“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需的,因此人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯。”——美國憲法第二修正案
康涅狄格州桑迪·胡克小學(xué)20名5歲到10歲孩子的慘死,使得這場槍擊案格外令人難受。行兇者這種突破心理底線的殘忍與邪惡,或許能為重啟控槍努力提供“強有力的動機”和更廣大的民意基礎(chǔ)。而奧巴馬作為已無競選壓力的連任總統(tǒng),正處于推動控槍努力的最佳位置。
但是如果仔細(xì)回顧一下美國持槍與控槍的歷史,這種樂觀恐怕為時過早。
■持槍的傳統(tǒng)
美國最初的槍支觀念來自英國?;仡櫽鴺屩Ч芾淼漠a(chǎn)生和發(fā)展,以及后來國王和議會爭奪民兵系統(tǒng)的歷史、權(quán)利法案產(chǎn)生的過程,不難發(fā)現(xiàn),英國的持槍權(quán)一開始是統(tǒng)治者強加給普通公民的一項“權(quán)利”。
古代歐洲與古代中國非常不同,歐洲是領(lǐng)主制,國王也不過是個領(lǐng)主而已,管著巴掌大的地方和不多的人口。由于各領(lǐng)主之間經(jīng)?;ハ酄幎罚灶I(lǐng)主就需要動員盡可能多的武裝力量,比如民兵。1181年,亨利二世在其頒布的《武裝法令》中就曾規(guī)定:為了保衛(wèi)國家、預(yù)防敵人的侵略,所有15至40歲的英國公民都負(fù)有購買和持有武器的義務(wù)。
而最初的移民者在美洲扎根后,他們所面臨的是異常艱苦和極度危險的生存條件。出于對自衛(wèi)和狩獵的緊迫需要,北美早期的生活具有很強的槍支色彩,他們沿襲了從英國繼承來的軍事和自我武裝、共同防御的傳統(tǒng)。當(dāng)面對頻繁的歹徒和印第安人的襲擊、出沒不定的野獸時,當(dāng)時并沒有政府或社會組織提供有效的防衛(wèi)措施,而槍支在保障人身安全方面發(fā)揮了重要作用。
■“控槍”而非“禁槍”
美國人從美國革命中所取得的最大教訓(xùn)就是:個人和國家抵抗專政的最后防御在于人民愿意并能夠拿起武器,而不是依靠國家的常備軍,因為后者也可能成為鎮(zhèn)壓人民的工具。因此,人民持有和攜帶武器、組成民兵的權(quán)利不得剝奪,否則它很可能成為國家對人民進(jìn)行專制的先兆。
這樣的一種對保護(hù)公民權(quán)利的感悟一開始并沒有寫進(jìn)憲法。美國最初的憲法是關(guān)于國家機器運轉(zhuǎn)流程的一系列規(guī)定,但是這個憲法遭到了強烈的反對,經(jīng)過抗?fàn)?,最后一系列保障人?quán)的條款作為憲法修正案被寫進(jìn)了憲法。這些條款包括言論、財產(chǎn)、擁有武器、組成民兵等不受侵犯。
自1911年后,在美國犯罪率激增的大背景下,挺槍派和禁槍派發(fā)生了激烈的爭論,尤其是20世紀(jì)30年代沖鋒槍暴力犯罪席卷美國以及20世紀(jì)60年代出現(xiàn)了一系列高端政治刺殺事件。
各種各樣管理槍支的法令相繼出臺,1927年《槍支郵寄法》作為聯(lián)邦最早的一部與槍支管理有關(guān)的法獲得通過,它禁止通過美國郵局進(jìn)行手槍和其他隱匿性槍支的郵寄行為;1993年制定的《布雷迪手槍暴力禁令》,主要是對購槍程序中的背景審查制度和等待期進(jìn)行了規(guī)定;1996年制定了《家庭暴力犯罪者槍支禁令》,禁止被判處輕微家庭暴力或者對其他親密伴侶或其孩子實施暴力者獲得或持有槍支或武器。
不難看出所有這些法令的制定都是為了抬高購槍的門檻和引入信用機制?!翱貥尅倍恰敖麡尅笔腔镜男?。
■自由的代價
多少年來,私人槍支管理一直是美國社會的敏感話題。美國民間有超過2.8億支槍,32%的家庭擁有槍支,全國步槍協(xié)會等槍械游說集團(tuán)能量極大。圍繞公民能否持有槍支,政府是否有權(quán)禁槍等問題,“禁槍派”和“反禁派”針鋒相對,長年爭論不休。
選舉政治更是控槍努力停滯不前的重要因素。歷史上,控槍曾讓民主黨付出不小的政治代價。上世紀(jì)90年代,克林頓政府連續(xù)推出控槍舉措,而民主黨在1994年國會中期選舉、2000年總統(tǒng)大選中的失利,背后都有槍械利益集團(tuán)的影子。2012年正逢大選之年,科羅拉多影院午夜槍聲震驚全美。但選戰(zhàn)期間,民主、共和兩黨均不愿推動控槍議題,原因說白了,就在于這是一個燙手山芋,里面只有麻煩,沒有“立等可取”的政治好處。
在美國首都華盛頓的一個廣場上,曾經(jīng)有人發(fā)起了這樣一個活動。讓全國所有的不論由于什么原因而成為槍下冤魂的親屬,將他們死去的親人留下的一雙鞋子放在這個廣場上。那無邊無際的鞋看著是那么觸目驚心。有的粗獷結(jié)實,有的艷麗纖巧,有的稚嫩柔軟,訴說著一個個突然中斷了的人生。
美國人民站在這一雙雙鞋前面,一切別人對于這塊土地上所發(fā)生的槍支犯罪的指責(zé)、好奇、嘲笑和攻擊,都變得很遠(yuǎn)很輕,只有這一雙雙鞋所盛著的一個個靈魂是真實和沉重的。