近幾年來,特別是國(guó)務(wù)院出臺(tái)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要以后,湖南省從本省的實(shí)際出發(fā),從理順礦政管理體制到構(gòu)建有序外部環(huán)境,從優(yōu)化地質(zhì)找礦布局到地勘人才隊(duì)伍建設(shè),從加大地質(zhì)勘查投入到創(chuàng)新地質(zhì)找礦機(jī)制,從提高基礎(chǔ)地質(zhì)研究技術(shù)到建立完善地質(zhì)勘查收益分配政策體系,采取了一系列行之有效的具體措施,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作,并取得了令人滿意的成果。今年是國(guó)土資源部在全國(guó)全面推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)即“358行動(dòng)”的第三年,也是關(guān)鍵之年,那么,湖南省在找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的具體情況怎么樣?取得了哪些成果?如何進(jìn)一步推進(jìn)?帶著這些問題,本刊記者近日采訪了湖南省國(guó)土資源廳黨組成員、總工程師彭悅。
記者:目前湖南省地質(zhì)找礦工作面臨著怎樣的情況?
彭悅:湖南省委、省政府高度重視地質(zhì)找礦工作,全社會(huì)也高度關(guān)心關(guān)注地質(zhì)找礦工作。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是黨中央國(guó)務(wù)院提出,要推進(jìn)“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展,這對(duì)于地質(zhì)找礦工作提出了許多新的更高要求。具體到湖南省的地質(zhì)找礦工作,它面臨的基本形勢(shì),可以用“有優(yōu)勢(shì)、有危機(jī)、有潛力、有機(jī)遇”即“四個(gè)有”來概括----
第一,有優(yōu)勢(shì)。除了剛才我們提到的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)外,我們省還有一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),那就是我們有一支非常優(yōu)秀的地質(zhì)找礦隊(duì)伍。目前,全省有四個(gè)專業(yè)化的地勘局——省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地勘局、省核工業(yè)地質(zhì)局和省煤田地質(zhì)局;具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位96家,其中甲級(jí)35家,乙級(jí)18家,擁有除海洋地質(zhì)調(diào)查、石油天然氣勘查外的11類地質(zhì)勘查資質(zhì)。湖南省從事地質(zhì)勘查工作的人員有45283人,在職職工3萬多人。其中,中高級(jí)以上職稱技術(shù)人員4087人,教授級(jí)高級(jí)工程師近80人。這支隊(duì)伍,既經(jīng)歷了五六十年艱苦環(huán)境的考驗(yàn),也經(jīng)歷了改革開放以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn),目前已經(jīng)成為專業(yè)齊全、技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
第二,有危機(jī)。這種危機(jī)來自三個(gè)方面:一是資源需求非常強(qiáng)勁;二是資源稟賦不均衡;三是找礦難度不斷增大。從資源需求看,我省是礦產(chǎn)品生產(chǎn)大省,有色金屬、錳等礦產(chǎn)品加工能力很強(qiáng),同時(shí)也是礦產(chǎn)品消費(fèi)大省。隨著“四化兩型”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,對(duì)礦產(chǎn)資源的需求越來越大,能源資源保障能力不強(qiáng)的問題正在日益凸顯。比如,當(dāng)前我省的石油、天然氣、鉻鐵礦、鉀鹽等全部靠省外調(diào)入,原煤需求對(duì)外依存度達(dá)到25%,鐵、鉛、鋅、金、銅、鋁、銻、錳、鐵、磷、硫等主要礦種也不能完全自給。從資源稟賦看,我省有色金屬和非金屬賦存較好,但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有支柱性作用的15種大宗支柱性礦產(chǎn)品非常短缺。目前還沒有發(fā)現(xiàn)石油、天然氣、鉀鹽;煤炭、鋁土礦、銅、玻璃硅質(zhì)原料雖然有一定分布,但缺口很大;鐵、磷雖有一定的保有儲(chǔ)量,但品質(zhì)差,大多數(shù)在目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下難以開發(fā)利用;僅有鎢、鉍、螢石、隱晶質(zhì)石墨等4種礦產(chǎn)可以保障本省需求,鈾、錳、硫、水泥灰?guī)r能夠基本滿足需求,其他重要礦產(chǎn)均不同程度地依賴省外、國(guó)外資源,遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。在“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施過程中,信息、財(cái)稅、金融、人才、法律援助等配套政策相對(duì)滯后,境外地質(zhì)勘查項(xiàng)目基本上是以勞務(wù)輸出、技術(shù)咨詢?yōu)橹?,?duì)湖南省重要礦產(chǎn)資源需求的保障支撐作用還不明顯。從找礦難度看,湖南現(xiàn)代地質(zhì)工作的歷史已將近百年,可以說地表、淺表礦經(jīng)多輪找礦,常規(guī)礦產(chǎn)基本已經(jīng)找得差不多了。今后,要么向深部發(fā)展,找1000米以下的深部礦產(chǎn),要么查找新的礦產(chǎn)資源。而這兩個(gè)方向都有理論瓶頸和技術(shù)瓶頸,在較短時(shí)間內(nèi)很難取得決定性的突破。
第三,有潛力。我們一般都說化危為機(jī),危機(jī)和機(jī)遇、危機(jī)與潛力一般是相輔相成、相互聯(lián)系的。很多時(shí)候,危機(jī)就是機(jī)遇。從潛力看,主要有兩個(gè):一是基礎(chǔ)地質(zhì)條件有很大潛力;二是新型能源資源有很大潛力。我省基礎(chǔ)地質(zhì)條件非常優(yōu)越。全國(guó)19個(gè)大的成礦帶中,我省占了3條,南嶺、欽杭、湘西-鄂西三大成礦帶橫跨三湘大地,具有良好的成礦地質(zhì)背景。另外,根據(jù)新的找礦理論和找礦規(guī)律,我省的頁(yè)巖氣資源非常豐富。頁(yè)巖氣是一種新型能源資源礦產(chǎn),初步調(diào)查研究表明,我省預(yù)測(cè)資源量可達(dá)9萬億立方米,在全國(guó)排第五位。如果頁(yè)巖氣勘查開發(fā)取得重大突破,對(duì)緩解湖南乃至中部地區(qū)能源緊張局面都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而又積極的影響。
第四,有機(jī)遇。主要是政策層面上的利好。從國(guó)家層面上看,李克強(qiáng)總理明確提出,“礦產(chǎn)資源保障要立足于國(guó)內(nèi)”。為落實(shí)這一要求,2011年,國(guó)務(wù)院部署了找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),對(duì)我國(guó)地質(zhì)找礦工作的目標(biāo)、任務(wù)提出了明確部署。從省層面看,省委省政府高度重視找礦工作,強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)地質(zhì)找礦工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“四化兩型”建設(shè)提供強(qiáng)有力的資源保障。這些都為我省地質(zhì)找礦工作提供了良好的工作環(huán)境。
記者:您提到了全國(guó)實(shí)施的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。那么具體到湖南,這個(gè)行動(dòng)的具體內(nèi)涵是什么?目前的進(jìn)展情況怎么樣呢?
彭悅:找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)是一項(xiàng)全新的國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng),是增強(qiáng)能源資源保障能力、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)重大戰(zhàn)略舉措。
湖南省委省政府高度重視這項(xiàng)工作,省政府專門成立了找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并批準(zhǔn)了《湖南省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案》。省委書記徐守盛同志多次強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)全省地質(zhì)找礦工作,提高能源資源保障程度。在省廳層面,黨組書記、廳長(zhǎng)方先知同志也高度重視,提出要將實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)作為重大政治任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù),舉全系統(tǒng)之力加以推進(jìn)。具體來看,我省的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)設(shè)定了“358”的階段性目標(biāo):2011-2013年,用三年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大進(jìn)展;2011-2015年,用五年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破;2011-2020年,用八年的時(shí)間,鞏固我省礦業(yè)優(yōu)勢(shì)地位,開拓新的領(lǐng)域,重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)新格局。
總體來說,到2020年,全省要新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地170處,新增原煤9.7億噸、鈾12000噸、鐵2500萬噸、錳9000萬噸、鉛+鋅1730萬噸、鎢+錫210萬噸、銅35萬噸、巖金135噸、銻20萬噸、稀土氧化物20萬噸,煤層氣、頁(yè)巖氣、金剛石等礦產(chǎn)取得重大進(jìn)展與突破。特別是,頁(yè)巖氣勘查開發(fā)要取得突破,改變我省“無油無氣,缺煤少電”的現(xiàn)狀。
記者:這個(gè)行動(dòng)進(jìn)展得怎么樣?
彭悅:國(guó)土資源部門是找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的牽頭部門。這兩年來,我們按照國(guó)家和省委、省政府的要求,做了一些工作。概況起來主要有四個(gè)方面:
第一,明確了找礦目標(biāo)和任務(wù)。在湖南省的歷史上,提出如此具體的找礦目標(biāo)尚屬第一次。它不僅明確了重點(diǎn)礦種,還明確了時(shí)限要求。圍繞這些目標(biāo),還明確了找礦的基本任務(wù)。主要是三個(gè):一是加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與基礎(chǔ)科研工作。以重要成礦區(qū)帶、主要礦集區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn),開展區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域地球物理地球化學(xué)調(diào)查、礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查和綜合研究。二是加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘查工作。以國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)和重要遠(yuǎn)景區(qū)的重要礦種為重點(diǎn),開展礦產(chǎn)資源勘查與評(píng)價(jià);有序開展老礦山深邊部地質(zhì)找礦和煤層氣、頁(yè)巖氣、金剛石、“三稀”等礦產(chǎn)的專項(xiàng)勘查工作。三是提高礦產(chǎn)資源利用效率。開展主要礦產(chǎn)共伴生有用組分綜合利用、難選冶礦石利用、低品位礦石利用技術(shù)等重大專項(xiàng)研究。以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段,促進(jìn)礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源利用效率,實(shí)施以企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程。
第二,優(yōu)化了地質(zhì)工作布局。在基礎(chǔ)研究方面,2011年以來,已投入經(jīng)費(fèi)1.8億元,安排基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目76個(gè)。在整裝勘查方面,投入資金5.21億元,部署了18個(gè)省級(jí)整裝勘查區(qū)和3個(gè)國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū),累計(jì)安排項(xiàng)目141個(gè)。在非常規(guī)能源方面,目前,全省有14個(gè)區(qū)塊開展油氣勘查工作,其中油氣區(qū)塊9個(gè),頁(yè)巖氣區(qū)塊5個(gè)。在資源利用方面,部署了一批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)項(xiàng)目,提高了資源綜合利用水平。
第三,探索了新的找礦機(jī)制。目前,我省根據(jù)自身實(shí)際,探索出了“錫田模式”和“巖頭寨模式”兩種新型找礦模式,在國(guó)內(nèi)形成了品牌。在株洲錫田,我省與國(guó)土資源部開展聯(lián)合勘查,通過兩年的實(shí)踐探索,探獲鎢錫資源量32萬噸。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將錫田地區(qū)整裝勘查的做法稱為“錫田模式”,其經(jīng)驗(yàn)概括為:公益先行,商業(yè)跟進(jìn);統(tǒng)一部署,有序推進(jìn);礦權(quán)整合,地方支持;快速突破,多方共贏。在古丈縣巖頭寨,我們開展了礦產(chǎn)資源快速評(píng)價(jià)試點(diǎn)。創(chuàng)造了“地方政府高度重視,管理部門服務(wù)到位,投資公司密切配合,承擔(dān)單位全力以赴”的運(yùn)作方式,僅用一年時(shí)間,完成了古丈縣巖頭寨釩礦從普查到詳查評(píng)價(jià)的全部工作,提交釩資源量310萬噸。
第四,構(gòu)建了新的地質(zhì)找礦工作體系。一是建立了以省國(guó)土資源廳為主導(dǎo),以地勘項(xiàng)目為紐帶,以四個(gè)屬地化地勘局為主要項(xiàng)目承擔(dān)單位的地勘工作體系。二是出臺(tái)了《湖南省地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法》和《湖南省地質(zhì)勘查項(xiàng)目監(jiān)審方案》等一系列規(guī)定,建實(shí)了地質(zhì)勘查項(xiàng)目技術(shù)管理機(jī)構(gòu),完善了項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。三是成立了地勘項(xiàng)目監(jiān)審組,啟動(dòng)了項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)審體系。
記者:湖南省近幾年來在地質(zhì)找礦具體成果怎樣?
彭悅:近年來,我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源部、中國(guó)地調(diào)局的關(guān)心支持下,地質(zhì)找礦工作取得了較大突破:不僅進(jìn)一步確立了湖南有色金屬資源的優(yōu)勢(shì)地位,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“四化兩型”建設(shè)提供了資源支撐,同時(shí),也通過項(xiàng)目帶動(dòng),培養(yǎng)了一大批地質(zhì)科技人才,全面提升了我省地質(zhì)找礦的能力。從具體的成果看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)取得了重大成果。永州銅山嶺地區(qū)的錫多金屬礦遠(yuǎn)景調(diào)查項(xiàng)目,新發(fā)現(xiàn)鎢銻等礦點(diǎn)10余處,一鉆孔見139米的厚大鎢礦體,具有尋找世界級(jí)超大型礦床的前景,被中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局評(píng)為2010年全國(guó)十大找礦成果。二是危機(jī)礦山接替資源找礦實(shí)現(xiàn)了重大突破。柿竹園、錫礦山、寶山等16個(gè)危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目取得重大突破。新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量相當(dāng)于新增了10多個(gè)大中型礦山,使這些資源枯竭的礦山煥發(fā)了青春,有效地延長(zhǎng)了礦山服務(wù)年限,穩(wěn)定職工隊(duì)伍5.5萬余人。三是整裝勘查工作取得重大進(jìn)展。如,湖南花垣整裝勘查區(qū)的鉛鋅礦勘查取得了歷史性突破,具有探獲鉛鋅資源量2000萬噸的前景,被中國(guó)地調(diào)局評(píng)為2011年全國(guó)十大找礦成果。四是油氣勘查取得初步成效。我省5個(gè)頁(yè)巖氣中標(biāo)區(qū)塊都已基本完成了野外地質(zhì)調(diào)查。一些實(shí)驗(yàn)井已經(jīng)打出了可用的氣源。
記者:進(jìn)幾年來,湖南省在地質(zhì)找礦工作方面取得了一系列重大的成果。但我們知道,湖南是一個(gè)能源礦產(chǎn)比較缺乏的省份。剛才您反復(fù)地提及頁(yè)巖氣,那么能不能請(qǐng)您介紹一下湖南省近幾年在尋找能源礦產(chǎn)方面做了哪些工作?成效怎么樣?
彭悅:剛才已經(jīng)介紹,我省頁(yè)巖氣資源豐富,初步估計(jì)儲(chǔ)量在9萬億立方米,在全國(guó)排第五位。去年,我們按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,已經(jīng)在龍山、保靖、花垣、桑植、永順五個(gè)區(qū)片招標(biāo)出讓了頁(yè)巖氣探礦權(quán),工作進(jìn)展很快。2011年,中石化在湘中漣源市開展油氣勘查工作,實(shí)施了湘頁(yè)1井,探獲了頁(yè)巖氣并成功點(diǎn)火,初步實(shí)驗(yàn)最高日產(chǎn)氣量達(dá)1000多立方米。今年,中石化又在冷水江市中連村開鉆了我省第一口頁(yè)巖氣水平井——湘平1井,這也標(biāo)志著我省頁(yè)巖氣勘探開發(fā)工作達(dá)到了新的高度。
另外,隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展,煤炭需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全省煤炭消費(fèi)量大約為8000萬噸,每年需從省外調(diào)運(yùn)2000萬噸左右,供需矛盾十分突出。為了提高省內(nèi)自產(chǎn)供應(yīng)的能力,我省加大了煤炭資源的勘查力度,自2006年以來由省級(jí)財(cái)政投入勘查經(jīng)費(fèi) 4.52億元,安排項(xiàng)目99個(gè),新增煤炭資源9億噸。
眾所周知,湖南是一個(gè)鈾礦資源豐富的省份。我省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)部署設(shè)立了2個(gè)鈾礦整裝勘查區(qū)。自2006年以來省級(jí)財(cái)政共投入資金6600萬元,安排項(xiàng)目17個(gè),探獲了一批鈾礦資源量。由于鈾礦是保密礦種,具體資源量就不公開了。
記者:談到儲(chǔ)量,我們知道,礦產(chǎn)資源大多是埋在地下的,我們通過什么樣的方式確保儲(chǔ)量的真實(shí)可靠或者說如果保證地勘項(xiàng)目的質(zhì)量呢?
彭悅:地質(zhì)找礦工作和其他工作不一樣。它的工作對(duì)象是深埋在地底的資源寶藏。打一個(gè)形象的比喻,我們地勘隊(duì)員的工作就是尋寶。從專業(yè)的角度來說,我們有鉆探、槽探、坑探以及物探、化探、遙感等多種手段,來定位和評(píng)價(jià)地下的礦產(chǎn)資源。但因?yàn)榈V產(chǎn)資源畢竟是一種地下寶藏,它不是那么直觀可視,在具體工作中難免有這樣那樣的偏差。所以,為了確保地質(zhì)找礦項(xiàng)目的工作質(zhì)量,我們制定了嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管保障措施。下階段,我們還將進(jìn)一步健全地質(zhì)勘查質(zhì)量管理體系,進(jìn)一步完善地勘單位各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管和效能監(jiān)督,嚴(yán)把立項(xiàng)論證、中期檢查、野外驗(yàn)收、成果驗(yàn)收關(guān),使地質(zhì)勘查質(zhì)量管理更加規(guī)范有序。近期,我們將開展地質(zhì)勘查質(zhì)量綜合考評(píng),按照《湖南省地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理辦法》對(duì)全省地質(zhì)勘查單位項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合考評(píng),優(yōu)勝劣汰。
記者:國(guó)土資源部曾要求省廳在地質(zhì)找礦過程中充當(dāng)?shù)谝回?zé)任人的角色,為找礦突破行動(dòng)保駕護(hù)航。那么請(qǐng)問,湖南省國(guó)土資源廳在這方面做了哪些工作?
彭悅:一直以來,我廳都高度重視地質(zhì)找礦工作,可以說真正將地質(zhì)找礦工作納入了黨廳組重要議事議程,很多工作都是黨組反復(fù)研究,親自部署,強(qiáng)力推動(dòng)的。具體來說,近年來,我們主要從建立地質(zhì)找礦激勵(lì)機(jī)制、完善項(xiàng)目管理政策、優(yōu)化勘查環(huán)境三方面入手來為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)保駕護(hù)航。
在建立地質(zhì)找礦激勵(lì)機(jī)制方面:一是政府表彰。省人民政府作出關(guān)于表彰 “十一五”優(yōu)秀地質(zhì)找礦成果決定,并專門召開表彰大會(huì),省委書記徐守盛、常務(wù)副省長(zhǎng)于來山等省領(lǐng)導(dǎo)為29個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目單位和項(xiàng)目工作的主要人員頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。二是支持國(guó)有地勘單位盤活存量土地資產(chǎn)。2011年我省出臺(tái)了文件,對(duì)國(guó)有地勘單位原有的劃撥土地改變用途的,土地出讓價(jià)款返還給地勘單位用于解決歷史遺留問題。三是優(yōu)先配置國(guó)有地勘單位探礦權(quán)。按照《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,國(guó)家出資安排的礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)中探明礦產(chǎn)地的項(xiàng)目承擔(dān)單位,在同等條件下優(yōu)先取得探礦權(quán),近幾年來我省優(yōu)先配置32個(gè)探礦權(quán)給國(guó)有地勘單位。四是提升國(guó)有地勘單位地質(zhì)勘查實(shí)施能力。省財(cái)政每年拿出4000萬元支持地勘單位購(gòu)置地質(zhì)勘查設(shè)備。
在完善項(xiàng)目管理的政策方面:近幾年來,我省先后出臺(tái)了《湖南省地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法》、《湖南省地質(zhì)勘查項(xiàng)目監(jiān)審方案》等一系列規(guī)定,建實(shí)了礦業(yè)權(quán)價(jià)款地質(zhì)勘查項(xiàng)目技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。通過實(shí)行項(xiàng)目專家負(fù)責(zé)制,對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到項(xiàng)目成果驗(yàn)收,由固定專家負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。實(shí)行地質(zhì)勘查項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理,量化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo),公開考評(píng)結(jié)果,建立了績(jī)效考評(píng)與單位資質(zhì)、承擔(dān)項(xiàng)目資金數(shù)量和獎(jiǎng)懲掛鉤體系。
在優(yōu)化勘查環(huán)境方面:一是將地質(zhì)勘查外部環(huán)境情況納入省廳對(duì)各級(jí)國(guó)土資源部門年度考核范圍。考核包括:協(xié)調(diào)解決青苗補(bǔ)償、平整機(jī)臺(tái)、槽探坑探、修建道路、搬遷鉆機(jī)、工程勞務(wù)等方面遇到的矛盾糾紛。二是構(gòu)建了齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制。由市級(jí)國(guó)土資源部門牽頭,建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)地質(zhì)勘查外部環(huán)境聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐級(jí)抓落實(shí)。