國(guó)土部發(fā)布的2011年度全國(guó)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年度全國(guó)耕地面積凈減少49萬(wàn)畝，耕地凈減少勢(shì)頭得到控制，截至2011年12月31日，全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝，這是繼2009和2010年后，全國(guó)耕地面積連續(xù)第3年保持在18.24億畝以上。國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“十二五”期末18.18億畝耕地保有量目標(biāo)具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但同時(shí)也要看到，個(gè)別省份補(bǔ)充耕地困難，建設(shè)用地供需矛盾依然突出。

數(shù)據(jù)顯示，2011年底，全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝，耕地面積凈減少49萬(wàn)畝。2011年度，全國(guó)建設(shè)用地凈增945.1萬(wàn)畝，其中，依法批準(zhǔn)835.3萬(wàn)畝，未批先建172.5萬(wàn)畝，變?yōu)槠渌玫販p少62.7萬(wàn)畝。

國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，盡管我國(guó)耕地面積連續(xù)3年保持在18.24億畝以上，國(guó)家“十二五”期末18.18億畝耕地保有量目標(biāo)有望落實(shí)。但與此同時(shí)，也要看到，東部沿海、轄區(qū)面積較小的直轄市和個(gè)別省份，耕地后備資源已近枯竭，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡困難，個(gè)別省市出現(xiàn)了難以足額落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的情況。

該負(fù)責(zé)人還指出，從2011年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，在配合國(guó)家宏觀調(diào)控、建設(shè)用地保障方面，國(guó)土資源系統(tǒng)上下做了大量努力，成效明顯。但也要看到，2011年作為“十二五”規(guī)劃實(shí)施的啟動(dòng)之年，同時(shí)為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，各地普遍加大了投資和建設(shè)的力度，相應(yīng)擴(kuò)大了用地需求，供需矛盾依然突出。

該負(fù)責(zé)人表示，2011年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)反映了土地變化情況，各地在嚴(yán)格規(guī)范管理、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)格保護(hù)耕地、集約節(jié)約用地等方面取得了積極成效，同時(shí)反映出的一些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起高度重視，切實(shí)加以解決。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，國(guó)土部將繼續(xù)不遺余力地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理改革創(chuàng)新，完善變更調(diào)查工作機(jī)制，不斷提高國(guó)土資源保障能力和保護(hù)水平。