地權(quán)改革

通過土地確權(quán)的實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，和簡單的“私有化邏輯”相反，農(nóng)民要求的恰恰是現(xiàn)有的土地制度賦予的、但現(xiàn)實中沒有得到完全落實的土地權(quán)利。

實際上，所有權(quán)不是源頭，也不是起始點。土地上財產(chǎn)權(quán)利的安排對于地租分配和土地利用的影響，才是問題的關(guān)鍵。土地級差地租為少數(shù)人占有，在某些地方甚至形成以掠取和占有地租為中心的一種激勵機(jī)制，此為近十幾年來社會矛盾的主因。

十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》給出的農(nóng)村地權(quán)改革路線圖非常明確，就是堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，更完整地賦予農(nóng)民法律意義上的地權(quán)——對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。集體土地入市也是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利的一個重要決定。

這些都為中國未來土地問題的改革確定了大方向。圍繞農(nóng)村土地，現(xiàn)實中已經(jīng)積累不少矛盾和問題，需要通過全面深化改革來解決?！稕Q定》為各種可能的探索都留出了空間，未來更會有細(xì)化的規(guī)定出臺。（《南風(fēng)窗》2013年12月4日）

解碼治國中樞

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》日前發(fā)布，指向2020年目標(biāo)的改革布局已漸清晰。 “改革60條”釋放的力度遠(yuǎn)超坊間的預(yù)期，市場山雨欲來，各路資本躍躍欲試。

解析60條，可以看到三條主脈絡(luò)：一個更有力的中央，一個更有效的政府，一個更有為的市場。若失其一，百年目標(biāo)難竟其功業(yè)。

在十八屆三中全會的部署中，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，可視為改革的統(tǒng)籌中樞；國家安全委員會，為國家長治久安、保持穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急；市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新的引擎。千帆競相迸發(fā)，意在實現(xiàn)“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)。（《財經(jīng)國家周刊》11月25日）

京滬謹(jǐn)慎試點碳交易

近日，上海碳市場上線交易。兩天后，北京市碳排放權(quán)交易試點也正式開市。算上今年6月18日率先上市的深圳碳交易市場，我國確定的在京、津、滬等7個省市推行的碳交易試點，已經(jīng)啟動了三個。而上海市場，在制度建設(shè)方面已經(jīng)走在了前面。

上海試點最突出的是注重強(qiáng)制性碳排放制度，通過地方立法形式形成碳約束的框架。全市191家來自鋼鐵等工業(yè)行業(yè)及賓館等非工業(yè)行業(yè)的企業(yè)，率先納入碳排放配額的管理范圍。上海還在國內(nèi)率先制定出臺了碳排放核算指南及各試點行業(yè)核算方法，科學(xué)確定了全市碳排放統(tǒng)一的“度量衡”。（《國際先驅(qū)導(dǎo)報》12月9日）

中國經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)勁勢頭邁向年尾

中國經(jīng)濟(jì)正以強(qiáng)勁勢頭邁向年尾，11月份零售總額加速增長，工業(yè)產(chǎn)出僅略微放緩。

繼此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示出口出現(xiàn)飆升、通脹維持在較低水平之后，12月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)證實全球第二大經(jīng)濟(jì)體保持良好狀態(tài)，再一次粉碎了外界對于放緩情況將更為嚴(yán)重的預(yù)測。

“投資有所趨軟，但零售總額表現(xiàn)強(qiáng)勁，工業(yè)增加值增長仍相當(dāng)穩(wěn)健。多數(shù)人曾預(yù)計第四季度增長將回落，但現(xiàn)在看來很可能將保持在第三季度7.8%的水平，”美銀美林（Bank of America Merrill Lynch）經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示。（《FT中文網(wǎng)》12月11日）