推進“文化名省”建設(shè)，是民族團結(jié)進步的精神紐帶，是增強自身競爭能力的迫切要求，是加快建設(shè)新青海、創(chuàng)造新生活的重要元素。在文化名省建設(shè)的新征程中，利用青海文化發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢和得天獨厚的文化資源稟賦，如何打造青海文化品牌，走出一條具有青海特色的文化發(fā)展之路，是需要我們思考的重要課題。

文化名省，作為一種戰(zhàn)略予以實踐，與傳統(tǒng)的歷史文化名省發(fā)展模式不同，文化名省更加強調(diào)文化活動、文化經(jīng)濟、文化形象策劃以及公眾文化參與塑造等。

文化名省分成廣義和狹義兩種，狹義的文化名省指重視音樂、電影、美術(shù)等以藝術(shù)活動為主的文化藝術(shù)；廣義的文化名省則并不停留在藝術(shù)活動的層次，包含了空間規(guī)劃以及群眾生活質(zhì)量在內(nèi)的整個活動。就是說，文化名省建設(shè)是將文化建設(shè)成為群眾日常生活和生活方式更具備文化涵養(yǎng)的、整個空間結(jié)構(gòu)更具文化性的、具備滿足群眾文化藝術(shù)欲望所需要的文化設(shè)施的區(qū)域。與此同時，文化名省也是文明區(qū)域、學習型社會和國內(nèi)外文化交流中心。文化名省也可以理解為以文化為核心手段，組織經(jīng)濟活動、社會網(wǎng)絡(luò)與空間形態(tài)，支持文化多樣性需求，建設(shè)不斷完善且充滿人情味的現(xiàn)代生活空間。

文化名省包含以下基本構(gòu)成要素：文化資源、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化氛圍、文化場所和文化制度與政策，其中文化氛圍又稱為文化場，它是一種磁力空間、粘性力量，將文化名省的諸多要素有機組織在一起，從而實現(xiàn)文化名省的幾個核心功能：一是保障各民族的文化生存；二是以文化的手段促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；三是促進群眾日常交流 （見圖1）。

推進青海文化名省建設(shè)，使諸多要素有機組織，形成有機整體，發(fā)揮合力，實現(xiàn)文化的核心功能。

第一，深挖文化資源，進一步活化物化，打造青海文化品牌。青海經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，但擁有非常豐富極具特色的文化資源，是建設(shè)文化名省最大的優(yōu)勢。充分發(fā)揮特色文化資源優(yōu)勢，著力打造富有濃郁青海特色和國內(nèi)外知名的區(qū)域文化品牌，努力將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化品牌優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，是青海建設(shè)文化名省的必然選擇。

青海是中華文明的重要發(fā)源地之一，為我們留下了神奇的自然世界、神秘的文化世界和神妙的心靈世界三個方面的獨特歷史遺產(chǎn)，民族民間歌舞文化，以繪畫、雕塑、建筑為代表的藏傳佛教文化，以賽馬會、那達慕、土鄉(xiāng)納頓節(jié)、熱貢藝術(shù)節(jié)、撒拉爾藝術(shù)節(jié)等為代表的民族民間節(jié)慶文化等，共同構(gòu)成了青海文化相對集中的空間組合布局，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了肥沃的土壤。

近年來，經(jīng)過全省上下不懈努力，青海已經(jīng)初步形成了一個獨具特色的文化品牌體系，概括地講，這是一個以“大美青?！睘榻y(tǒng)領(lǐng)，以昆侖文化為重點，以一系列區(qū)域性文化品牌、歷史文化品牌、民族文化品牌、民俗民間工藝文化品牌、紅色文化旅游品牌、宗教文化品牌、會展節(jié)慶文化品牌、文化創(chuàng)意品牌等為多元內(nèi)容的特色文化品牌體系。雖然文化品牌體系的基本框架已經(jīng)形成，但總體上說，大多數(shù)品牌在國內(nèi)外的知名度還不夠響亮，認可度還不夠高；品牌體系的層次還不夠清晰，文化挖掘還缺乏深度，文化符號還不夠鮮明，在推動青海經(jīng)濟社會發(fā)展方面所起的作用還不夠明顯。今后，應(yīng)按照建設(shè)文化名省的目標要求，堅持高起點謀劃、高標準建設(shè)，構(gòu)建一個層次分明、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、特色鮮明的文化品牌體系。這就是進一步使青海文化資源活化物化，即對青海文化的深化。文化資源的活化往往指文化的特征、規(guī)律化、社會化。如諸多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如民俗節(jié)日、藝術(shù)、習俗習慣，包括精神理念，這都是一種文化的活態(tài)化。有許多傳統(tǒng)的東西，與現(xiàn)實和未來都有著深刻的聯(lián)系，現(xiàn)實性非常強，這是地域文化的活化性。同時，文化資源的活化又是一種文化的充分使用化。物化是一種文化的載體化，稱之為物質(zhì)文化遺產(chǎn)。由地域文化、民族文化而發(fā)展轉(zhuǎn)化成文化的物化文化，其實是文化在生成過程中的具體化和載體化。文化發(fā)展到一定階段必須會有一種物化的載體出現(xiàn)。為此，把青海文化的自然性和人文性特征具體化、典型化。整個過程其實是不斷地對青海文化進行分層、分類的解剖、歸集，然后篩選出一些可以進一步運行和操作實施的項目，從而推動青海文化的發(fā)展，并以鮮明的地域文化推動經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步。也就是進一步尋找挖掘青海文化自身的規(guī)律和特征。在科學發(fā)展的實踐中，應(yīng)像采掘煤炭那樣“采掘文化”，像輸入電力一般“展現(xiàn)文化”，處處折射青海文化的博大精深，使其成為文化品牌。

第二，解密優(yōu)秀文化基因，發(fā)展獨具特色的青海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化細胞的DNA是文化基因的載體，文化的DNA它主要承載著的主要任務(wù)：一是轉(zhuǎn)錄，就是把最先進的、優(yōu)秀的、最根本的一些基因進行轉(zhuǎn)錄到現(xiàn)代社會當中來。二是具有翻譯的功能，全息性地翻譯最原始的、最古樸的、最符合自然客觀規(guī)律的文化，將它完整地翻譯過來。三是文化基因?qū)ξ幕_的發(fā)展具有良好的調(diào)節(jié)控制作用。

青海建設(shè)文化名省，最終決定特質(zhì)的內(nèi)在核心是文化基因。為此，要解密優(yōu)秀文化基因，發(fā)展獨具特色的青海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本上是要有很深的文化底蘊做基礎(chǔ)、創(chuàng)意和創(chuàng)新思維三個面與它結(jié)合起來的一個全新的產(chǎn)業(yè)。因此，青海必須通過文化創(chuàng)意對各個行業(yè)的滲透而形成以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系。

文化創(chuàng)意是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成的環(huán)境條件，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化名省的產(chǎn)業(yè)支撐，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化名省的空間表現(xiàn)形態(tài)。文化名省是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意空間的有機聚合體（圖2）。通過發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，帶動空間創(chuàng)新和組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進而孕育出文化名省。因此，文化名省著重政治、科技、文化與經(jīng)濟的融合，強調(diào)青海文化特色與區(qū)域發(fā)展的融合，注重人的創(chuàng)造力與文化名省環(huán)境的融合。并在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，打破思維定式，對文化基因再造，即把青海的文化繼承創(chuàng)新活化，重視特色文化保護，充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

第三，用足用好政策，創(chuàng)新制度，撬動文化新發(fā)展。為進一步形成建設(shè)文化名省的合力，青海及時出臺了《關(guān)于促進文化改革發(fā)展政策措施的意見》，在財政、稅收、金融、市場準入、土地、人才等方面，制定了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施。

《關(guān)于促進文化改革發(fā)展政策措施的意見》共分財政、稅收、金融、市場準入、土地、人才政策及附則七大部分共31條，是一個綜合性促進青海文體廣電事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。其中，財政政策主要是在公益性文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)資金扶持方面的政策措施；稅收政策主要是扶持文化、廣電、體育企業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；金融政策主要是對文化、廣電、體育企業(yè)的發(fā)展在信貸、投融資和保險方面的政策支持；市場準入政策主要圍繞健全現(xiàn)代文化市場體系，鼓勵、支持非公有資本、外資投資文化產(chǎn)業(yè)方面的規(guī)范準入政策和優(yōu)惠扶持措施；土地政策主要是在重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和公益性文化設(shè)施建設(shè)用地方面的政策措施；人才政策強調(diào)建立文化發(fā)展顧問制度和“青海省文化杰出貢獻獎”省級榮譽制度，加強專業(yè)文化人才隊伍建設(shè)，保障文化人才培養(yǎng)經(jīng)費，加大基層文化隊伍培訓力度等；附則主要是在統(tǒng)計體系、考評機制、激勵措施等方面的規(guī)定。這一系列政策措施在總體把握上，提出的政策措施符合青海省文化、體育、廣電工作的實際，既與十七屆六中全會精神保持高度一致，又與青海省“十二五”規(guī)劃綱要保持一致；在內(nèi)容安排上，突出青海特點，涵蓋行業(yè)多、內(nèi)容涉及面廣，是全面、客觀、準確地促進文化改革發(fā)展的政策措施；站在保障經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，提出的政策措施針對性強，措施實，可操作性較強。這些政策措施含金量較高，一定要用足用好。

文化發(fā)展和制度創(chuàng)新相輔相成，耦合互動，文化不是一個消極的不變客體，它會能動地作用于制度，并通過制度最終作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。制度創(chuàng)新具有以下特征：一是鮮明的人文性特征，這是文化意識形態(tài)特征的具體體現(xiàn)。制度創(chuàng)新在促進文化發(fā)展的同時，也使文化的內(nèi)涵更為豐富，從而優(yōu)化文化本身。二是實踐性特征，關(guān)注的是制度對文化發(fā)展的現(xiàn)實可能性，而不完全是理想性，實施制度的過程就是實踐這一創(chuàng)新的過程。三是社會性和歷史性。它不是個人的行為，不是一時的成果。是群體性力量和時間積淀的產(chǎn)物，是從集體出發(fā)，超越個人的一種行為。

文化制度創(chuàng)新地特征無形地讓這一行為具有一定的先進性，這種先進性與新興的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合，自然爆發(fā)出蓬勃的生命力。因此，青海以文化體制改革為突破口，通過制度創(chuàng)新和制度設(shè)計把各種文化資源充分調(diào)動起來，撬動文化新發(fā)展。

總之，從青海文化資源的挖掘，打造文化品牌，到解密優(yōu)秀文化基因，發(fā)展獨具特色的青海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及用足用好政策，創(chuàng)新制度，撬動文化新發(fā)展，這不僅是認識上的一次飛躍，更是在實踐能力上的一次飛躍和實踐科學發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上的一次富有意義的探索，因此，努力營造文化氛圍（文化場），使文化名省構(gòu)成要素形成有機整體，對青海自身的多民族文化資源和以神奇壯美的山河構(gòu)成的自然資源，加以高效地利用，使它們成為青海新的經(jīng)濟增長點，成為文化名省建設(shè)的一個突破口。

（作者簡介：蘇多杰（1955-）女，青海省委黨校主任、教授，研究方向：創(chuàng)新文化。）