、氨氣、揮發(fā)性有機物。其它的人為來源包括：道路揚塵、建筑施工揚塵、工業(yè)粉塵、廚房煙氣。自然來源則包括：風揚塵土、火山灰、森林火災、漂浮的海鹽、花粉、真菌孢子、細菌。

PM2.5的來源復雜，成分自然也很復雜。主要成分是元素碳、有機碳化合物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽。其它的常見的成分包括各種金屬元素，既有鈉、鎂、鈣、鋁、鐵等地殼中含量豐富的元素，也有鉛、鋅、砷、鎘、銅等主要源自人類污染的重金屬元素。

人的肉眼無法看到空氣中只有2.5微米的微塵，而空氣中高濃度的PM2.5對人體的危害很大，其可以通過呼吸進入肺的深部，直接進入肺泡，在血液流經(jīng)肺部進行氣體交換時直接進入血液，對呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成傷害。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。

〔本刊責任編輯 柳婷婷〕

〔綜合自 《國家人文歷史》2013年第3期、

《中國經(jīng)濟周刊》2013年第3期、《經(jīng)濟觀察報》2013年1月18日〕