剛剛步入不惑之年的陳艷芳，一臉的陽光與率真，她言談舉止中透出來的那股子豪爽與果敢，有一種“巾幗不讓須眉”的風(fēng)范。

今年，已是她進(jìn)入公安戰(zhàn)線的第16個年頭。從河南省鄭州市北下街派出所的一名普通片警到一名社區(qū)民警再到商城路派出所政委，她立足基層公安工作崗位，忠于職守，親民愛民，扶貧助弱，在平凡的崗位上做出了極不平凡的成績，先后40多次立功受獎：二級英模、全國五一勞動獎?wù)?、全國巾幗建功?biāo)兵、全國勞動模范、中國十大女杰……

老百姓親切地稱呼她為“警察閨女”，“百姓女兒”。

面對榮譽(yù)，陳艷芳總是很謙虛：“我沒干什么大事業(yè)，就是為轄區(qū)群眾服務(wù)，把老百姓的小事當(dāng)成大事去辦，我愿永遠(yuǎn)為人民服務(wù)，做構(gòu)建和諧社會大潮中的一朵浪花?！?/p>

她告訴記者，百姓心中有桿秤，她永遠(yuǎn)不會忘記那桿秤。為人民服務(wù)的路還很長，不管以后走到哪里，她都會將自己放在那桿秤上稱一稱。

管城西街來了個“新女警”

警察，對陳艷芳來說是一個情結(jié)。在她很小的時候，“就想長大之后穿上警服，伸張正義。”這樣想著的時候，她甚至?xí)X得自己身上一下子就有了一股正氣。

大學(xué)畢業(yè)后，陳艷芳進(jìn)入鄭州司法局工作，之后，她被調(diào)到鄭州市公安局管城分局辦公室做文員，“成為了一名真正的警察”。不過辦公室的工作讓她覺得并“不過癮”，她希望自己能在一線為群眾做點事情。

1998年初，鄭州市公安系統(tǒng)鼓勵機(jī)關(guān)工作人員下基層鍛煉，陳艷芳積極報名，并得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。當(dāng)年3月，陳艷芳離開機(jī)關(guān)，來到相距不足500米的北下街派出所，開始了她的片警生涯。那年，她26歲。

初到轄區(qū)，她的工作任務(wù)是負(fù)責(zé)治安狀況最復(fù)雜的管城西街。

管城西街，是一個狹窄細(xì)長的馬路市場。常年攤販林立、人車混雜、垃圾遍地、污水橫流；收廢品的、拉煤球的、賣菜的竄來竄去，不法分子混雜其中，入室盜竊、偷盜自行車、機(jī)動車案件幾乎天天都有。

看著逼仄、混亂的街道，滿懷激情、興奮準(zhǔn)備下基層大干一場的陳艷芳，猶如被迎面潑了一盆冷水。有一刻，她甚至有點灰心，那么多大雜院，那么多居民、商販，要搞好這里的治安工作，從何下手？

但退縮，絕不是陳艷芳的性格。既然是主動請命，就得義無反顧地向前沖，不光不能當(dāng)逃兵，還得做出點名堂。于是，她每天都走街串戶跟老百姓聊天，去居委會跟街道干部交流。那段時間，在管城西街，人們經(jīng)?？吹揭粋€年輕的女片警不厭其煩地向居民發(fā)放警民聯(lián)系卡。

“經(jīng)過深入調(diào)查，我認(rèn)為要從根本上治理轄區(qū)，給轄區(qū)百姓一個安寧的生活環(huán)境，需要對這些開放式居民樓院實施封閉管理，裝上大鐵門，建上門衛(wèi)房，以此提高轄區(qū)治安防范能力?！碑?dāng)陳艷芳把想法告訴居委會的負(fù)責(zé)人時，得到的反饋卻是：“過去的管片民警也想把樓院封閉起來，但一直沒搞成?！?/p>

陳艷芳是那種一旦認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，永不言棄的人。她的第一個改造目標(biāo)是管城西街74號院，因為那院兒門口是個天然垃圾場，垃圾堆得跟個小山似的，誰從那過都得捂著鼻子。要想治理好，核算下來每戶最少得交20塊錢，幾天下來沒有一戶響應(yīng)。

要想讓群眾打消顧慮，改變觀念，自己得先行動起來。陳艷芳二話沒說，拿出自己當(dāng)月的工資，請來民工開始清理垃圾。炎炎酷暑，烈日當(dāng)頭，冒著三十七八度的高溫，陳艷芳帶著民工，在蒸籠一樣的熱浪中，在酸臭嗆鼻、人見人躲的垃圾場上，連續(xù)苦戰(zhàn)了兩天，終于把多年來釘在小區(qū)“門臉”的這顆“毒瘡”挖掉了。

垃圾終于清走了，她又從家里拿出3千元錢，建起了門衛(wèi)房，安裝了大鐵門，徹底改變了74號院的面貌。74號院的成功封閉，群眾親眼看到了效果，切身感到了安全和便利。她的努力換來了群眾對治安防范工作的理解、支持和參與。緊接著，1號院、22號院、19號院等開放式的9個樓院全部實施了封閉管理。

在那個夏天，為了轄區(qū)的“封閉工程”，陳艷芳四處奔波，汗水與淚水交織，皮膚曬黑了，胳膊上脫了皮。但她的付出沒有白費(fèi)，轄區(qū)的治安案件大幅度下降，刑事案件案發(fā)率幾乎為零。

一個片警的分量

盡管如今的陳艷芳已成為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，但轄區(qū)的老人總是把她當(dāng)成自己的女兒。

陳艷芳剛到管城西街走訪時發(fā)現(xiàn)，22號樓附4號的門一連數(shù)日沒人開，上面貼滿了水、電、氣催款通知單。一打聽，得知住的是癱瘓在床的82歲高齡的代學(xué)詩老人，老人晚年喪子，兒媳改嫁，只有一個孫子在高校讀書。當(dāng)她推開房門，刺鼻的臊臭味迎面撲來，過了好大會兒，她的眼睛才適應(yīng)室內(nèi)昏暗的環(huán)境。一位瘦弱的老人蜷縮在床上不停地呻吟著，掀開被褥一看，屎尿橫流，揭開鍋蓋一聞，飯菜已經(jīng)發(fā)餿。她沒有多想，立即開始打掃衛(wèi)生，里里外外收拾好后，她輕輕走到老人身邊說：“大媽，我是新來的民警，以后我會常來看您，您就把我當(dāng)做自己的閨女吧！”老人熱淚盈眶，兩只枯瘦如柴的手緊緊抓住她說：“老天爺開眼了，給我送來了個警察閨女！”

把陳艷芳當(dāng)閨女的不僅僅是代大媽一個人，轄區(qū)的老人都這樣稱呼她。管城西街80號院的楊炳敬老人也是其中一位。楊大伯的老伴朱秀珍癱瘓在床，小女兒腦癱，在輪椅上生活，楊大伯年事已高，身材瘦弱的大女兒楊文是家中唯一的勞動力。

一年的農(nóng)歷臘月二十七日，她到楊大伯家送年貨。開門的是楊文，當(dāng)她問楊大伯去哪兒時，楊文支支吾吾不說話，癱瘓在床的朱大媽在里屋嗚嗚痛哭，原來楊大伯住醫(yī)院已經(jīng)十多天了，一家人的生活更是雪上加霜。再看小女兒楊沛，褲子雙膝磨得破爛不堪。怎么坐輪椅也會磨褲子？原來楊大伯住院，為減輕姐姐的負(fù)擔(dān)，妹妹每天爬著到水房幫姐姐洗衣服。當(dāng)陳艷芳在廚房看到年貨只有兩棵白菜和一點芹菜時，她忍不住流下了淚水，當(dāng)即拿出300塊錢交給楊文，讓她趕緊去買些排骨和雞肉，為兩位老人燉湯喝。從那時開始，她堅持每個月為楊大伯家送去一些錢作為生活補(bǔ)貼。

幫助轄區(qū)群眾解決各種各樣的困難，幾乎是陳艷芳的日常工作。有人曾問她，“你天天這么累，值得嗎？”陳艷芳說：“只有警民和諧誠信友愛，群眾才能安居樂業(yè)，享受太平盛世！”

陳艷芳即將任職二里崗派出所指導(dǎo)員的消息傳來后，管城西街很多群眾放下手中的事情，敲鑼打鼓，打著“留下貼心人，好民警陳艷芳”的橫幅；還有6名群眾手持六面鮮艷的錦旗一字排開，其中一面寫著“百姓心中有桿秤，愛誰恨誰心最明”14個燙金大字，管城西街?jǐn)?shù)百名群眾跟隨在后面。他們來到管城公安分局大門口，列隊高唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》，為陳艷芳請功，挽留她。

面對著滿街的群眾，她感慨萬分，體會到了一個片警的分量。后來，她在一次演講中如是說：“幾年的片警生活也使我深刻感受到，老百姓是我們的衣食父母，可他們卻是那么的容易滿足，只要我們能付出真情，給予他們起碼的尊重，真心實意地為他們辦些我們該辦的實事，他們就會感激涕泠。我們還有什么個人利益不能放下，還有什么理由不為他們?nèi)ゾ瞎M瘁呢？沒有理由！”

“這是我們轄區(qū)居民的?！?/p>

到二里崗派出所出任指導(dǎo)員后，陳艷芳一次次深入轄區(qū)了解情況，根據(jù)轄區(qū)的特點推出了 “法制宣傳欄”、“警情播報欄”、“小喇叭”工程等一系列新舉措。接著在全轄區(qū)200多棟家屬樓門口醒目的地方都刷上小黑板，公布民警電話，宣傳法律規(guī)范及當(dāng)前的治安形勢和防范重點，傳達(dá)辦理戶口和身份證的有關(guān)通知等，使警民能夠有效互動；在轄區(qū)民警中開展“小喇叭”工程，讓每位社區(qū)民警手執(zhí)喇叭“打更”，宣傳安全防范知識，有效地提高了群眾的防范意識，拉近了警民之間的距離。

剛開始，很多民警抹不開面子，她就拿起喇叭，選取居民們多數(shù)在家的傍晚，到轄區(qū)給大家做示范，“轄區(qū)群眾請注意，天氣轉(zhuǎn)冷，請大家關(guān)好門窗，注意防寒、防火、防盜！”。她用一聲聲親切的話語，身體力行地引導(dǎo)大家：“當(dāng)一個人心里裝滿群眾的時候，你的行為就會自然而真實?！?/p>

“小喇叭”工程開展后，取得了良好的社會效應(yīng)，有效的提高了群眾的防范意識，減少了可防性案件發(fā)生，拉近了警民之間的距離。如今，“小喇叭”在轄區(qū)已深入人心，并在全市公安系統(tǒng)得到大力推廣。三條措施的實施，使轄區(qū)全年發(fā)案率急劇下降。

為充分發(fā)揮群眾參與社會治安防范，陳艷芳又組建了一支由200多名老同志參加的“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時盤查，警民聯(lián)手打擊犯罪。這支隊伍自2003年成立后，義務(wù)保管無鎖車輛164輛，提醒居民落鎖車輛110次，發(fā)現(xiàn)張貼小廣告160人次，提供案件線索46條，抓獲犯罪嫌疑人8人。轄區(qū)可防性案件逐年下降7%，鄰里糾紛大大減少。

2004年元月7日上午，陳艷芳把獲得“全國優(yōu)秀人民警察”和全國“二級英?！钡囊蝗f元獎金買了5000公斤面粉，獎勵給了轄區(qū)200名“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊員。

作為一名所領(lǐng)導(dǎo)，在加強(qiáng)與群眾血肉聯(lián)系的同時，在治安防范工作方面，她帶領(lǐng)全所民警堅決打擊犯罪、追捕逃犯。尤其是在 “追逃”等專項斗爭中，她干脆天天吃住在派出所，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，在對轄區(qū)公共場所清查時，該所抓獲了廣西殺人在逃人員雷曉和重傷他人在逃人員劉勝利，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。幾年來，在繁重的工作壓力面前她都是盡量使自己鎮(zhèn)定自若，忙而不亂，打防并舉，確保了一方百姓的平安。

盡心盡力地為轄區(qū)群眾服務(wù)，使陳艷芳第二次榮獲了“綠城衛(wèi)士”的稱號及1萬元獎金。當(dāng)時臨近“雙節(jié)”，她用1萬元獎金和從工資中取出的2000元錢，購置了2500公斤面粉、100桶食用油、100床棉被等物品，送給轄區(qū)100名治安先進(jìn)人員和部分特困戶。轄區(qū)居民海大媽含淚給分局領(lǐng)導(dǎo)寫信說：“遇到這樣的民警閨女，是我們轄區(qū)居民的福?！?/p>

由于常年為群眾辦好事，辦實事，搬運(yùn)新村群眾自發(fā)地將其家屬院改為“艷芳家屬院”。

“好閨女”帶來了“幫扶團(tuán)”

有人說，陳艷芳多年的工作中，時時處處都洋溢著真情。她為轄區(qū)群眾付出真情，轄區(qū)群眾回報她真情。下雨天，會有很多人為她撐傘；發(fā)現(xiàn)她一有點頭痛腦熱，馬上就把藥送到她手里……她與社區(qū)群眾真誠相處的細(xì)節(jié)，舉不勝舉。

2006年，陳艷芳調(diào)任管城分局副局長， 四年后，任職鄭州市商城路派出所政委。崗位變了，愛民之心卻始終如一。逢年過節(jié)時，她總是心系群眾，送上自己的愛心。

雖然不再是片警，但她依然牽掛著轄區(qū)的群眾。2006年春節(jié)，為了能讓轄區(qū)10名平時無人照料的孤寡老人過上一個溫暖、祥和的春節(jié)，她拿著尺子帶著社區(qū)民警走進(jìn)了她們家，為她們丈量尺寸，用自已被評為“全國勞?！彼@的一萬元獎金訂做了十件大紅色的新棉襖，同時為轄區(qū)200名治安積極分子每人準(zhǔn)備了一桶食用油。王景蘭大媽摸著剛穿上的紅棉襖，激動地流著淚說：“還是共產(chǎn)黨好，還是艷芳閨女想著俺呀?！敝星锕?jié)前，她仍然是用自己的獎金，購買了400斤月餅、200壺食用油等，慰問孤寡老人、特困戶及治安積極分子。

直至2013年，已是陳艷芳與轄區(qū)群眾共度新春佳節(jié)的第10個年頭。10年來，她將10余萬元獎金全部拿出來，幫扶困難群眾、獎勵治安積極 分子2000余人次。而如今，陳艷芳已由當(dāng)初的個人捐助，發(fā)展成“艷芳幫扶團(tuán)”了。

“只是我自己的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望能夠更多的人來參與扶危濟(jì)困的活動中來?！标惼G芳說。2010年，她與部分全國青聯(lián)委員、河南省青聯(lián)委員共同組成了“艷芳幫扶團(tuán)”，由“一人幫”變?yōu)椤氨娙藥汀?。幫扶團(tuán)的成員有政府官員也有企業(yè)家，還有小學(xué)校長、醫(yī)生、文藝工作者。

由社會各個行業(yè)的愛心人士組成的“艷芳幫扶團(tuán)”，也在以自身的力量踐行著肩上的責(zé)任和義務(wù)。今年春節(jié)，陳艷芳與省曲藝家協(xié)會主席范軍、表演藝術(shù)家海波、河南省劇協(xié)副主席、省豫劇三團(tuán)總支書記兼副團(tuán)長賈文龍等一行人走進(jìn)鄭州市管城西街94號院內(nèi)，為他們送上節(jié)日的祝福，一起將精心購置的200袋面粉、200桶清油、200瓶白酒以及200多斤大肉，分發(fā)給陳艷芳曾經(jīng)工作過的商城路社區(qū)、交運(yùn)小區(qū)、新南社區(qū)的困難家庭和社會治安積極分子。考慮到轄區(qū)一些老人做飯不方便，細(xì)心的陳艷芳等人專門交代商家將肉分成餃子餡、肉絲、肉片等分別包裝起來。此外，“艷芳幫扶團(tuán)”成員還給40戶特困家庭每家發(fā)放了裝有200元錢的紅包，獻(xiàn)上精彩的文藝節(jié)目，讓群眾歡歡喜喜迎新年。

“艷芳閨女回來了！”對于“艷芳幫扶團(tuán)”的到來，轄區(qū)群眾總是歡天喜地。一見到他們，轄區(qū)的大媽、大伯們就擁了上來，有的拉手，有的攀胳膊，并給陳艷芳戴上大紅花，拉著她一起扭秧歌。海派傳人、表演藝術(shù)家海波一亮相，也被大爺大媽們拉著噓寒問暖。海波說：“每次參與基層送溫暖活動，自己都被幸福包圍著，作為‘艷芳幫扶團(tuán)’的一名成員，感到很自豪?！?/p>

群眾開心，就是陳艷芳最滿足的時候。有人問過她：“這么多年，你過得這樣清苦，干得這樣拼命，誰會記得？”

她還是那句話：“百姓心中有桿秤！我永遠(yuǎn)不會忘記那桿秤。為人民服務(wù)的路還很長，我們的公安事業(yè)任重道遠(yuǎn)，不管走到哪里，我都會將自己放在那桿秤上稱一稱！稱一稱自己是不是鞠躬盡瘁保了一方平安，稱一稱自己對老百姓是不是真心真情！”

責(zé)任編輯 馮群