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跨越“人口累贅”

2013-12-29 00:00:00MagnusGeorge
證券市場周刊 2013年29期

“人口老齡化”往往被理解為預(yù)期壽命持續(xù)升高、“嬰兒潮”那代人集體到了退休年齡,這種觀點(diǎn)只說對了一半。人口年齡結(jié)構(gòu)上移的另一面是,在預(yù)期壽命不斷升高的同時、生育率較低或持續(xù)下降。

人口結(jié)構(gòu)拐點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)之間存在因果關(guān)系。所有經(jīng)濟(jì)迅猛增長、信貸快速擴(kuò)張、金融環(huán)境良好的時期都有“后遺癥”,日本和西方國家先后都有所體現(xiàn)。當(dāng)“嬰兒潮”那代人開始改變儲蓄和消費(fèi)行為時,“人口紅利”就變成了“人口累贅”。

值得慶幸的是,人口結(jié)構(gòu)的變化并非是難以逃脫的宿命,有一些應(yīng)對措施可以抵消它的影響。一種是重新定義年齡較大居民的權(quán)利與義務(wù),比如提高退休和能領(lǐng)取福利的年齡;另一種是彌補(bǔ)生育率大幅下降對就業(yè)年齡人口的影響,比如增加移民、提升就業(yè)參與率及生產(chǎn)率。

在人口老齡化時期,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資產(chǎn)負(fù)債表的萎縮,與以往有不同之處。在此我們引入另一個指標(biāo)“助養(yǎng)率”,即每位年齡在65歲以上的居民所對應(yīng)的就業(yè)年齡人口數(shù)量。整體助養(yǎng)率下降代表了生育率下降對就業(yè)年齡人口的負(fù)面效應(yīng),以及少兒撫養(yǎng)率的跌勢終止。更重要的是,在某個時點(diǎn)上整體撫養(yǎng)率的攀升,可以歸因于老年人撫養(yǎng)率的攀升。因此,在人均壽命日益增長的同時,人們應(yīng)當(dāng)提高生育率和少兒撫養(yǎng)率。

這種措施又帶來了另一個值得關(guān)注的問題:女性在勞動力大軍中的地位。我們以美國和日本為例來探討。

美國就業(yè)趨勢發(fā)生了三大變化,首先是整體就業(yè)參與率下降,以及由此產(chǎn)生的女性就業(yè)參與率下降,還有職業(yè)分布發(fā)生變化。1990年美國女性就業(yè)參與率是22個工業(yè)國家中第六高的,但到2010年下滑至倒數(shù)第五,而且很有可能進(jìn)一步下滑。女性投身就業(yè)大軍的脆弱性、她們在平衡家庭和工作時面臨的困難,又因?yàn)楦咧械褪杖雿徫环植嫉牟痪舛又亍?/p>

相比于美國,日本女性就業(yè)問題更為嚴(yán)重。在美國財富500強(qiáng)企業(yè)的管理層中,女性約占17%,其中90%的企業(yè)董事會中至少有一名女性,但在日本的3500家上市企業(yè)管理層中女性僅占1.6%。

日本的人口結(jié)構(gòu)變化已經(jīng)帶來了經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)效率的穩(wěn)步下降,除非整體供需有可持續(xù)的增長,否則安倍的“第三支箭”——結(jié)構(gòu)性改革也會偏離靶心,通縮趨勢也不大可能有實(shí)質(zhì)性的逆轉(zhuǎn)。

盡管日本職業(yè)女性占女性勞動力大軍的比重非常高,但女性就業(yè)參與率只有48%,比美國低近10個百分點(diǎn)。日本男性的就業(yè)參與率為83%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了女性。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì),如果將女性就業(yè)參與率提升至G7的平均水平,那么會為日本1%的趨勢增長率貢獻(xiàn)三分之一的升幅。實(shí)際上,日本女性就業(yè)參與率歷史上曾經(jīng)呈現(xiàn)升勢。但是,就算處在黃金年齡的女性就業(yè)參與率從上世紀(jì)90年代中期的65%升至約72%,與其他國家相比也顯得微不足道。

因此,提高女性就業(yè)參與率應(yīng)該成為日本結(jié)構(gòu)性改革的一塊基石。參與率低的部分原因在于日本女性與勞動力大軍脫離聯(lián)系,這使得我們不得不審視由日本社會傳統(tǒng)價值觀導(dǎo)致的一些現(xiàn)象——兒童保育機(jī)會有限且很昂貴;日本母親重返崗位的比例較低,且多數(shù)從事低薪、不規(guī)律的工作;日本稅收政策也不利于夫妻雙方都工作。

安倍承諾的“托嬰中心”提案可能會使700萬-800萬女性受益,但這還不夠。提高女性就業(yè)參與率提升的限制還包括男女在薪資、正常崗位、升職機(jī)會上的不平等。此外,那些由于家庭原因而不再工作的女性,在保持或提升技能方面缺乏幫助。

不難看出解決女性就業(yè)問題的重要性。如果安倍真的想把勞動力市場作為刺激經(jīng)濟(jì)的跳板,那么提高女性在高級管理層中的比例、幫助撫養(yǎng)幼兒的母親重返職場,可能是推行機(jī)會平等原則、提高女性就業(yè)率的策略中最先要做的一步。

作者為瑞銀高級經(jīng)濟(jì)顧問

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