香港政府對四川雅安地震的一億元撥款,因?yàn)橛蟹磳Φ牧⒎〞h員采取拉布戰(zhàn)略,即在討論期間輪流發(fā)言,讓表決沒有足夠時間進(jìn)行而被推后。其實(shí)大家都知道,只要表決,因?yàn)榻ㄖ婆勺h員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過反對派,所以撥款一定會通過,反對派也只能夠用這樣的方式來表達(dá)立場。
其實(shí)立場非常簡單,那就是認(rèn)為,既然特區(qū)政府無法保證可以有效監(jiān)管捐款,而過去也有事實(shí)證明捐款被濫用,那不如采取其他的方式,比如直接資助信得過的民間團(tuán)體,讓災(zāi)民可以直接受益。甚至一些議員表示,一分錢也不會給,并且拿出一系列的數(shù)據(jù),證明特區(qū)政府沒有監(jiān)管好善款。
這樣的結(jié)果遭到了香港《文匯報》社論的嚴(yán)厲指責(zé),稱反對派發(fā)起“抗捐運(yùn)動”,是“把賑災(zāi)政治化,這已和內(nèi)地的善款監(jiān)督制度無關(guān),而是要割斷兩地同胞的血肉聯(lián)系,將賑災(zāi)綁上對抗戰(zhàn)車”。
其實(shí)大家都明白,這里的“一分錢都不會給”,是指反對特區(qū)政府將公帑,即納稅人的錢交給內(nèi)地官方。即便是說一分錢也不給的議員和政黨,五年前汶川地震,其實(shí)都曾到街頭募捐。而且功利一點(diǎn)來講,身為香港的政治人物,自然明白,在這個時刻,在這種事情上把人道主義精神政治化,會被選民看成“反人類”,只會引發(fā)反感。
贊成捐款的一位議員用了一句俗語,“族大有乞兒,樹大有枯枝”,所以不應(yīng)該因?yàn)橛袀€別的捐款被濫用和貪污的行為而否定捐款。對于撥款沒有能夠及時通過,特區(qū)政府官員甚至擔(dān)心,是不是會引發(fā)內(nèi)地同胞的反感,覺得香港人缺乏手足之情。
這點(diǎn)官員們倒是過慮了?!熬芫琛钡慕Y(jié)果反倒得到不少內(nèi)地網(wǎng)民的支持,很多人還表達(dá)了一種羨慕,那就是納稅人的錢如何花,不是政府一方說了算,而是要經(jīng)過議員們的辯論。其實(shí)這種公開的辯論很重要,讓民眾可以自己去思考,到底怎樣做才是最好的選擇。而我作為一個普通的香港納稅人,聽到那些贊成撥款的理由,會對這些議員產(chǎn)生擔(dān)心,因?yàn)樘珱]有原則。
就在寫這篇文章的前兩天,收到壹基金負(fù)責(zé)人的短信,報告捐款和救災(zāi)情況。截至4月24日,超過115萬人次向壹基金捐款1.4885億元。這和官方身份的中國紅十字會在地震后收到的個人捐款數(shù)目有著巨大差別。民眾用腳投票,表達(dá)了對官方慈善機(jī)構(gòu)的不信任。而這種不信任又產(chǎn)生了更多的呼聲,要求紅十字會進(jìn)行自查,公開賬目,接受社會監(jiān)督。
當(dāng)然,如果看中國紅十字會公布的捐款總數(shù),那是其他基金會,特別是民間基金會無法相比的。到現(xiàn)在為止,它接受的捐款已超過了5億。但這也是意料之中的。地震發(fā)生之后正好在北京,經(jīng)過街邊一所小學(xué),學(xué)生們在操場排隊(duì),原來學(xué)校正在布置捐款工作。在這樣的捐款環(huán)境下,不捐的話,如果用香港《文匯報》社論的思路,會不會被扣上“抗捐”的帽子?那些在網(wǎng)絡(luò)上讓中國紅會“滾”,或者在街頭一分錢也不給紅會捐款箱的人們,又會不會被扣上“抗捐”的帽子?
這次地震賑災(zāi),出現(xiàn)了令人眼睛一亮的民間力量,不管是捐款還是救助行動。大家選擇了自己更加認(rèn)可的方式。甚至有一些“黑基金”,大家把錢交給沒有注冊、沒有認(rèn)證但卻信得過的人。雖然我也認(rèn)同,在救災(zāi)能力和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率方面,官方慈善機(jī)構(gòu),特別是中國紅會的能力至少在目前是無可替代的,可是如果沒有真心實(shí)意的行動去重新贏得民眾的信任,籌款只會有可能變成“逼捐”。
聽香港的電臺節(jié)目,一位長年在內(nèi)地的香港民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分享了他的看法:大難發(fā)生,捐款很重要,因?yàn)檫@會給災(zāi)民直接幫助,讓災(zāi)民感覺到來自外界的關(guān)愛。但是,捐款如何用更加重要。汶川地震之后,不少內(nèi)地民間以及官方機(jī)構(gòu)都有向他們請教,如何做到公開透明,如何爭取和保持民眾對自己的信心。他認(rèn)為,香港很多成熟的民間機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式,是可以提供給內(nèi)地以參考。
聽完之后,我在想,同樣地,香港對于政府花納稅人錢的監(jiān)管和程序以及討論,同樣可以給內(nèi)地參考。我倒不覺得那些反對捐款的議員將賑災(zāi)綁上反對列車,反而覺得,這是在上一堂很有意義的公開課。