新西蘭乳業(yè)正面臨一個(gè)不大不小的公關(guān)危機(jī)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日，新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然（Fonterra）告知其乳品中存在微量化學(xué)物質(zhì)雙氰胺（dicyandiamide，或DCD），頓時(shí)引起互聯(lián)網(wǎng)的大面積恐慌。在真相不明的情況下，消費(fèi)者紛紛做出本能反應(yīng)：連新西蘭牛奶也不能喝了。

乳業(yè)巨頭知情不報(bào)

新西蘭是全球第一大乳品出口國(guó)，乳制品約占該國(guó)出口總額三分之一，高達(dá)100億美元。其中，以中國(guó)、印度為主的新興市場(chǎng)是新西蘭乳品的主要市場(chǎng)?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，中國(guó)進(jìn)口原料奶粉的80%正是來(lái)自新西蘭，而恒天然提供了70%的原料。

恒天然是全球最大乳業(yè)公司，上次卷入丑聞是在2008年的三聚氰胺事件，當(dāng)時(shí)作為三鹿集團(tuán)的大股東，恒天然自稱發(fā)現(xiàn)三鹿奶粉出現(xiàn)問(wèn)題后，在與中方交涉無(wú)果的情況下，通過(guò)新西蘭政府進(jìn)行交涉。毒奶事件讓中國(guó)乳業(yè)本已脆弱的誠(chéng)信一落千丈，中國(guó)乳制品及相關(guān)食品被國(guó)際封殺至今，大量中國(guó)消費(fèi)者用腳投票，投入進(jìn)口奶粉的懷抱。

當(dāng)恒天然再次自揭家丑，承認(rèn)部分產(chǎn)品有雙氰胺，瞬間觸及了公眾的敏感神經(jīng)。值得玩味的是，1月25日的《華爾街日?qǐng)?bào)》曝出，恒天然早在去年9月就得知此事。然而，兩個(gè)月后（2012年11月），價(jià)值4.389億美元的恒天然股東基金就要上市發(fā)行。面對(duì)“知情不報(bào)”的質(zhì)疑，恒天然辯解說(shuō)無(wú)關(guān)“原料”問(wèn)題，因此未及時(shí)披露。

《新西蘭先驅(qū)報(bào)》稱，恒天然確實(shí)是在去年9月產(chǎn)的100個(gè)樣本中發(fā)現(xiàn)雙氰胺的。這100份樣本中，有10份全脂奶粉、脫脂奶粉及乳酪粉都檢出“極少量”的雙氰胺殘留。

恒天然的發(fā)言人說(shuō)，由于沒(méi)有食品安全方面的擔(dān)憂，當(dāng)時(shí)抽檢的批次已經(jīng)照常發(fā)往全球市場(chǎng)。

風(fēng)口浪尖的雙氰胺

與中國(guó)父母的心頭刺——三聚氰胺相比，一字之差的雙氰胺（二聚氰胺）看似可怕，實(shí)際卻是低毒性。美國(guó)環(huán)保部（EPA）認(rèn)為雙氰胺不具有致癌性，而據(jù)中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院的研究，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)證實(shí)長(zhǎng)期攝入雙氰胺會(huì)導(dǎo)致機(jī)體出現(xiàn)腎損害，但讓半數(shù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物致死的劑量大于5000mg/kg。恒天然市場(chǎng)總監(jiān)穆勒（Todd Muller）說(shuō)，一個(gè)60公斤的成人，每天喝130升牛奶或吃掉60公斤的奶粉，才可能有致命危險(xiǎn)。

雙氰胺常用作化肥。它可控制硝化菌的活動(dòng)，使氮肥在土壤中的轉(zhuǎn)化速度得到調(diào)節(jié)，減少氮的損失，提高肥料的使用效率。

雙氰胺在世界范圍內(nèi)使用了30年左右。直到2004年，出于環(huán)保的考慮，新西蘭才正式允許商業(yè)使用。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通常會(huì)在牧草上噴灑雙氰胺，防止肥料的副產(chǎn)品硝酸鹽流入河流和湖泊，造成更大污染。眾所周知，硝酸鹽也可能損害人體健康。

同樣，雙氰胺在中國(guó)、日本、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家都被允許作為化肥使用。雖然歐盟未將其列為化肥（具體原因不詳），但并未禁止其出現(xiàn)在藥品、食品包裝，或防火涂層上。

三鹿事件之后，雙氰胺也被列入美國(guó)食品藥監(jiān)局（FDA）的“牛奶必檢項(xiàng)”，與其一同上榜的，多是富含氮元素的農(nóng)用物資——存在偽造蛋白質(zhì)含量的可能性。

據(jù)新西蘭第一產(chǎn)業(yè)部（MPI）介紹，在批準(zhǔn)使用前，由Landcare Research對(duì)雙氰胺做過(guò)三年的安全評(píng)估，最終的結(jié)論是，撒在牧草上的雙氰胺對(duì)環(huán)境、人體和動(dòng)物健康都沒(méi)有不良影響。

MPI負(fù)責(zé)出口和保護(hù)新西蘭免遭生物風(fēng)險(xiǎn)。其官方網(wǎng)站稱，新西蘭牧場(chǎng)使用雙氰胺的比例并不高，低于5%，且一年僅使用兩次。每次使用時(shí)會(huì)讓牧草在短短幾天內(nèi)產(chǎn)生微量殘留，因此極少數(shù)奶牛在極有限時(shí)間內(nèi)才可能接觸到這種物質(zhì)。

新西蘭的擔(dān)憂

MPI強(qiáng)調(diào)一直在監(jiān)測(cè)奶制品中的雙氰胺含量，即使在恒天然告知?dú)埩糁?，去?1月也沒(méi)測(cè)出任何雙氰胺殘留。

在海外市場(chǎng)，1月27日，臺(tái)灣衛(wèi)生署率先發(fā)布了進(jìn)口新西蘭嬰兒奶粉的抽檢結(jié)果。初檢沒(méi)有任何雙氰胺，未來(lái)還會(huì)復(fù)檢。

至今尚無(wú)其他國(guó)家檢測(cè)出新西蘭奶中含有雙氰胺。

奶制品出口在新西蘭經(jīng)濟(jì)占了重要地位，因此新西蘭有一套嚴(yán)格的監(jiān)管體系，包括46個(gè)乳品實(shí)驗(yàn)室和252個(gè)乳品風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估機(jī)構(gòu)。在檢測(cè)評(píng)估方面，新西蘭采用的是第三方評(píng)估制，較一些國(guó)家以政府主導(dǎo)的檢測(cè)制度更可靠。

第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立于奶場(chǎng)和乳品企業(yè)，職責(zé)是進(jìn)行產(chǎn)品抽檢，以及按照風(fēng)險(xiǎn)管理制度每年對(duì)每個(gè)奶牛場(chǎng)進(jìn)行至少一次的獨(dú)立的檢測(cè)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不只是看生產(chǎn)結(jié)果，評(píng)估內(nèi)容包括奶牛場(chǎng)選址、奶牛飼養(yǎng)管理及健康狀況、飼料和獸藥使用、飼養(yǎng)環(huán)境和飲水質(zhì)量、牛奶的冷卻和營(yíng)養(yǎng)成分等。

不過(guò)，新西蘭方面也有擔(dān)憂。

MPI官員巴爾瑙（Carol Barnao）說(shuō)：“新西蘭的聲譽(yù)是建立在我們所生產(chǎn)的食品具有高質(zhì)量這一基礎(chǔ)之上的?！?/p>

但是，“……目前在食物雙氰胺殘留上，并沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們的海外市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，奶制品中檢出任何雙氰胺殘留都是不可接受的，哪怕含量極低?！?/p>

類似情況發(fā)生時(shí)，目前一些國(guó)家采用的是“零容忍”政策，比方說(shuō)，日本的“肯定列表制度”：如果一個(gè)物質(zhì)不在“食品中可以檢出的物質(zhì)”列表中，檢出就被認(rèn)為是不合格產(chǎn)品；其他貿(mào)易區(qū)大多采用美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)：不超過(guò)一定的含量，比如2.5ppm，低于此濃度就認(rèn)為合格。

目前，新西蘭MPI正在調(diào)研，雙氰胺最大允許殘留如何設(shè)定。這一過(guò)程可能需要花費(fèi)5年或更長(zhǎng)時(shí)間。而市面上的在售乳制品，新西蘭官方?jīng)]有任何召回計(jì)劃。