新媒體是指繼電視、廣播、紙質(zhì)媒體之后出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（第四媒體）和視頻手機(jī)（第五媒體）。這是在現(xiàn)代數(shù)字通信技術(shù)Web2.0支撐體系下出現(xiàn)的全新媒體形態(tài)，包括數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、社交網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電影和觸摸媒體等。按傳播學(xué)分類，新媒體屬于分眾傳播媒體，但其囊括并發(fā)展了傳統(tǒng)媒體的傳播方式，文化傳播范圍的廣度和傳播內(nèi)容的深度絲毫不亞于傳統(tǒng)媒體，甚至超過(guò)了傳統(tǒng)媒體的大眾傳播效果。

新媒體改變了信息傳遞過(guò)程與傳播方式

世界傳統(tǒng)媒體的對(duì)外傳播一直呈現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)單向灌輸?shù)牟黄胶飧窬?，新媒體改變了這種模式，當(dāng)代國(guó)際信息傳播出現(xiàn)了扁平化和均質(zhì)化變化。新媒體包含人類文化傳播的基本形式，集多種功能于一身，傳播方式多樣，個(gè)性化的精準(zhǔn)傳播直至個(gè)人，可供不同層次的受眾進(jìn)行自由選擇。與傳統(tǒng)媒體的單向傳播相比，新媒體實(shí)現(xiàn)了“所有人對(duì)所有人快速、便捷的相互傳播”，可以及時(shí)收到信息反饋。這種以尊重廣大受眾的自主性選擇為前提的文化與信息傳播，其廣泛性、互動(dòng)性、個(gè)性化特點(diǎn)更符合現(xiàn)代人的生活理念和消費(fèi)觀念。

作為自媒體，新媒體有“無(wú)中心，無(wú)領(lǐng)袖”的特點(diǎn)，信息的產(chǎn)生、制作、傳播由個(gè)人獨(dú)立完成。這個(gè)特點(diǎn)不僅實(shí)現(xiàn)了個(gè)人成為傳播主體的大眾夢(mèng)想，也決定了個(gè)人既是信息的生產(chǎn)者、傳播者、分享者，也是信息的經(jīng)營(yíng)管理者。新媒體沖破了公眾獲取信息和有效表達(dá)意見(jiàn)的時(shí)空限制，從而大大降低了公眾的政治參與成本。公眾可以在新媒體中探討各類國(guó)事民生問(wèn)題，闡述個(gè)人觀點(diǎn)，互相辯論，開(kāi)展批評(píng)，提出對(duì)策建議。新媒體的傳播方式：公眾訴求→分析討論→形成輿論→表達(dá)民意，其傳播速度、真實(shí)程度、廣泛程度均明顯優(yōu)于傳統(tǒng)媒體，清晰明確地顯示出公眾輿論的走向。新媒體已經(jīng)成為各國(guó)政府在執(zhí)政中傾聽(tīng)民意、體恤民情、研究決策的一個(gè)主要參考渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前利用微博開(kāi)展外交活動(dòng)的各國(guó)政府首腦已達(dá)60多位，包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和已故朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的博客每天吸引全球600多萬(wàn)人的關(guān)注。

重視（顧及）國(guó)內(nèi)公眾輿論，將其作為政策調(diào)整的一個(gè)重要依據(jù)，“貼近民意”是現(xiàn)代民主政治國(guó)家制定政策的共同特點(diǎn)。將其引申到國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，國(guó)際公眾輿論影響主權(quán)國(guó)家對(duì)外利益的確定和對(duì)外政策的制定。反之，通過(guò)公共外交在其他國(guó)家制造公眾輿論氛圍，也可影響其對(duì)外利益的確定和對(duì)外政策的制定。2011年，美國(guó)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》報(bào)告，率先將新媒體的外交應(yīng)用價(jià)值提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，世界各主要國(guó)家隨即掀起新媒體外交。

以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體清晰地表現(xiàn)出文化傳播結(jié)構(gòu)的進(jìn)步和變化。大眾傳媒正日趨讓位于分眾傳媒，國(guó)際傳播格局和國(guó)際公共外交戰(zhàn)略已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。這種變化極大地拓展了國(guó)家的外交空間，新媒體外交作為國(guó)家重要的新公共外交戰(zhàn)略，尤其適合運(yùn)用道德的力量、輿論的力量、文化價(jià)值觀的力量開(kāi)展國(guó)際公眾層面的信息與觀點(diǎn)溝通，這種宣傳勸服的間接方式通常比政府間的直接交涉更為有效。借助新媒體的迅速發(fā)展與社交網(wǎng)絡(luò)的普及，新公共外交（非傳統(tǒng)外交）興起，許多國(guó)家在文化價(jià)值觀方面呈現(xiàn)出一定程度的相互交流融合。所以，近年新媒體外交成為世界主要國(guó)家制定文化傳播政策的重要抓手和話語(yǔ)平臺(tái)。

如何在國(guó)際社會(huì)中弘揚(yáng)本民族的文化價(jià)值觀，提升話語(yǔ)權(quán)，早已溢出文化本身的含義，成為潛在的現(xiàn)實(shí)權(quán)力。許多國(guó)家紛紛利用新媒體在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)平臺(tái)上展開(kāi)新一輪價(jià)值觀博弈。目前新媒體與傳統(tǒng)媒體被視為兩個(gè)平等的研究對(duì)象，共同屬于“傳播介質(zhì)”。傳統(tǒng)媒體的國(guó)際傳播和新媒體的民間互動(dòng)傳播，同樣擁有話語(yǔ)權(quán)，呈現(xiàn)既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，在世界文化語(yǔ)境中都占有重要地位。

新媒體影響國(guó)際文化關(guān)系與文化語(yǔ)境氛圍

全球亞文化群體大量涌現(xiàn)和新媒體的迅速發(fā)展是當(dāng)代文化多元化進(jìn)程中的兩個(gè)基本表現(xiàn)。新媒體具有需求無(wú)限、傳輸無(wú)限、生產(chǎn)無(wú)限的特點(diǎn)，可以不斷采用新技術(shù)，隨時(shí)調(diào)整傳播方向和傳播方式。社交網(wǎng)絡(luò)超國(guó)界進(jìn)行的“人民對(duì)人民”文化價(jià)值觀直接交流和感化，對(duì)外傳播的政治效應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象，甚至超出了傳統(tǒng)媒體的作用。2009年發(fā)生在社交網(wǎng)站上的“推特革命”，相繼引發(fā)了摩爾多瓦和伊朗的選舉騷亂；2010年谷歌宣布退出中國(guó)大陸和維基解密披露美國(guó)外交檔案事件，進(jìn)一步助推了數(shù)字技術(shù)空間的國(guó)際政治化；2011年“阿拉伯之春”動(dòng)亂等事例，進(jìn)一步證明了在全球信息交流通暢的環(huán)境下，思想意識(shí)和文化價(jià)值觀已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的利器，作為主要傳播媒介的新媒體在跨國(guó)文化交流中不僅自行設(shè)計(jì)構(gòu)建傳播內(nèi)容，而且實(shí)現(xiàn)了跨文明的觀點(diǎn)分享與理念互動(dòng)，因此，導(dǎo)致對(duì)多個(gè)主權(quán)國(guó)家信息邊境的銷蝕和政府話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移。新媒體信息傳播的“去國(guó)家中心化”、“去政府管理化”和“自媒體化”等特點(diǎn)正在構(gòu)建新的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)。

新媒體并非只是純技術(shù)進(jìn)步，還具有天然的政治屬性。普通公眾用手機(jī)上網(wǎng)、看電視、聽(tīng)廣播，隨時(shí)隨地拍攝現(xiàn)實(shí)社會(huì)，觸及各行各業(yè)、各個(gè)角落，即時(shí)發(fā)布信息，披露事實(shí)真相，進(jìn)而調(diào)動(dòng)更多的公眾參與關(guān)注、傳播、互動(dòng)。新媒體傳播內(nèi)容追求新穎、快捷，無(wú)需主管單位審查把關(guān)，信息發(fā)送者與接收者之間無(wú)明確邊界，形成討論式互動(dòng)。尤其是對(duì)特定人群的信息精準(zhǔn)投放，比傳統(tǒng)媒體的大眾傳播更容易爭(zhēng)取民意的理解和支持，更容易形成社會(huì)輿論，因此受到世界各主要國(guó)家政府的高度重視。

相比傳統(tǒng)媒體的大范圍攻勢(shì)進(jìn)取的宣傳模式，新媒體具有攻防兼?zhèn)涞撵`活優(yōu)勢(shì)，可以退為進(jìn)或以守為攻，因此受到世界各類非政府組織的青睞。非政府組織一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)獲取新聞媒體的部分輿論支持；二是通過(guò)與網(wǎng)民互動(dòng)來(lái)增強(qiáng)互信，獲取民意的理解和支持；三是在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身參與網(wǎng)絡(luò)政治與參與現(xiàn)實(shí)政治的相互補(bǔ)充，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與權(quán)力或與資本結(jié)盟，最終目標(biāo)是進(jìn)入“線下”的實(shí)質(zhì)性政治議程。一旦新媒體的對(duì)外傳播在民眾中產(chǎn)生共識(shí)或較大影響，隨即會(huì)在國(guó)內(nèi)外民眾中形成輿論，進(jìn)而必然會(huì)涉及甚至沖擊國(guó)內(nèi)決策領(lǐng)域和國(guó)際輿論，或營(yíng)造出制定相關(guān)政策的環(huán)境，或形成輿論危機(jī)，進(jìn)而影響到文化語(yǔ)境的氛圍。

新媒體作為時(shí)代產(chǎn)物，在技術(shù)、信息、資源、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、交流各環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出相互依托并進(jìn)的勢(shì)頭。由于文化的交流與融合中同時(shí)存在文化的張力與矛盾，新媒體必然會(huì)影響到國(guó)際文化關(guān)系及文化語(yǔ)境的氛圍。當(dāng)代世界豐裕的知識(shí)量和迅速便捷的信息交流正在潛移默化地改變著人們對(duì)世界形勢(shì)的看法。信息傳播強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)之間的落差越來(lái)越大。新媒體“翻墻越界”的溝通模式，強(qiáng)化了信息傳播強(qiáng)國(guó)對(duì)世界進(jìn)行話語(yǔ)塑造的能力，同時(shí)凸顯國(guó)家文化主權(quán)安全問(wèn)題。

目前，新媒體在提供個(gè)體閱讀、溝通、處理信息方面的總供給相對(duì)過(guò)剩，盡管內(nèi)容豐富，但始終是人造的技術(shù)環(huán)境，相互連接的“二級(jí)自由傳播方式”會(huì)在傳播過(guò)程中產(chǎn)生信息的重構(gòu)、解構(gòu)，造成曲解，需要依法監(jiān)管和正確引領(lǐng)。

國(guó)家文化價(jià)值觀的取向不僅是制定對(duì)外政策的背景和主要?jiǎng)恿Γ彩翘幚韲?guó)際關(guān)系的坐標(biāo)，價(jià)值觀直接影響國(guó)家確定國(guó)際戰(zhàn)略時(shí)對(duì)國(guó)家利益范圍的確定。只有符合民族文化精神至少不悖于國(guó)家民族文化價(jià)值觀的對(duì)外政策，才能得到人民的認(rèn)同和支持。

作為國(guó)家軟實(shí)力，文化價(jià)值觀的傳播可以發(fā)揮正能量，也可能帶來(lái)反效果。一方面，文化價(jià)值觀的國(guó)際傳播隨教育、科技、體育交流和自由貿(mào)易往來(lái)滲透到世界的每一個(gè)角落，可以獲取理解和認(rèn)同；另一方面，多元信息的快速流動(dòng)，正在某種程度上迅速破壞著傳統(tǒng)的民族文化價(jià)值結(jié)構(gòu)。外來(lái)文化價(jià)值體系一旦與民族國(guó)家的傳統(tǒng)文化觀念相?；虍a(chǎn)生理念摩擦，就會(huì)導(dǎo)致民族主義情緒的爆發(fā)。

新媒體具有通信工具和社交工具雙重屬性

當(dāng)代國(guó)家間相互依存的模式其實(shí)就是一定意義的文化融合方式。

世界主要國(guó)家已經(jīng)注意到新媒體是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)博弈的大平臺(tái)：依托平民化的社交網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展公共外交的有效途徑，因?yàn)樾旅襟w更強(qiáng)調(diào)基于平等地位基礎(chǔ)之上民眾之間的政治對(duì)話、心靈溝通，更容易披露事實(shí)真相，進(jìn)而進(jìn)行各種價(jià)值觀的比較。新聞的即時(shí)發(fā)布一不斷更新真實(shí)信息一迅速形成廣泛的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)一隨機(jī)進(jìn)行民意測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)一引導(dǎo)社會(huì)輿論走向，已經(jīng)成為新媒體優(yōu)于傳統(tǒng)媒體、普遍而有效的傳播途徑。

對(duì)外傳播的本質(zhì)是國(guó)家之間的相互“交流”過(guò)程，這是一種雙向的、身份、權(quán)利對(duì)等的交談與溝通，旨在發(fā)揮其改善和修復(fù)國(guó)際關(guān)系的軟作用?！敖涣鳌钡哪康氖歉淖儗?duì)方受眾的觀點(diǎn)，關(guān)鍵技巧在于要了解跨文化傳播中雙方存在的文化差異。對(duì)外傳播的核心要素是傳播文化價(jià)值觀。載體形式多樣、內(nèi)容豐富、極具親和力的新媒體，“交流”作用主要體現(xiàn)在受眾不僅僅只是傾聽(tīng)，而且可以參與溝通、交談，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享和理性認(rèn)同。由于新媒體上傳播的信息和文化作品比傳統(tǒng)傳播方式的思想灌輸更容易觸動(dòng)公眾內(nèi)心，受眾參與面極廣不僅閱讀點(diǎn)擊率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)媒體，而且可以超越國(guó)界，傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)媒體。

在國(guó)際關(guān)系中，相近或相似的文化價(jià)值觀容易形成國(guó)家共識(shí)，容易取得國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全合作的機(jī)會(huì)。新媒體事先預(yù)定的、先人為主的、有選擇性精準(zhǔn)投放的對(duì)ZorXT83V4FkHBwU+w/Jr3kKi0ReYIbJjxt92vFNQc4o=外信息傳播在跨文化交際中起著非常重要的“交流”作用。新媒體具有通信工具和社交工具雙重屬性，可以明確地向外國(guó)公眾展示出國(guó)家的公共外交目標(biāo)，公開(kāi)引導(dǎo)外國(guó)公眾對(duì)其社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)和行為方式的認(rèn)同。

目前中國(guó)新媒體用戶數(shù)量占世界第一，是世界規(guī)模最大的新媒體使用大國(guó)。其中手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量達(dá)3.88億，已經(jīng)超過(guò)3.86億的電腦網(wǎng)絡(luò)用戶，成為全世界“第—上網(wǎng)終端”。中國(guó)農(nóng)村的電腦網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)展迅速，已達(dá)1.46億。21世紀(jì)的中國(guó)，新媒體成為最主要的思想傳遞工具；21世紀(jì)的世界，新媒體成為一種全球生活方式。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)政治性社群，網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性、非面對(duì)面接觸特點(diǎn)具有明顯的不安全弊端。每個(gè)人在信息制作與傳播中都承擔(dān)一定的法律和道義責(zé)任，相互謾罵攻擊、揭露他人隱私、故意造謠都屬于違法行為。

在世界各國(guó)，網(wǎng)絡(luò)謠言均屬于社會(huì)公害，政府持嚴(yán)厲打擊的立場(chǎng)。韓國(guó)《通訊基本法》規(guī)定，對(duì)以危害公共利益為目的，利用電子設(shè)備散布虛假信息者，將被處以5年以下有期徒刑，并交納5000萬(wàn)韓元以下的罰款。印度《信息技術(shù)法》規(guī)定，對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上散布虛假、欺詐信息的個(gè)人，最高可判處3年以下有期徒刑，對(duì)故意破壞國(guó)家安全和對(duì)人民實(shí)現(xiàn)恐怖主義行為者，可判處有期徒刑直至終身監(jiān)禁。在美國(guó)，普通民眾不能把自己當(dāng)成“專業(yè)記者”，聯(lián)邦法律允許新聞從業(yè)人員即時(shí)發(fā)布尚未來(lái)得及核實(shí)的信息，享有法律豁免權(quán)，但民眾并沒(méi)有此權(quán)利。民眾在網(wǎng)上發(fā)表無(wú)根據(jù)的不實(shí)言論就會(huì)被定性為造謠誹謗，受到嚴(yán)懲。聯(lián)邦政府規(guī)定，對(duì)引發(fā)社會(huì)秩序混亂的網(wǎng)絡(luò)造謠者處以最高6年徒刑。

網(wǎng)絡(luò)文化是公民文化的重要組成部分，需要在“民眾自主參與”和“政府引導(dǎo)管理”中保持平衡、平和的常態(tài)。民主與法治是制度，平和與寬容是文化態(tài)度。

文明上網(wǎng)需要從我做起。維護(hù)新媒體安全，人人需要律己。

黨的十八大以后，中國(guó)公眾在新媒體上的理念、氣質(zhì)、言談舉止，無(wú)不傳遞著政府“關(guān)注民生”、“依法執(zhí)政”、“維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)安全”、“清正廉潔”、“厲行節(jié)約”、“建設(shè)美麗中國(guó)”的新形象。自由、正義、法制與法治、向善向上、和諧相處等理念，雖然大家都了解，但理解程度不同。在新媒體中能否準(zhǔn)確理解和表達(dá)這些價(jià)值理念尤為重要。新媒體是中國(guó)的文明之窗，真實(shí)折射公民的整體素質(zhì)，是世界觀察中國(guó)社會(huì)發(fā)展的廣闊視角。我們需要認(rèn)知當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，正確解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，中國(guó)速度背后體現(xiàn)著中國(guó)智慧。我們有責(zé)任讓國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)道路的價(jià)值支撐和文化內(nèi)涵，讓世界傾聽(tīng)到真誠(chéng)的中國(guó)聲音，理解中國(guó)偉大復(fù)興的夢(mèng)想。