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日本修憲迫在眉睫?

2013-12-29 00:00:00趙靈敏
南方人物周刊 2013年25期

7月21日舉行的日本參議院選舉揭曉,首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟大獲全勝,從而同時(shí)掌控了眾參兩院,是前首相小泉純一郎退位以來(lái)的第一次。這結(jié)束了過(guò)去幾年日本政壇頻繁換首相的困局,由于未來(lái)幾年日本沒(méi)有大的選舉,安倍政權(quán)將會(huì)長(zhǎng)期化。

日本參議院共有242個(gè)席位,議員任期6年,每隔3年改選一半議員。此次參議院大選屬定期選舉,改選半數(shù)議席,即121個(gè),加上參議院實(shí)權(quán)不多,在日本憲制中的地位低于眾議院,因此此次選舉本來(lái)沒(méi)什么看頭,但由于安倍內(nèi)閣上任半年來(lái)的一系列言行,人們普遍擔(dān)心一旦日本現(xiàn)政權(quán)同時(shí)控制了參眾兩院,未來(lái)施政過(guò)程中的掣肘大大減少,修憲的問(wèn)題可能很快會(huì)提上日程,因此給予了此次選舉超乎尋常的關(guān)注。而從選舉結(jié)果看,投票的選民雖然一大半把票給了執(zhí)政聯(lián)盟,但并沒(méi)有讓它的議席超過(guò)通過(guò)包括修憲在內(nèi)的很多重大議題所需要的2/3多數(shù),這顯示出日本民眾是有顧慮的。顯然,日本民眾對(duì)于安倍政權(quán)的期待集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,而不希望政治上過(guò)度的右傾造成注意力分散和外交僵局。

過(guò)去半年里日本已經(jīng)出現(xiàn)了政治右傾化的傾向,但效果并不好。安倍政權(quán)上臺(tái)之初,通過(guò)開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)等手段,使日本經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)一掃頹勢(shì),去年11月至今年2月,東京證交所的日經(jīng)平均指數(shù)連續(xù)上揚(yáng)了12周,刷新了五十多年以來(lái)的紀(jì)錄,內(nèi)閣支持率升到76%的高位。自信滿滿的安倍于是修改了原有戰(zhàn)略,從“選舉后再推進(jìn)保守政策”轉(zhuǎn)變成了“從選舉前就開(kāi)始為保守政策造勢(shì)”,認(rèn)為已經(jīng)沒(méi)有必要看他人眼色行事。

7月21日舉行的日本戰(zhàn)后第23屆參議院選舉,首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟大獲全勝

于是,安倍聲稱要修改過(guò)往日本政府官員關(guān)于歷史問(wèn)題的3個(gè)談話;對(duì)于日本侵略行為,他聲言“關(guān)于侵略的定義,不管是學(xué)術(shù)界還是國(guó)際上都尚無(wú)定論”;3名內(nèi)閣成員和168名國(guó)會(huì)議員相繼到靖國(guó)神社參拜,安倍也奉上了自己的祭品。這種種言行不僅激怒了中韓,連美國(guó)也責(zé)備日本惡化了地區(qū)局勢(shì),奧巴馬對(duì)安倍的冷淡更是舉世皆知。可以說(shuō),安倍進(jìn)行了一系列的外交表演,但到目前,有多少成效卻并不清楚。

而日本和國(guó)際社會(huì)對(duì)日本右翼化最明確的反應(yīng),就是對(duì)于維新會(huì)黨首橋下徹所謂“慰安婦必要論”的回?fù)?。?jīng)此一役,曾經(jīng)被認(rèn)為將異軍突起的新政治勢(shì)力維新會(huì),在短時(shí)間內(nèi)不大可能受歡迎,客觀結(jié)果是主張修憲的政治勢(shì)力縮小。另外,雖然日本民眾對(duì)于憲法修改有較強(qiáng)的呼聲,但是對(duì)于修改什么、怎么修改并沒(méi)有共識(shí),在這種情況下安倍提出先放寬修改憲法的手續(xù)條款96條的做法,不見(jiàn)得能行得通。

在執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部,公明黨雖然同自民黨結(jié)成執(zhí)政聯(lián)盟,但是在歷史問(wèn)題和憲法修改問(wèn)題上的態(tài)度謹(jǐn)慎,一直是牽制自民黨的重要力量。在修改憲法問(wèn)題上,如果公明黨不支持的話,那么自民黨在此次參議院選舉中需要得到100個(gè)議席才能達(dá)到2/3 多數(shù),而這并沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)。

此外,和真正特立獨(dú)行的小泉不同,安倍在過(guò)往的政治生涯中一直以“老好人”和“變色龍”著稱,并沒(méi)有真正的定見(jiàn)。從他的性格看,是否有勇氣抵抗壓力,在右翼化的路上走得更遠(yuǎn),也有很大的不確定性。

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