一、淪陷區(qū)和閻管區(qū)的惡劣環(huán)境

十二月事變之后，在山西大體形成了五種地區(qū)：一是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地，主要是晉東北、晉東南、晉西北抗日根據(jù)地；二是日軍占領(lǐng)的淪陷區(qū)，主要是同蒲鐵路、正太鐵路、白晉鐵路及主要公路等交通要道和這些交通要道上的若干大中城市；三是根據(jù)地和淪陷區(qū)之間敵我雙方勢力都可以深入的游擊區(qū)，主要是同蒲鐵路北段以及大同、太原與晉東北、晉西北抗日根據(jù)地接壤的地區(qū)，同蒲鐵路南段以及榆次、平遙、霍縣、臨汾與太岳抗日根據(jù)地接壤的地區(qū)，正太鐵路西段以及榆次、壽陽、陽泉、娘子關(guān)與晉東北抗日根據(jù)地、太行抗日根據(jù)地接壤的地區(qū)，白晉鐵路以及沁縣、長治與太行、太岳抗日根據(jù)地接壤的地區(qū)；四是閻錫山統(tǒng)治的閻管區(qū)，主要是汾離公路以南、汾河以西、黃河以東的晉西南地區(qū)；五是各種政治勢力混雜的地區(qū)，主要是臨屯公路和長治、壺關(guān)一線以南、南同蒲鐵路以東、黃河以北的太南、岳南和中條山地區(qū)，其中岳南、中條山地區(qū)從1940年5月至1941年8月由國民黨軍駐扎，存在著國民黨政權(quán)、閻錫山政權(quán)、日偽政權(quán)及共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的地下政權(quán)4種政權(quán)。1941年5月中條山戰(zhàn)役后，基本上為日軍所控制。在淪陷區(qū)、閻管區(qū)、幾種政治勢力混雜區(qū)和游擊區(qū)，黨的工作環(huán)境十分惡劣，斗爭條件十分艱苦，其中尤以淪陷區(qū)和閻管區(qū)為最。

抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段之后，日本侵略軍在山西逐步占領(lǐng)了主要交通要道和大中城市，以鐵路為柱，公路為鏈，據(jù)點(diǎn)為鎖，實(shí)施“囚籠政策”，妄圖把各抗日根據(jù)地分割開來，封鎖起來，加以殘酷的“掃蕩”與“蠶食”，消滅共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、山西新軍和各種抗日力量，變根據(jù)地為游擊區(qū)、再變游擊區(qū)為敵占區(qū)。日本華北方面軍在1939年肅正作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，確定1940年肅正建設(shè)的方針是：“盡快建成特殊地區(qū)鞏固的華北”，“使討伐肅正更加徹底，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)治安工作，切實(shí)恢復(fù)治安，并推進(jìn)‘日滿中連鎖國防經(jīng)濟(jì)’的建設(shè)”。而治安肅正的重點(diǎn)是“剿滅共軍”。它一方面在山西的晉東北、晉東南、晉西北和晉西南地區(qū)加緊“掃蕩”，擴(kuò)大其占領(lǐng)區(qū)；另一方面加強(qiáng)了對鐵路、公路沿線以及太原、大同、陽泉、臨汾、長治等重點(diǎn)城市及其占領(lǐng)區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、思想等方面的統(tǒng)治，叫嚷要“根除共產(chǎn)勢力，宣揚(yáng)新民精神，以建設(shè)王道社會(huì)”。在政治思想方面，其在《華北地區(qū)思想戰(zhàn)指導(dǎo)綱要附錄書》第四章中，特別指出：“對共產(chǎn)抗日分子的搜查偵察工作，務(wù)必做到嚴(yán)密周到?！薄盀榱藴?zhǔn)確、迅速地檢舉、撲滅共產(chǎn)抗日分子”，其對策的第一條規(guī)定：“實(shí)行徹底的戶口調(diào)查，并進(jìn)行及時(shí)的盤查搜索”；第二條規(guī)定：“對有左傾嫌疑者及偽裝的叛變分子，要嚴(yán)密監(jiān)視其言行”。并對言論、著作、印刷出版及戲劇、電影等作了取締的具體規(guī)定。在行政方面，一方面加強(qiáng)省公署、道公署、縣公署和區(qū)村的建設(shè)，從1939年4月開始，在山西先后設(shè)立了河?xùn)|道（駐運(yùn)城，轄36個(gè)縣）、雁門道（駐榆次，轄25個(gè)縣）、冀寧道（駐臨汾，轄31個(gè)縣）、上黨道（駐長治，轄19個(gè)縣），在太原設(shè)立了市公署，任命了省長、道尹、市長、縣知事，以承擔(dān)防共、治安等任務(wù)；另一方面，在各地?cái)U(kuò)大和加強(qiáng)維持會(huì)，制定“山西省新村制度”，推行保甲制。在軍事方面，1940年春夏，日軍在晉東北、晉東南、晉西北、晉西南，進(jìn)行了大規(guī)模的“掃蕩”。

1940年秋，百團(tuán)大戰(zhàn)給了日本華北方面軍以沉重的打擊之后，他們驚呼要“重新認(rèn)識(shí)共軍”，“使以后的治安肅正工作空前加強(qiáng)”，各部隊(duì)“均由痛苦的經(jīng)驗(yàn)中取得了寶貴的教訓(xùn)，改變了對共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)，從而采取了各項(xiàng)治安措施”。12月，華北方面軍參謀部在其《方面軍特報(bào)第3號》中稱：“國內(nèi)外形勢雖然對華北共產(chǎn)勢力未必有利，但以之作為肅正對象予以剿滅，不消說，則是確保治安的中心課題。尤其是共軍移駐華北更直接影響華北治安，因此要特別注意其動(dòng)向?！钡?941年，日軍在其年度肅正建設(shè)計(jì)劃中，更“決定以對共施策為重點(diǎn)，積極具體地開展各項(xiàng)工作，并且盡快努力恢復(fù)治安”。強(qiáng)調(diào)：“剿共一事，僅靠武力進(jìn)行討伐，不能取得成效。必須以積極頑強(qiáng)的努力和統(tǒng)一發(fā)揮軍、政、民的力量，摧毀破壞敵的組織力量和爭取群眾為重點(diǎn)。”要求“在爭取農(nóng)村民眾的同時(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不使成為共產(chǎn)勢力的溫床。相反進(jìn)而使之主動(dòng)驅(qū)逐共產(chǎn)勢力，則是極為重要的”。為此，1941年至1942年，日軍在華北進(jìn)行了5次“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”，變單純的軍事進(jìn)攻為“三分軍事”、“七分政治”和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等為一體的“總力戰(zhàn)”；變短期的“鯨吞式掃蕩”為“堡壘主義”，步步為營，有計(jì)劃地“蠶食”和長期“掃蕩”、反復(fù)“清剿”；變一般的燒殺搶掠為對根據(jù)地進(jìn)行燒光、殺光、搶光的殘酷的“三光政策”。

為了推行“強(qiáng)化治安”，日軍把華北地區(qū)劃分為“治安區(qū)”（即敵占區(qū)）、“準(zhǔn)治安區(qū)”（即游擊區(qū)）、“未治安區(qū)”（即抗日根據(jù)地區(qū)）3種地區(qū)，制定了既不急于求成、又不稍有放松的擴(kuò)大華北治安區(qū)的3年長期計(jì)劃，向共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地“擴(kuò)大治安區(qū)及準(zhǔn)治安地區(qū)”：從1941年7月到1943年，“治安區(qū)”由10%擴(kuò)大到70%，“準(zhǔn)治安區(qū)”由60%縮小到20%，“未治安區(qū)”由30%縮小到10%。其具體施策是：在“治安區(qū)”推進(jìn)文化、經(jīng)濟(jì)的施策，促進(jìn)“反共形勢”的發(fā)展。在“準(zhǔn)治安區(qū)”“部署固定的日軍主力，在其指導(dǎo)、支援下，建成并加強(qiáng)縣警備隊(duì)及保鄉(xiāng)團(tuán)等，以控制縣政，并不斷搜尋中共的勢力，加以掃蕩，扼制其活動(dòng)，削弱其勢力，逐漸提高中國方面的政治、軍事力量，使之過渡到治安地區(qū)”。在“未治安區(qū)”不斷進(jìn)行有計(jì)劃的討伐作戰(zhàn)，并排除、破壞抗日根據(jù)地的設(shè)施及軍需品，“使中共方面不能安身和進(jìn)行建設(shè)”；作戰(zhàn)結(jié)束后，再反復(fù)進(jìn)行“掃蕩”，“使中共方面難以重建根據(jù)地”，隨即，日軍進(jìn)駐、分散部署，設(shè)置行政機(jī)關(guān)，“使該地區(qū)向‘準(zhǔn)治安地區(qū)’發(fā)展”。因此，從1940年以后，日軍對占領(lǐng)區(qū)的統(tǒng)治日益嚴(yán)密，抗日運(yùn)動(dòng)受到摧殘，抗日人員無法存身，人民群眾處在日本法西斯統(tǒng)治的牢籠之中，共產(chǎn)黨的活動(dòng)極為困難，工作環(huán)境極度惡劣。

在閻錫山管轄的晉西南地區(qū)，十二月事變后其政權(quán)雖然只有7個(gè)形式上的完整縣、16個(gè)殘缺不全的縣，而且閻錫山的軍隊(duì)官多兵少，行政機(jī)構(gòu)龐雜，組織與行政明爭暗斗，文人和軍人互相排擠，干部離心，人民怨恨，大有土崩瓦解之勢。閻錫山為改變這種不利局面，以鞏固其對晉西南的統(tǒng)治，一方面與日本暗中勾結(jié)，另一方面同蔣介石謀求妥協(xié)，對共產(chǎn)黨的防范則十分嚴(yán)密。為了加強(qiáng)對其管轄區(qū)的控制，采取了幾項(xiàng)重要措施：

第一，建立特務(wù)組織，加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)治。一是在軍隊(duì)內(nèi)部用封建法西斯的辦法，建立秘密鐵軍組織“三三鐵血團(tuán)”。其成員歃血為盟，稱兄道弟，開始是發(fā)展上、中級軍官，以后發(fā)展到下級軍官，1941年以后又發(fā)展到敵工、政工人員，先后參加者總計(jì)在1萬人以上。這個(gè)組織的參加人均跪在閻錫山跟前宣誓：“誓以至誠，親愛團(tuán)結(jié)，用鐵血擁護(hù)會(huì)長閻伯川先生?！逼浼o(jì)律極為嚴(yán)格，規(guī)定“組織永遠(yuǎn)不開除同志，如有違犯紀(jì)律的，就給予最嚴(yán)厲的處分——自裁處死”。為了加強(qiáng)對鐵軍組織成員的控制，1942年又成立了鐵軍紀(jì)律維護(hù)團(tuán)，其成員具有特殊的權(quán)力，可以當(dāng)場打死繳械投降的任何人。二是把同志會(huì)的區(qū)、縣級組織改為精建會(huì)區(qū)、縣分會(huì)，在同志會(huì)內(nèi)部發(fā)展同志會(huì)先鋒隊(duì)員（簡稱“同先”）和同志會(huì)基本干部（簡稱“同干”，后又改稱“基干”），規(guī)定了嚴(yán)格的紀(jì)律，要求參加人員終身不脫離組織，不得會(huì)長允許絕不參加其他任何團(tuán)體。三是強(qiáng)化特務(wù)組織系統(tǒng)，閻錫山的特務(wù)組織最初為楊貞吉的政衛(wèi)團(tuán)，其組織系統(tǒng)一直到各縣、區(qū)、村。楊貞吉曾以“希姆萊”（希特勒的特務(wù)頭子）自命。1939年6月，在原敵工隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了敵區(qū)工作團(tuán)（簡稱“敵工團(tuán)”），閻錫山親自兼任總團(tuán)長，總團(tuán)部直轄3個(gè)敵工團(tuán)（不久改為敵工突擊團(tuán)）、60多個(gè)敵工縣團(tuán)部，其主要任務(wù)是：（1）查扣共產(chǎn)黨員、地下工作人員和抗日進(jìn)步人士；（2）監(jiān)視新軍軍官言行，搜集各地中共地下組織、犧盟會(huì)和新軍活動(dòng)的情報(bào)；（3）盤查來往行人，考查、捕捉、審訊嫌疑人員；（4）送取秘密文件；（5）協(xié)助地方行政機(jī)構(gòu)征糧、征款等等。如1939年10月，閻錫山密令楊貞吉向晉東南地區(qū)派遣了一個(gè)敵工團(tuán)，在長治、襄垣、沁縣等地進(jìn)行特工活動(dòng)，搜集犧盟會(huì)、決死隊(duì)的活動(dòng)情報(bào)，對決死隊(duì)、犧盟會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人伺機(jī)進(jìn)行暗殺。1941年5月，楊貞吉又建立了同志會(huì)敵區(qū)工作委員會(huì)（簡稱“敵工委員會(huì)”），并在臨汾土門成立了三、五、七區(qū)辦事處，策動(dòng)各縣敵工團(tuán)在汾東一帶尤其在浮山、安澤等縣進(jìn)行特工活動(dòng)。這一系列特務(wù)組織，擔(dān)負(fù)著所謂“凈白陣營”、“反共防共”的重任。在閻錫山管轄區(qū)內(nèi)，不論什么人，凡有共產(chǎn)黨嫌疑者，統(tǒng)統(tǒng)由政衛(wèi)系統(tǒng)關(guān)押、審訊、處理。四是指示梁化之建立特種警察指揮處的特工系統(tǒng)。1943年，他們把隰縣中心區(qū)戰(zhàn)地動(dòng)員工作團(tuán)（簡稱“戰(zhàn)工團(tuán)”）變?yōu)閷ｉT從事“肅偽”活動(dòng)的特工組織，偵察中共地下組織情況，搜集抗日軍民情報(bào)，扣捕和處理共產(chǎn)黨的地下工作人員、犧盟會(huì)員、新軍家屬和進(jìn)步人士。9月，又撤銷了各專區(qū)的戰(zhàn)工團(tuán)，以其團(tuán)員為基礎(chǔ)，成立了“民族革命同志會(huì)流動(dòng)工作隊(duì)”（簡稱“流工隊(duì)”），繼續(xù)擔(dān)負(fù)“凈白陣營、肅清偽裝”的任務(wù)。同時(shí)在孝義、介休、汾陽、中陽、靈石、汾西、永和、石樓、大寧、隰縣、蒲縣等11個(gè)縣設(shè)立了流動(dòng)工作聯(lián)合組，搜集情報(bào)，組織扣捕活動(dòng)，審理“政治犯”，聯(lián)系和管理自首人員。隨后又成立了個(gè)隨隊(duì)工作組，并設(shè)立了類似監(jiān)獄性質(zhì)的真理辯證處，專門扣押和審處革命分子。在1943年，為了發(fā)現(xiàn)“偽裝分子”，楊貞吉的敵工組織采取過濾嫌疑人戶的辦法，對公務(wù)人員進(jìn)行識(shí)別，大搞“家肅家、戶肅戶、村肅村”的特務(wù)活動(dòng)，僅在晉西一隅，就對2000多戶、500多個(gè)公務(wù)人員進(jìn)行了過濾，并與戰(zhàn)工團(tuán)展開了捕人殺人競賽。戰(zhàn)工團(tuán)在大扣捕中，“寧叫錯(cuò)扣一千，不叫漏掉一個(gè)”，在隰縣、吉縣、永和、大寧、汾西、孝義、石樓、中陽、離石、襄陵等縣中，每縣一次至少扣捕100余人，最多的達(dá)到300余人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅戰(zhàn)工團(tuán)變?yōu)樘毓そM織的半年時(shí)間內(nèi)，先后扣捕中共地下黨員和所謂“偽裝”嫌疑人員達(dá)820余人，在隰縣中心區(qū)就殘殺50余人。而其所謂“真理辯證處”則是利用共產(chǎn)黨的叛徒，進(jìn)行“以偽肅偽”。他們炮制了“斷歸路、辟前途”的方針，強(qiáng)制政治犯交出與共產(chǎn)黨地下組織的關(guān)系。在強(qiáng)迫交關(guān)系的過程中，采用了棍打、鞭抽、釘竹簽、壓杠子、坐板凳、灌辣椒水、火柱烙鐵燙等各種酷刑，從而使晉西南變成了一個(gè)恐怖的世界。

第二，實(shí)行“村管理”制度，對人民群眾嚴(yán)加統(tǒng)治。閻錫山首先在晉西南建立組（同志會(huì)）、政（行政）、軍（兵役）、經(jīng)（經(jīng)濟(jì)）各種組織，從1943年以后，組成專、縣級的“組政軍經(jīng)統(tǒng)一行政委員會(huì)”（簡稱“統(tǒng)委會(huì)”）和區(qū)級的“組政軍經(jīng)督進(jìn)組”。各級的負(fù)責(zé)人都有很大的權(quán)力，對同級干部有報(bào)請撤職之權(quán)，對下級干部有絕對撤職之權(quán)。然后實(shí)行枷鎖式的“村管理”，嚴(yán)密監(jiān)視和限制村民的行動(dòng)，要求做到“不讓什么人進(jìn)村，什么人進(jìn)不了村；不讓什么人出村，什么人出不了村”。“村管理”的主要對象是所謂“特種村民”，即其認(rèn)為有共產(chǎn)黨、犧盟會(huì)嫌疑的人。對這些“特種村民”，強(qiáng)迫其覓具“妥”保，保證在村內(nèi)不出事，不偷出村；要出村須向保人聲明去何處、找何人、做何事、走幾天，保人認(rèn)為無疑，再向閭里請假，發(fā)給出村證，才準(zhǔn)出村。閭鄰長、閭組長每晚都要檢點(diǎn)本間“特種村民”是否在家。對外村的“特種公民”，本村村民一律不準(zhǔn)留宿，遇有特別事故必須留宿的，要覓三家連環(huán)保，村里批準(zhǔn)才能留宿。閻錫山對此稱之為“政治上的防衛(wèi)工作”，要求做到不許一個(gè)不了解的人進(jìn)入他的政權(quán)范圍之內(nèi)。這種制度如同枷鎖一樣，把所有的村民都管制起來。村民稍有不慎，就有被殺頭的危險(xiǎn)。

第三，實(shí)行“兵農(nóng)合一”暴政。這一暴政是從1943年8月15日決定實(shí)行的。閻錫山說：“我們這是打破（共產(chǎn)黨）地下組織，鞏固我們組織的唯一好辦法。”其主要內(nèi)容為編組互助、劃分份地、平均糧銀等項(xiàng)。所謂“編組互助”，即把役齡壯丁每3人編為1組，其中1人當(dāng)常備兵，入營打仗，受該組優(yōu)待；其余2人當(dāng)國民兵，在家種地或做工，出糧出棉，優(yōu)待常備兵家屬。所謂“劃分份地”，即把村中所有土地劃分為若干份地，分配給國民兵領(lǐng)種。所謂“平均糧銀”，即按土地平分糧銀。通過這套辦法，把農(nóng)民變成份地的奴隸，又轉(zhuǎn)化為軍隊(duì)的隸屬。這樣，就可以要人有人，要糧有糧，常備兵替他賣命，國民兵供他需索，同時(shí)從政治上控制了農(nóng)民。

除此之外，閻錫山在其管轄區(qū)還實(shí)行“政治經(jīng)濟(jì)化”的所謂新經(jīng)濟(jì)政策，用政治權(quán)力管理經(jīng)濟(jì)，建立了層層節(jié)制的、嚴(yán)密、復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)，控制人民的生活和消費(fèi)，監(jiān)視人民的生活和行動(dòng)。

總之，在同蒲鐵路、正太鐵路及一些主要公路沿線和大中城市等淪陷區(qū)，日軍極力推行“治安強(qiáng)化”運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)軍國主義的法西斯統(tǒng)治，重點(diǎn)“剿除”共產(chǎn)黨的勢力；在閻錫山管轄的晉西南地區(qū)，則極力打擊共產(chǎn)黨和抗日分子的活動(dòng)，加強(qiáng)封建主義的法西斯統(tǒng)治，破壞抗日斗爭。在這兩種地區(qū)，黨的組織處于非法的地位，黨員沒有存身的余地，黨的工作十分困難，人民的抗日活動(dòng)受到嚴(yán)重摧殘，抗日斗爭的開展陷入極為艱難的境地。

二、黨在淪陷區(qū)和閻管區(qū)的工作方針

在日、閻的嚴(yán)密控制和殘酷統(tǒng)治之下的淪陷區(qū)和閻管區(qū)，雖然條件非常惡劣，黨的工作困難重重，但各地的黨組織依然進(jìn)行著艱苦卓絕的斗爭。

淪陷區(qū)和閻管區(qū)的主要矛盾，是日、閻同廣大人民群眾的矛盾。但這兩種區(qū)域的矛盾又有所區(qū)別。在淪陷區(qū)，主要矛盾是民族矛盾，突出的表現(xiàn)為日本侵略者極力鞏固其占領(lǐng)的地盤，并不斷把“準(zhǔn)治安區(qū)”變?yōu)椤爸伟矃^(qū)”，縮小甚至消滅“未治安區(qū)”，以摧毀共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地。而在閻管區(qū)，主要矛盾則是階級矛盾，突出的表現(xiàn)為閻錫山極力控制自己的地盤，防止和打擊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日勢力的深入，為其妥協(xié)投降做準(zhǔn)備。雖然他也想從共產(chǎn)黨、八路軍和山西新軍手中“收復(fù)失地”、“發(fā)展政權(quán)”，但礙于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大局，更由于其力量的不足，還不敢大膽地向共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地進(jìn)攻，對晉東北、晉東南、晉西北解放區(qū)還不敢大打出手，僅僅是向岳南地區(qū)進(jìn)行騷擾。對于上述兩種地區(qū)，黨的基本政策是：“一方面盡量地發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，一方面采取隱蔽精干的政策”，“在組織方式和斗爭方式上采取隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)”的方針。山西各根據(jù)地的黨組織在貫徹執(zhí)行黨的基本方針政策時(shí)，根據(jù)這兩種地區(qū)各自不同的特點(diǎn)，又采取了不同的措施。

在淪陷區(qū)，主要采取了“發(fā)展”的方針。所謂“發(fā)展”，就是不受國民黨、閻錫山的限制，“向一切敵人占領(lǐng)區(qū)域發(fā)展”。1940年6月14日、11月25日，八路軍野戰(zhàn)政治部連續(xù)發(fā)出關(guān)于敵占區(qū)工作的指示，11月25日，中共中央北方局也發(fā)出關(guān)于敵占區(qū)及接敵區(qū)工作的指示。指示要求：在相持階段中，應(yīng)積極主動(dòng)地向敵占區(qū)擴(kuò)展工作，收復(fù)人心，擊破日軍隔斷及封鎖各抗日根據(jù)地，掠奪人、財(cái)及毒化、奴化政策等陰謀，并進(jìn)行敵偽軍工作。在敵占區(qū)的工作，不是運(yùn)用根據(jù)地的政策，而是“執(zhí)行廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，精干的發(fā)展組織，謹(jǐn)慎的組織群眾。對敵偽軍隊(duì)及其政策仍是采取長期隱蔽與埋頭苦干的方針，對兩面漢奸則爭取之，以便孤立日寇、死心塌地的漢奸，對廣大不愿意當(dāng)亡國奴的民眾則耐心教育團(tuán)結(jié)之，以便積累和準(zhǔn)備反攻力量”。在工作方式方法上，也不是運(yùn)用根據(jù)地的工作方式和方法，而是“一切工作和組織都必須注意秘密與隱蔽，力求職業(yè)化與群眾化，爭取合法與公開的存在，并設(shè)法深入到敵偽組織及群眾中去活動(dòng)，以灰色的和群眾的面目出現(xiàn)工作，力求取得與群眾建立密切關(guān)系?！备鶕?jù)這一指示精神，從1941年秋開始，各根據(jù)地的黨組織，都建立了對敵斗爭委員會(huì)，并就對敵斗爭的各項(xiàng)工作作了分工：由地方黨組織負(fù)責(zé)瓦解敵偽政權(quán)，建立抗日政權(quán)，爭取各種偽組織，組織對敵文化斗爭、宣傳斗爭及經(jīng)濟(jì)斗爭；由軍隊(duì)的鋤奸部門和地方政權(quán)的公安部門負(fù)責(zé)打擊敵偽特務(wù)機(jī)關(guān)及特務(wù)的陰謀活動(dòng)，鏟除漢奸、捕捉敵探等活動(dòng)；由軍隊(duì)的敵工部門負(fù)責(zé)敵偽軍工作。在分工的基礎(chǔ)上，各個(gè)部門互相配合，協(xié)力行動(dòng)。

為了開展淪陷區(qū)的工作，首要的任務(wù)是秘密地恢復(fù)和建立黨的組織。當(dāng)時(shí)，在日軍占領(lǐng)的主要交通要道和大中城市，如太原、大同、陽泉、臨汾、長治等地，由于日偽統(tǒng)治極為嚴(yán)密，黨的組織只能由鄰近的根據(jù)地黨組織秘密派遣少量黨員打進(jìn)去，以社會(huì)化、職業(yè)化作掩護(hù)，秘密開展力所能及的工作。有的地方在交通線和大中城市之外，建立一些精干的組織，如敵工會(huì)等，點(diǎn)點(diǎn)滴滴地開展工作。在交通線和大中城市附近的淪陷區(qū)，則有的建立秘密地委，有的建立秘密縣委或縣工委，發(fā)展社會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)行群眾工作，開展多種形式的抗日斗爭。

在大同日偽統(tǒng)治區(qū)，中共晉綏邊地委于1940年7月派劉耀宗到大（同）懷（仁）左（云）地區(qū)任大懷左縣委書記，化名劉富貴，先后深入到口泉永定莊礦、黃草洼等地，以開小雜貨鋪為掩護(hù)，秘密發(fā)展地下黨員，瓦解敵軍，傳遞情報(bào)，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)大同礦區(qū)的抗日斗爭。8月，中共雁北地委（1940年8月中共晉綏邊地委改稱）又派劉耀宗從口泉打入大同城內(nèi)開展工作。1941年5月14日，中共晉綏五地委在朔縣召開大同西部地區(qū)高干會(huì)議，部署了城工工作和敵區(qū)工作，會(huì)后組織了大（同）懷（仁）工作團(tuán)和左（云）右（玉）工作團(tuán)兩個(gè)敵區(qū)工作團(tuán)，分赴開展工作，恢復(fù)了一些癱瘓的黨組織，聯(lián)系了一些失掉關(guān)系的黨員，發(fā)展了一批新黨員，建立了一批秘密聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和一些抗日武裝。

在正太鐵路、同蒲鐵路沿線的敵占區(qū)，建立了一些秘密黨組織。1940年8月18日，晉冀豫區(qū)黨委專門召開了點(diǎn)線工作會(huì)議，總結(jié)敵占區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，討論敵占區(qū)工作的政策問題，并連續(xù)發(fā)出配合百團(tuán)大戰(zhàn)開展正太鐵路沿線敵占區(qū)工作的指示，提出了“面向敵人”、“面向交通線”、“面向敵占區(qū)”的口號，并作出《關(guān)于敵占區(qū)組織形式的決定》。當(dāng)時(shí)，這些地區(qū)的黨組織是按照職業(yè)、地域（自然村、工廠）進(jìn)行組織的，強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員要提高質(zhì)量，限制數(shù)量，力求精干；工作方式避免根據(jù)地的形式，力求隱蔽；黨支部執(zhí)行情報(bào)、發(fā)行、宣傳、群眾工作等主要任務(wù)，并進(jìn)行教育工作和整頓、發(fā)展黨的工作。在這些地區(qū)工作的干部，都采取地方化、職業(yè)化的形式，以小販、醫(yī)生、教員、長工等身份，隱蔽在群眾之中，謹(jǐn)慎地、秘密地進(jìn)行工作。總的來看，有一定成績，但成績不大。雖然配合了百團(tuán)大戰(zhàn)，但只是“一般的配合”，黨的工作“未能大大開展”。到1942年，在這些地區(qū)建立了武裝工作隊(duì)，主要任務(wù)是：深入敵占區(qū)發(fā)動(dòng)群眾，配合作戰(zhàn)打擊敵人，為建立“敵后之?dāng)澈蟆备鶕?jù)地創(chuàng)造條件；執(zhí)行某些特殊任務(wù)，如破壞交通、燒毀倉庫、搜集情報(bào)、瓦解敵偽、鎮(zhèn)壓罪大惡極的漢奸等。在太行二地委、第二軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，敵后武工隊(duì)在敵人的“格子網(wǎng)”內(nèi)，經(jīng)過秋季3個(gè)月的斗爭，收復(fù)了254個(gè)村莊，擴(kuò)大了6775平方里的土地。在此期間，活動(dòng)在武鄉(xiāng)縣的武工隊(duì)，把52個(gè)“維持村”的偽人員抓獲，鎮(zhèn)壓了罪大惡極、死心塌地的漢奸張興旺等。在緊靠正太鐵路的平（定）西縣，敵人分割封鎖，嚴(yán)密控制，形成了雙層“格子網(wǎng)”。在極端困難而又艱苦的條件下，縣委組織基干武裝，武裝機(jī)關(guān)干部，建立兩面政權(quán)，打擊敵探漢奸，有效地堅(jiān)持了對敵斗爭。

在晉豫邊界的中條山地區(qū)，1941年5月，日軍發(fā)動(dòng)中條山戰(zhàn)役并控制了這個(gè)地區(qū)之后，中共晉豫區(qū)黨委把原中條地委分成條東、條西兩個(gè)地委，條東地委書記楊蔚屏，條西地委書記柴澤民。條東地委領(lǐng)導(dǎo)曲沃、翼城、絳縣、垣曲等縣黨的工作。地委機(jī)關(guān)駐地不固定，領(lǐng)導(dǎo)成員化裝隱蔽，分頭獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)各縣的工作。地委書記楊蔚屏打扮成商人，在翼城縣符冊村開設(shè)雜貨鋪，經(jīng)銷紙張、紙煙、酒類等商品，作為指導(dǎo)和聯(lián)系工作的立腳點(diǎn)。他們通過單線聯(lián)系，對黨的組織進(jìn)行了整頓，把原來公開的不易存在的黨員和干部轉(zhuǎn)移出去，或調(diào)到其他縣、區(qū)，或送往根據(jù)地；對嚴(yán)重動(dòng)搖的黨員，經(jīng)教育無效后，停止其組織關(guān)系；對叛變投敵的黨員，開除其黨籍；對于一般動(dòng)搖的黨員，進(jìn)行政治思想教育，使其站穩(wěn)立場；對于被殺害黨員的家屬，進(jìn)行慰問安置。同時(shí)，根據(jù)斗爭的形勢，對黨的組織化大變小。如在垣曲縣，將原來的3個(gè)區(qū)委變?yōu)?個(gè)區(qū)委，配備了秘密區(qū)委書記和委員，分頭領(lǐng)導(dǎo)各區(qū)的地下工作。在翼城縣，則以曲高公路為界，成立路南、路北兩個(gè)縣委，把原來的5個(gè)區(qū)委變?yōu)?個(gè)區(qū)委。在上述地區(qū)，還指派人員打入偽軍、偽組織內(nèi)部，進(jìn)行搜集情報(bào)和分化爭取工作。駐曲沃高顯鎮(zhèn)的偽軍、侯馬日偽警察局、翼城日偽新民會(huì)和警察局內(nèi)部，都有黨員打入。條西地委書記柴澤民，先后以蒸饃鋪管賬先生、粉房伙計(jì)作掩護(hù)，后來又化名王富貴，以醫(yī)生職業(yè)作掩護(hù)，進(jìn)行巡視和指導(dǎo)工作。這個(gè)地委特別重視利用合法形式，建立灰色的、偽裝的、秘密的抗日武裝。經(jīng)過謹(jǐn)慎而又艱苦的工作，到1943年直接領(lǐng)導(dǎo)的武裝即有康支隊(duì)、五支隊(duì)、九支隊(duì)、十支隊(duì)和夏縣縣支隊(duì)等5支武裝，擁有兩三千人。后來乘太岳南進(jìn)支隊(duì)向中條山挺進(jìn)，建立了太岳第五軍分區(qū)，并建立了夏縣、康杰縣、稷麓縣、平陸縣的縣政權(quán)及安邑辦事處等。

在岳南和中條山地區(qū)，淪陷區(qū)工作的一大突破，是執(zhí)行“發(fā)展”的方針，把敵占區(qū)變成了抗日根據(jù)地。十二月事變之后，中條山地區(qū)由國民黨軍駐防。1941年5月，日軍發(fā)動(dòng)中條山戰(zhàn)役，駐扎在中條山的國民黨軍大部分撤退到黃河以南，一部分四處潰散，中條山地區(qū)大部分為日偽軍占領(lǐng)。在這里，日軍據(jù)點(diǎn)林立，偽軍偽組織蜂起，一部分國民黨潰軍也自推首領(lǐng)，占地為王，一時(shí)呈現(xiàn)出復(fù)雜的局面。根據(jù)黨中央關(guān)于“向一切敵人占領(lǐng)區(qū)發(fā)展”的方針，經(jīng)北方局和八路軍總部同意，八路軍第一二九師于1941年6月發(fā)出乘機(jī)開辟岳南和中條山局面的指示，決定將白晉、博愛線以西，同蒲鐵路以東，黃河以北及汾河以南三角地帶整個(gè)區(qū)域，劃歸太岳軍區(qū)管轄，并且決定決死第一縱隊(duì)、八路軍第三八六旅及太岳各地方武裝，為太岳軍區(qū)建制的部隊(duì)，由陳賡任司令員，薄一波任政治委員。6月6日，決死第一縱隊(duì)、第三八六旅各一個(gè)團(tuán)及第二一二旅，奉命開赴岳南地區(qū)。同時(shí)，太岳區(qū)黨委和山西第三專署抽調(diào)干部組成沁（河）東、沁（河）西兩個(gè)工作委員會(huì)，隨軍南下，開辟岳南地區(qū)的群眾工作和政權(quán)工作。不久，彭德懷于7月間指示晉豫區(qū)黨委書記聶真，南下開辟中條山的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。8月7日，北方局又發(fā)出開辟晉豫邊工作的指示，指出：開辟晉豫地區(qū)的任務(wù)，在于創(chuàng)造根據(jù)地；基本方針是隱蔽的、踏實(shí)的、反對大吹大擂和過分過早刺激日偽，有計(jì)劃、有步驟地鞏固與依據(jù)已有陣地，再求開辟發(fā)展。根據(jù)這一指示，八路軍總部命令第三八六旅第十七團(tuán)、第十八團(tuán)和決一旅之第五十七團(tuán)，組成太岳南進(jìn)支隊(duì)，由周希漢任司令員（1942年1月改由王新亭任司令員）、聶真任政委，執(zhí)行開辟中條山的任務(wù)。在開辟岳南的過程中，太岳軍區(qū)部隊(duì)在太岳南進(jìn)支隊(duì)和國民黨第九十八軍的配合下，粉碎了日軍1941年秋季發(fā)動(dòng)的“鐵壁合圍”大“掃蕩”，打擊了閻錫山勾結(jié)日偽的搗亂和破壞，建立了由韓柏（焦善民）任書記的中共岳南地委（后稱太岳四地委）和時(shí)逸之任主任的第三專署岳南辦事處（也稱太岳行署岳南辦事處）以及長子、冀氏、浮山等縣的縣政府，委任了沁水、臨汾等縣的縣長（但這兩個(gè)縣的基層工作未建立起來）。接著，1942年1月，太岳南進(jìn)支隊(duì)和晉豫區(qū)黨委干部共600余人，分3個(gè)梯隊(duì)向中條山地區(qū)挺進(jìn)。經(jīng)過與日偽軍的激烈戰(zhàn)斗，重新開辟了中條山區(qū)，于4月間建立了豫晉邊區(qū)人民抗日聯(lián)防區(qū)（簡稱“豫晉聯(lián)防區(qū)”），司令員劉忠，政委聶真；接著建立了豫晉邊區(qū)人民抗日聯(lián)合辦事處（簡稱“豫晉聯(lián)辦”），主任郭清文。從此，使日軍占領(lǐng)的這一區(qū)域，逐步變成了抗日根據(jù)地。

在閻錫山管轄的晉西南地區(qū)，主要采取了對中間勢力地方實(shí)力派政策和對大地主大資產(chǎn)階級頑固派政策相結(jié)合的一種政策。閻錫山是一個(gè)地方實(shí)力派，他既同抗日進(jìn)步勢力有矛盾，又同蔣介石國民黨中央政府有矛盾。但是，閻錫山又不單純是地方實(shí)力派，在國民黨五屆五中全會(huì)之后逐步跨入了頑固派的行列，表現(xiàn)出頑固派兩面政策的特點(diǎn)，即“一面尚在主張團(tuán)結(jié)抗日，一面又執(zhí)行摧殘進(jìn)步勢力的極端反動(dòng)政策，作為準(zhǔn)備將來投降的步驟?！鄙轿鞲鞲鶕?jù)地的黨組織，在閻管區(qū)采取了與淪陷區(qū)不同的革命的兩面政策，一方面盡量避免與閻錫山頑固勢力絕對對立，拖住他妥協(xié)投降的后腿，使他盡量留在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線之內(nèi)，而且時(shí)間越長越好；另一方面又對他摧殘抗日進(jìn)步勢力的政策進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭。在斗爭的方式與方法上，主要是“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，以待時(shí)機(jī)”。工作的重心放在秘密地發(fā)展黨的組織，在群眾中進(jìn)行各種抗日反頑的動(dòng)員與組織工作，使廣大群眾認(rèn)清形勢，堅(jiān)持抗日與反頑斗爭，爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利。1941年3月，晉西區(qū)黨委決定成立以王文達(dá)任書記的中共沿河工委，在沿黃河一帶積蓄力量，準(zhǔn)備收復(fù)晉西南。后來，又根據(jù)黨中央關(guān)于晉西南短期內(nèi)不宜解放的指示，加之1942年5月日閻舉行安平會(huì)議，互相勾結(jié)更為密切，如果給閻更多的壓力，使閻走投無路，公開投降日軍，則對堅(jiān)持山西抗戰(zhàn)的大局不利，所以中共晉綏分局決定撤銷沿河工委，重新組建中共沿河地委，仍由王文達(dá)任書記，利用晉綏三地委（臨縣地委）設(shè)在黃河西岸馮家岔村的后方留守處作掩護(hù)，與所屬的中共石（樓）隰（縣）工委、永（和）大（寧）工委、中（陽）離（石）工委建立單線聯(lián)系，確定向每個(gè)縣派去一名可以派進(jìn)去或可以找到關(guān)系、或在各縣能夠聯(lián)系原有黨員的人，東渡黃河，到各縣恢復(fù)和建立黨的組織。東渡派遣工作，采取極其秘密的單線聯(lián)系的辦法。當(dāng)時(shí)確定的原則是：如能找到可靠的關(guān)系和社會(huì)職業(yè)作掩護(hù)，在站穩(wěn)腳跟后，再派人和黃河以西的地委聯(lián)系；如站不住腳跟，即設(shè)法返回。東渡之前，他們通過各種關(guān)系，如通過從黃河?xùn)|岸閻管區(qū)逃到陜甘寧邊區(qū)經(jīng)商的商人了解閻管區(qū)的情況，進(jìn)行分析研究，物色能用羊皮筏子偷渡黃河、利用夜間進(jìn)行護(hù)送的可靠的人；為過河以后能夠站穩(wěn)腳跟，除利用親屬、親戚關(guān)系外，還準(zhǔn)備利用閻錫山在軍政人員中廣泛發(fā)展青紅幫的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)青紅幫的對話和暗語，準(zhǔn)備對付閻軍的盤查。經(jīng)過研究，沿河地委確定在黃河?xùn)|岸開辟工作的地區(qū)是大寧、永和、石樓、中陽和離石之石磧公路以南的十幾個(gè)村莊。但由于閻錫山統(tǒng)治極為嚴(yán)密，東渡人員東渡之后，開展工作十分困難，派去的人只是進(jìn)入石樓、中陽兩縣，其余各縣均未進(jìn)去，而進(jìn)入石樓、中陽的人員也只是了解了一些情況，工作無法開展，便又用偷渡的辦法返回河西。到1943年11月，沿河地委奉命撤銷。

1941年8月，晉西區(qū)黨委決定成立中共晉西南工委，由龔子榮任書記。根據(jù)北方局、八路軍總部和彭德懷的指示，洪趙總隊(duì)改編為第一一五師洪趙獨(dú)立支隊(duì)，歸晉西南工委領(lǐng)導(dǎo)。晉西南工委率領(lǐng)洪趙獨(dú)立支隊(duì)以太岳抗日根據(jù)地的沁源縣為基地，領(lǐng)導(dǎo)汾孝、洪趙、鄉(xiāng)吉及汾南4個(gè)地委，派遣一批地、縣、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)骨干，深入晉西南腹地，在閻管區(qū)秘密開展黨的工作。開始派進(jìn)去的有孫先余、郭萬勝、郭達(dá)、廉懷德、張鐵民、馬平定、成克、武高、仝云、李發(fā)英、郭芝炳、石啟明、賈平、李曉林、田壽、金石、張如森、楊殿青、梁生林、蘇向明、楊耀等二三十人，以后逐漸增多。9月間，晉西南工委召開工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)公開工作與秘密工作既要有機(jī)配合，不能脫節(jié)，又必須嚴(yán)格分開，不能混淆。凡做秘密工作的干部，要有點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作作風(fēng)和踏實(shí)深入、埋頭苦干的精神；恢復(fù)組織和發(fā)展黨員重質(zhì)不重量，每個(gè)黨支部或黨小組，必須能夠起到戰(zhàn)斗堡壘作用。派出去的干部大部分取得了社會(huì)化、職業(yè)化的身份，以醫(yī)生、商人、教員、長工、小販等職業(yè)作掩護(hù)，在實(shí)際工作中探索出了一套開展黨的秘密工作的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過一年多的努力，取得了可喜的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，洪趙地委在洪洞、趙城汾河以西地區(qū)保存的秘密組織和黨員人數(shù)為：洪洞黨支部10個(gè)，黨員174人；趙城黨支部29個(gè)，黨員274人。其中洪洞的白石、杜戍、程曲等八九個(gè)村的黨支部和趙城的石止、馬牧、堤村、下張瑞等黨支部，堅(jiān)持地下斗爭四五年，涌現(xiàn)出被群眾譽(yù)為“四大天王”的英雄人物。汾西縣在出現(xiàn)叛徒、黨組織受到嚴(yán)重破壞的情況下，仍整理和恢復(fù)了一些黨組織，保存了黨員80余名。鄉(xiāng)吉地委保存的黨員人數(shù)為：河津100人，稷山138人，新絳35人，鄉(xiāng)寧39人，吉縣96人，汾城89人，襄陵38人，共計(jì)535人。汾南地委保存的黨員人數(shù)為：萬榮108人，猗氏30人，臨虞40人，榮河100人，秘密武裝22人，共計(jì)300人。汾孝地委也保存了幾十個(gè)支部，堅(jiān)持斗爭四五年，沒有一個(gè)被破壞。僅孝義縣一、二、三區(qū)即有秘密黨員300余人，四、五、六區(qū)有黨員160余人。另外，原中共沿河地委保存了秘密黨員120人，中陽、離石有36個(gè)支部。

這些地區(qū)黨的秘密組織和保存下來的黨員，長年累月地冒著生命危險(xiǎn)，緊緊地依靠群眾，建立秘密武裝和隱蔽政權(quán)，把合法的公開斗爭與非法的秘密斗爭結(jié)合起來，對閻頑的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)掠奪開展力所能及的斗爭，搜集軍政情報(bào)、營救被捕人員、處決漢奸叛徒、分化瓦解閻之軍政組織，做了大量艱苦的工作，為日后的革命斗爭積蓄了力量，打下了基礎(chǔ)。有不少秘密黨員遭到閻錫山軍政警憲機(jī)關(guān)的逮捕和殘酷迫害，其中絕大多數(shù)堅(jiān)貞不屈，視死如歸，有的慷慨捐軀、英勇就義。他們的艱苦斗爭和壯烈事跡，值得永遠(yuǎn)紀(jì)念。

三、敵工、城工、情報(bào)工作的進(jìn)行與敵后秘密交通線的開辟

在淪陷區(qū)的重要工作之一，是建立敵軍工作和情報(bào)工作以及秘密交通線，借以瓦解敵軍和搜集敵偽情報(bào)，加強(qiáng)中央與各根據(jù)地以及各根據(jù)地之間的聯(lián)系，更好地配合根據(jù)地的抗日斗爭。1940年4月6日，黨中央發(fā)出《關(guān)于瓦解敵軍工作的指示》，指出加強(qiáng)對敵軍的工作，“是決定抗戰(zhàn)勝利和引起日本革命的重要條件之一”，要求“必須健全軍隊(duì)中的敵軍工作部和地方黨的敵偽軍工作委員會(huì)”，收集敵人的各種文件，進(jìn)行對敵宣傳，大力瓦解敵偽軍。之后，黨中央又連續(xù)發(fā)出關(guān)于開展敵占大城市工作的指示和開展敵偽軍、偽組織工作的指示。據(jù)此，山西各臨近敵占區(qū)的黨組織，于1941年、1942年先后分別建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，開展了這方面的工作。

在太原地區(qū)，晉綏八地委于1941年決定由第八軍分區(qū)的黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加，組成敵軍工作委員會(huì)，并在有關(guān)縣建立了敵工站。1942年，八地委的敵工委員會(huì)在清（源）太（原）徐（溝）地區(qū)建立敵工站，由胡耀東負(fù)責(zé)。他們化裝成普通群眾的模樣，從日偽警察機(jī)關(guān)搞到“良民證”，選擇若干社會(huì)關(guān)系，隱蔽在群眾當(dāng)中，進(jìn)行群眾工作。接著通過各種渠道進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，分析敵我情況，研究工作重點(diǎn)和工作方法與方式，靈活機(jī)動(dòng)地開展工作。在開展社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過敵偽人員的家屬、親戚進(jìn)行瓦解偽軍、偽人員的工作，并利用日偽內(nèi)部的矛盾，促進(jìn)分化瓦解，爭取其中有一定愛國心的人轉(zhuǎn)向抗日，發(fā)展秘密“關(guān)系”，交付特殊任務(wù)。經(jīng)過努力，在敵人的不少據(jù)點(diǎn)里，通過單線聯(lián)系，建立了秘密的敵偽“關(guān)系”。如清源縣日偽軍中隊(duì)長、太原縣日偽軍中隊(duì)長、徐溝縣日偽軍小隊(duì)長，以及一些日偽軍班長、士兵及日偽警、政、憲、特人員，都成了可以利用的“關(guān)系”。這些“關(guān)系”有的主動(dòng)為共產(chǎn)黨八路軍提供情報(bào)、文件、槍支、彈藥，或想方設(shè)法購買布匹、紙張、藥品、電訊器材等禁運(yùn)物資；有的是“身在曹營心在漢”，暗中為自己留“后路”、為群眾辦好事，如出擾時(shí)消極怠工、打仗時(shí)放些空槍；有的甚至可以協(xié)助黨和八路軍營救被捕人員。1942年冬，晉綏軍區(qū)又在太原地區(qū)建立了由鄭校先負(fù)責(zé)的情報(bào)工作站。他們依靠地方黨組織和當(dāng)?shù)厝罕?，在敵偽?nèi)部建立了30多個(gè)秘密“關(guān)系”。這些“關(guān)系”多數(shù)分布在城郊敵人的各個(gè)據(jù)點(diǎn)，有些則是在太原城內(nèi)上班而家在郊區(qū)村鎮(zhèn)的敵偽人員。通過這些“關(guān)系”，不僅摸清了各個(gè)據(jù)點(diǎn)敵人的人數(shù)、裝備、工事等情況以及敵人活動(dòng)的規(guī)律，而且掌握了太原城內(nèi)敵人的情況，甚至拿到了日偽山西省政府和太原日本憲兵隊(duì)特高課等機(jī)關(guān)的人員名冊，為有效地開展對敵斗爭提供了極有價(jià)值的資料。不僅如此，他們還進(jìn)行了營救被捕人員、處決漢奸叛徒等工作，便利了敵工工作和情報(bào)工作的開展，有力地震懾了敵人。

在大同地區(qū)，北岳區(qū)黨委社會(huì)部于1942年秋在大同城內(nèi)建立了由傅之干負(fù)責(zé)的情報(bào)組，聯(lián)系秘密“關(guān)系”，進(jìn)行內(nèi)線工作，為北岳區(qū)黨委社會(huì)部和桑干河武工隊(duì)提供了不少有價(jià)值的情報(bào)。其中，深入龍?zhí)痘⒀ǖ睦顫捎⒂芦I(xiàn)身，血染平城。李澤受大（同）豐（鎮(zhèn)）左（云）工委的派遣，潛入大同城內(nèi)，以晉北輸入組合業(yè)務(wù)股長的合法身份，秘密搜集日偽軍情報(bào)，不幸于1942年1月暴露被捕。在審訊中，日軍對他施以種種酷刑，把他的四肢肌肉切開，撒上食鹽，逼其屈服，殘酷折磨達(dá)兩三個(gè)月。但他大義凜然，寧死不屈，最后被敵人用400斤重的石磨，活活壓死，以身殉職。

在臨汾地區(qū)，太岳軍區(qū)情報(bào)處利用陳香元（當(dāng)時(shí)改名陳煥章）打入日偽軍內(nèi)部，通過各種關(guān)系，當(dāng)上了駐在臨汾城內(nèi)的日偽大漢義軍參謀長、副司令直至司令，被黨組織秘密吸收為共產(chǎn)黨員。以后又打入日軍清水師團(tuán)情報(bào)班當(dāng)了班長，搜集日偽的情報(bào)。陳煥章身居日偽要職，行動(dòng)不便，只能得到情報(bào)，傳遞轉(zhuǎn)送困難。于是太岳軍區(qū)情報(bào)處又派進(jìn)去十幾名干部，進(jìn)行具體工作，其中有縣、團(tuán)級干部七八個(gè)。如曾任過縣委書記的第三八六旅敵工科科長朱向離、原沁源縣抗日縣長禾影、趙城縣敵工科科長袁子平、太岳軍區(qū)情報(bào)處干部劉子安及趙銘等。他們在敵人嚴(yán)密控制的臨汾城內(nèi)，單線聯(lián)系，人自為戰(zhàn)，獨(dú)立工作，巧妙周旋，先后搜集了大量情報(bào)，為根據(jù)地反“掃蕩”作戰(zhàn)提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。1943年10月，著名的伏擊日軍觀戰(zhàn)團(tuán)的韓略村伏擊戰(zhàn)，就曾得益于他們提供的情報(bào)。

在長治地區(qū)，晉冀豫四地委、太行第四軍分區(qū)于1942年1月建立了由王培仁任總站長的太行第四軍分區(qū)敵工站（對外稱“太南聯(lián)絡(luò)處”），在日軍占領(lǐng)的長治、潞城、壺關(guān)3縣建立了敵工分站，進(jìn)行了大量搜集情報(bào)和瓦解偽軍的工作。

在南同蒲線和白晉線，太岳區(qū)黨委和軍區(qū)于1942年春建立了情報(bào)處，由軍區(qū)司令員陳賡兼處長（后由敖紀(jì)明接任處長，康福申任副處長）。這年秋天，由李溪林、盛子夏分頭到南同蒲鐵路南段敵占城鎮(zhèn)和戰(zhàn)略要地，對日偽軍、政、警、特機(jī)構(gòu)開展諜報(bào)工作。到1943年秋，建立了同蒲、白晉兩個(gè)諜報(bào)站，同蒲諜報(bào)站站長李溪林，白晉諜報(bào)站站長康福申兼。這兩個(gè)情報(bào)站派遣情報(bào)人員，戰(zhàn)斗在敵人的心臟內(nèi)部，進(jìn)行了卓有成效的工作。

為了打破敵人對抗日根據(jù)地的分割、包圍和封鎖，溝通各抗日根據(jù)地之間及與黨中央的聯(lián)系，山西各根據(jù)地的黨組織，在八路軍的配合下，以地方武裝為骨干，以淪陷區(qū)、閻管區(qū)的秘密聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)，建立了多條地下交通線。1940年以前，在山西指揮華北抗戰(zhàn)的八路軍總部和北方局，與駐陜北的黨中央的交通聯(lián)系，就是由太行區(qū)經(jīng)太岳區(qū)、晉豫區(qū)，再經(jīng)設(shè)在河南澠池、洛陽的八路軍兵站和設(shè)在西安的八路軍辦事處，通往陜北延安的。朱德、彭德懷等在華北敵后抗日根據(jù)地與延安之間的來往，都是借助了這條交通線。1939年底國民黨發(fā)動(dòng)第一次反共高潮和閻錫山發(fā)動(dòng)十二月事變后，這條交通線被阻塞。1942年1月12日，黨中央發(fā)出《關(guān)于建立各根據(jù)地秘密交通的指示》，指出：“為著保證將中央與各根據(jù)地的文件及干部能迅速而安全的互相轉(zhuǎn)送，除利用各根據(jù)地內(nèi)運(yùn)輸司令部之武裝交通兵團(tuán)公開掩護(hù)外，所有各根據(jù)地之間，必須同時(shí)建立通過敵人封鎖線的秘密交通線。”規(guī)定從延安到各抗日根據(jù)地之間，在山西建立兩條主要秘密交通線：一條是由晉西北之文水、交城到晉東南轉(zhuǎn)山東、蘇北到華中的交通線；一條是由原平到晉察冀轉(zhuǎn)冀中、平西及冀東的交通線。為此，要求晉西北、晉察冀、晉東南、冀魯豫、山東、蘇北、華中等地，最高黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)選派能力較強(qiáng)、有秘密工作經(jīng)驗(yàn)的干部，到與各臨近邊區(qū)來往方便之地區(qū)，建立強(qiáng)有力的對頭交通據(jù)點(diǎn)，每個(gè)據(jù)點(diǎn)選派兩個(gè)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和秘密技巧的交通員，向?qū)Ψ铰?lián)絡(luò)，各區(qū)互相商討對頭交通據(jù)點(diǎn)之方位及交通聯(lián)絡(luò)之方法。

當(dāng)時(shí)，通過以山西為中心的晉綏邊區(qū)的晉西北區(qū)，晉冀魯豫邊區(qū)的太行、太岳區(qū)，晉察冀邊區(qū)的北岳區(qū)建立的通往黨中央所在地延安的秘密交通線，從晉綏邊區(qū)的晉西北出發(fā)，有北、中、南三條。北線由興縣經(jīng)嵐縣、靜樂，通過忻（縣）靜（樂）公路封鎖線，進(jìn)入晉綏第八軍分區(qū)之陽曲縣，再由第八軍分區(qū)交通隊(duì)護(hù)送通過北同蒲鐵路和太（原）大（同）公路封鎖線，進(jìn)入晉察冀邊區(qū)之北岳第二軍分區(qū)，然后經(jīng)過4條支線，到達(dá)設(shè)立在定襄縣窯泉村的北方分局西線交通總站。中線由興縣經(jīng)臨縣、方山，通過離（石）嵐（縣）公路封鎖線、太（原）汾（陽）公路封鎖線、汾河封鎖線，經(jīng)太原縣（今太原市南郊區(qū)）、徐溝縣、榆次（或太谷、或祁縣），通過南同蒲鐵路封鎖線，到達(dá)太行第二軍分區(qū)。南線由興縣經(jīng)臨縣、方山縣，通過離嵐公路封鎖線，進(jìn)入晉綏第八軍分區(qū)之交城，然后經(jīng)汾陽通過太汾公路封鎖線，到達(dá)太岳抗日根據(jù)地。北線交通線從晉察冀再到冀中、平西和冀東；中、南線交通線從太行經(jīng)冀魯豫到山東和蘇北、華中。

除此之外，各地、縣還建立了許多小的交通線，并在這些交通線上建立了許多交通站、交通點(diǎn)。在這幾條交通線上，有八路軍的交通大隊(duì)、地方武裝參加，各地、縣委積極配合，進(jìn)行了卓有成效的工作。在護(hù)送干部方面，從1942年10月到1945年底，共接送干部2852人，其中有黨的第七屆中央委員及候補(bǔ)中央委員27人，主要黨政干部800余人。1941年春，護(hù)送了八路軍總部炮兵團(tuán)（擁有山炮80門）。1943年3月護(hù)送了抗大總校300名學(xué)員，以及回延安的部隊(duì)、魯迅藝術(shù)學(xué)校的學(xué)員、殘廢軍人、干部家屬、國際友人、日軍俘虜?shù)却笈藛T。

在轉(zhuǎn)運(yùn)物資方面，組織了大批戰(zhàn)略物資的進(jìn)口、出口。據(jù)太行抗日根據(jù)地的統(tǒng)計(jì)，從1942年到1945年，通過這些交通線運(yùn)入太行區(qū)的布匹達(dá)15萬丈、糧食達(dá)50萬公斤以上；運(yùn)送食鹽最多的一次有馱運(yùn)牲口230多頭。太行抗日根據(jù)地生產(chǎn)的軍火等軍用物資及冀南銀行的鈔票，也是通過交通線運(yùn)送到冀魯豫抗日根據(jù)地的。

在艱險(xiǎn)而又漫長的交通線上，執(zhí)行任務(wù)是相當(dāng)艱巨而危險(xiǎn)的。交通人員長期執(zhí)行交通護(hù)送任務(wù)，不但要有強(qiáng)健的體魄，付出艱辛的勞動(dòng)，而且要有機(jī)警的頭腦，靈活的動(dòng)作，以隨機(jī)應(yīng)變地處置各種復(fù)雜的情況。如稍有不慎，就會(huì)造成難以挽回的巨大損失。在這些交通線上執(zhí)行任務(wù)的人員，克服了難以想象的重重困難，創(chuàng)造了許多行之有效的辦法和成功的經(jīng)驗(yàn)。如在執(zhí)行護(hù)送任務(wù)中，通常采取的方法主要有：

（一）公開掩護(hù)前進(jìn)。交通人員沿途偵察，警戒帶路，在日偽據(jù)點(diǎn)附近設(shè)伏警戒，掩護(hù)通過。

（二）秘密護(hù)送前進(jìn)。交通人員通過秘密黨的關(guān)系，事先作好聯(lián)絡(luò)，對過往的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，進(jìn)行各種化裝，或化裝成商人、病人、探親者，或化裝成醫(yī)生、偽官吏，持以合法的證件，以合法的身份，乘坐汽車、火車，或乘坐馬車，通過日偽封鎖線，并事先利用敵偽內(nèi)部的秘密“關(guān)系”或偽官吏或關(guān)卡檢查人員，予以掩護(hù)放行。

（三）派部隊(duì)進(jìn)行武裝護(hù)送。

秘密交通線的建立，順利地實(shí)現(xiàn)了各抗日根據(jù)地與延安黨中央的聯(lián)系及他們之間的互相聯(lián)系，打破了敵人的分割和封鎖，保證了上下級的緊密聯(lián)系，做到了上情下達(dá)和下情上達(dá)的迅速準(zhǔn)確，過往干部的安全通行，以及戰(zhàn)時(shí)物資的順利運(yùn)送。這對抗戰(zhàn)相持階段堅(jiān)持對敵斗爭，起到了重要的作用。