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焦慮的中國人

2013-12-29 00:00:00茅于軾
商界 2013年3期

中國據(jù)說已經(jīng)崛起,這并不是空穴來風,過去30多年取得的經(jīng)濟成就,在全世界可以說首屈一指。中國徹底改變了自己的面貌,不再是窮困和饑餓,不再受人欺侮,也不再是“東亞病夫”。在世界歷史上,很少有這樣的大國,在如此短的時間內(nèi)發(fā)生這樣快的變化。特別是中國從改革開放前“閉關(guān)鎖國”的狀況,變成了改革開放、人民享有很大自由的國家。

和世界上不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家比起來,中國取得的經(jīng)濟成就令人羨慕。俄羅斯、日本、東歐、拉美,更不用說非洲國家,無論生活的提高、政治的進步,還是國際地位的提升,誰也無法與我們相比,我們進步的速度確實叫人大為驚異。

——可同樣令人喪氣的是,社會的怨氣特別大,社會的矛盾也特別多。到底是什么原因?

怨氣從何而來

中國人在互相交談中,在網(wǎng)上的評論中,很少有人感到滿意,倒是牢騷特別多,還有所謂的“中國崩潰論”。馬路上吵架的人也多,火氣大,動不動就想打架。這些怨氣到底是從哪里來的?

一種比較普遍的說法是,貧富差距造成的民怨。這不能說沒有根據(jù)。貧富差距到處可見,而且給人的眼球和神經(jīng)很大的刺激。民怨加劇是和經(jīng)濟增長同時發(fā)生的,它是收入差距不斷擴大的結(jié)果。收入的不平衡隨著經(jīng)濟增長而加劇,因此不平衡造成的不滿也同樣在增強。

可是客觀地比較一下,這個結(jié)論怕經(jīng)不起檢驗。收入分配的不公固然可能引發(fā)怨氣,但是也未必,這同時取決于一系列其他因素。最具可比性的是香港地區(qū)。同樣是中國人,香港的文化傳統(tǒng)與內(nèi)地是一樣的。相距不到100千米,每天都有幾十萬人進進出出。但香港的基尼系數(shù)比內(nèi)地還高,2002年時是0.45,現(xiàn)在上升到了0.5。內(nèi)地的基尼系數(shù)是0.45,分配比香港還平均一些。內(nèi)地相對較高的基尼系數(shù)主要是城鄉(xiāng)差別造成的,僅僅看城市或僅僅看農(nóng)村,各自的基尼系數(shù)都不到0.4,但是把二者合起來,不平等就特別大了。

香港沒有農(nóng)村,它是一個城市地區(qū),不存在城鄉(xiāng)差別,可是收入差距比有城鄉(xiāng)差別的內(nèi)地還要大。香港的面積又非常小,沒有地區(qū)間的差別。不像在內(nèi)地,東西之間自然條件有非常大的不同。這說明香港的收入不公完全是人為的。而內(nèi)地的分配不公部分是自然造成的,基尼系數(shù)大是可以理解的。

在香港,距離很近的人之間收入的差別這樣大,比起遠隔千里之外的人同樣的差距,引起的感受是極不相同的??墒窃谙愀凼杖氩顒e卻并沒有引起社會的不穩(wěn)或很大的民怨。的確,香港也有它自己的問題,曾經(jīng)發(fā)生多次幾十萬人的大游行和靜坐示威。但主要不是因為收入分配,而是政治原因。內(nèi)地則不同。

民怨大的另一個說法,是貪污腐化??墒菑膰H比較來看,中國遠不是最腐化的國家。政府腐敗是發(fā)展中國家的通病。全世界最腐化的國家集中在非洲,其次是南美洲。比較起來東南亞算好一點的。就拿我們的近鄰來看,印度、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、尼泊爾、泰國、柬埔寨、越南、俄羅斯等,它們在透明國際的廉潔排行榜中除了馬來西亞比我們好,其余都不如中國。中國排行第七十多位。印度、泰國排在第八十多位。印度尼西亞、菲律賓、越南、尼泊爾、柬埔寨都排在一百位以后(2009年數(shù)據(jù))。這些國家有沒有民怨我不知道,也很難調(diào)查。但是從國際上大部分學者對中國社會的觀察可知,中國的確是問題最多的國家之一。經(jīng)濟雖然很好,前景很不確定。問題不在經(jīng)濟上,而在社會中。

中國的民怨來自何處?我的直觀感覺是社會正義的缺失。簡單講,就是不講理。古語說“有理走遍天下”,可是現(xiàn)在,有理沒用。對于百姓來說,講理是生存的基礎(chǔ),況且不講理還會造成社會中的信任危機,導致民怨迭起。

而要建立一個講理的社會,需要一些最基本的條件。一是提倡講理,將社會引向善治;其次是建立一套規(guī)矩,使講理能解決問題。有了這樣一套規(guī)矩,社會就能講理,就一定能穩(wěn)定,民怨也就沒有了。

公平與效率

我們需要一個什么樣的理想社會?學者們有不同的看法,按照對現(xiàn)實社會的追求來分類,有的注重公平,有的注重效率。但事實上,大部分學者都兼顧公平和效率,不過側(cè)重點有所不同。

從國際上看,中國的改革開放是最出色的,不但幫助三億人擺脫了貧困,而且創(chuàng)造了幾千年從未有過的經(jīng)濟奇跡。但效率提升了,公平的減少也造成了許多問題。由于市場和非市場因素所造成的收入分配差距越來越大,社會矛盾越來越顯著,于是追求公平的呼聲變得更加強烈。如何協(xié)調(diào)公平與效率的問題,可說是未來中國前進中最重要的問題。

回答公平與效率的均衡點在哪里,必須從經(jīng)濟學最基本的知識出發(fā)。我們必須承認,由于資源的稀缺性,人的欲望的無限性,高效地利用一切資源是一個社會能夠存在的根本要求。講究公平的社會也需要—個起碼的效率,現(xiàn)在需要回答的是效率靠什么得到。

這里要用到微觀經(jīng)濟學的基本推導,即均衡價格是資源配置的必要信號。這是從非線性規(guī)劃推導得出的,是一個基于數(shù)學的結(jié)果,它只加上極少的假定,所以非??煽?。這三個假定是:第一,投入和產(chǎn)出的關(guān)系服從收益遞減;第二,人是關(guān)心自己利益的,即希望從一定的投入獲得盡可能高的收益;第三,生產(chǎn)者、消費者和一切經(jīng)濟活動的參與者之間信息是溝通的,相當于有—個拍賣市場。

這蘭條假定只有第三條似乎有點勉強。但是如果我們站在一個市場參與者的立場上看問題,我們都會主動去尋找相關(guān)的信息,主要是價格。想隔絕信息的傳播是非常困難的,價格信息有自動傳播的功能。

看起來這三條假定都能成立??墒菫槭裁创蠖鄶?shù)人類社會都沒能實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置?

從財富生產(chǎn)的必要條件看,自然的市場安排能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是,市場制度不會自動實現(xiàn)經(jīng)濟的平等。相反,貧富不均正好就是市場制度造成的。像比爾·蓋茨這樣的超級豪富,就是在市場制度下產(chǎn)生的。全球經(jīng)濟一體化也使得全世界財富的生產(chǎn)更有效率,但是貧富差距在空前擴大。

然而要注意,我們追求平等,也不可放棄市場制度,因為這是保證資源配置合理的唯一方法??梢圆扇〉霓k法是市場對財富進行初次分配,然后政府和非政府組織做二次分配。其中政府的二次分配是強制性的,即累進式的個人所得稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等;非政府組織的二次分配則是自愿的,即慈善性捐款。如果中國未來能夠進入這種理想狀態(tài),由市場進行初次分配,由政府和非政府組織作二次分配,我們將避免貧困,又有一個可接受的公平狀態(tài)。

比爾·蓋茨VS慈禧太后

對公平的認識關(guān)系到社會的穩(wěn)定和繁榮。事實上我們還沒有辦法消除一切不平等,換句話說,我們不得不接受一定程度的不公平。比如高級賓館里有住套房的,也有掃廁所的,這當然表現(xiàn)為不公平。但是這樣的不公平在可見的將來還無法消除。各人的收入高低差距也暫時無法消除。對這一類現(xiàn)象,我們能夠做什么呢?

追求平等是人類的天性,也是人類社會的基本價值觀。然而拿歷史的事實來看,有史以來追求財富的平等從來沒有成功過,財富的不平等也從來沒有中斷過。從趨勢看,財富不平等的程度還越來越嚴重。曾經(jīng)的世界首富比爾·蓋茨的錢,超過埃塞俄比亞窮人的倍數(shù),絕非古代任何時候的貧富倍數(shù)可比。

除了財富的不平等,還有一種不平等,就是地位的不平等。固然,地位的不平等往往和財富的不平等相聯(lián)系,但二者確實是不同的。

人類追求平等,雖然在財富的平等方面沒有取得進展,但是在地位平等方面,在對權(quán)力的限制方面有了巨大的進步。在發(fā)達國家里,服務員為客人服務,客人都要道謝。他們在財富方面可能是不平等的,但是在地位上是平等的。享受服務必須道謝,不論這位客人是總統(tǒng),還是大銀行的總裁。但在100多年前,慈禧太后享受李蓮英的服務,是絕不會向李蓮英道謝的。

比較兩種不平等的不同變化,給我們什么啟示呢?我認為最重要的是,財富的不平等雖然使人厭惡,但是它又是社會發(fā)展所必需的,它有利有弊。在市場經(jīng)濟里,人們的收入取決于他對財富的創(chuàng)造。財富的分配是由要素貢獻決定的,提供勞動者獲得工資,提供自然資源者獲得地租,提供資本者獲得利息,貢獻得越多,或者說創(chuàng)造得愈多,分配也愈多。這種分配方式有利于財富的創(chuàng)造。

權(quán)勢有排他性,而財富沒有。當特權(quán)受限制時,人們開始努力創(chuàng)造財富,而不是追求權(quán)勢,這個社會的財富創(chuàng)造有了突飛猛進的發(fā)展。其結(jié)果是社會中最窮的人,境況也能有所改善。所以一方面貧富差距在擴大,另一方面窮人的境況有了好轉(zhuǎn)。相反,在致力于消滅財富不平等的社會中,窮人的境況越來越差,衣食不足,連生存都困難,因為全社會財富創(chuàng)造的積極性受阻。這是近年來全球性的事實所證明了的,其中包括中國。

地位的平等比財富的平等更重要,還有一層原因,就是金錢和權(quán)勢的勾結(jié)。財富不平等的原因之一是依靠權(quán)勢獲得財富,而且這部分財富的不平等不利于社會財富的增加,它是掠奪性的。在市場規(guī)則之下,財富的差別是和財富的創(chuàng)造相聯(lián)系的。

所以,對財富的不平等雖然要加以限制,但不能完全消滅,而對地位的不平等是可以而且應該取消的?,F(xiàn)在看來,在發(fā)達國家里收入差距依然存在,但是地位的不平等基本已經(jīng)消除??梢娛杖氲牟黄降炔蝗菀准m正,而地位的不平等是可以糾正的。我們應該對收入差距保持寬容,但對地位的不平等要努力消除??上覀兯坪跽谧咭粭l相反的路。當前大家關(guān)注我國的貧富分化,成為全社會的焦點。但是大家對社會地位的不平等熟視無睹,任其存在,甚至縱其發(fā)展。這種輕重失據(jù)的社會關(guān)注可能會嚴重誤導我國的進一步改革開放。

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