美國(guó)就“富人稅”引發(fā)的熱議還沒有消退，日本政府又向富人“拿起了刀”。安倍首相上臺(tái)后，就計(jì)劃將富人的最高稅率從目前的40%上調(diào)至45%。

目前日本國(guó)內(nèi)所得稅最高稅率為40%，征收對(duì)象為個(gè)人年收入超過1800萬(wàn)日元（約合127萬(wàn)元人民幣）的部分，稅率提高至45%后，將適用于個(gè)人年收入超過3000萬(wàn)或者4000萬(wàn)日元的部分。

從日本推出對(duì)富人增稅計(jì)劃可以看出，盡管執(zhí)政的自民黨常被稱為是“保守派”，但日本的經(jīng)濟(jì)政策論戰(zhàn)卻與美國(guó)的極為不同。在美國(guó)，共和黨致力于反對(duì)任何增稅措施，只是在民主黨總統(tǒng)奧巴馬的強(qiáng)烈施壓下，共和黨2012年12月才接受了一項(xiàng)提高所得稅的方案。該方案將年收入超過100萬(wàn)美元的美國(guó)富裕人群繳納的最高所得稅稅率從36%上調(diào)至39.6%。

與美日等發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，中國(guó)是世界上貧富差距最大的國(guó)家之一。根據(jù)胡潤(rùn)發(fā)布的《2011中國(guó)私人財(cái)富管理白皮書》，中國(guó)國(guó)內(nèi)目前造就了超過95萬(wàn)名千萬(wàn)富豪，cac6389acaecd31d9442edb76ef3425996fbd4e772a64d004d6db63cbecc2bbf未來(lái)5年，中國(guó)的千萬(wàn)富翁年增長(zhǎng)率將達(dá)到20%左右。當(dāng)然，對(duì)于現(xiàn)在擁有13億多人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，95萬(wàn)戶千萬(wàn)富翁只是很小的一個(gè)數(shù)字，但這95萬(wàn)戶家庭卻占據(jù)著國(guó)內(nèi)巨大的財(cái)富。

觀察人士作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，已登上“胡潤(rùn)富豪”的800多名富豪，其財(cái)富有4496億美元。雖然他們占中國(guó)總?cè)丝?.15%，但是卻占有GDP的13.13%。他們繳納的個(gè)人所得稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)個(gè)人所得稅總額的萬(wàn)分之一。這可能是世界罕見的最低富豪收入稅，可有些富人還在要求降低稅率。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為，中國(guó)收入差距擴(kuò)大體現(xiàn)在勞動(dòng)者占整個(gè)收入分配的比例降低，這與中國(guó)漸進(jìn)式改革進(jìn)程中一些舊體制尚未完全改變有關(guān)。能否解決這些問題，關(guān)系到社會(huì)的和諧以及發(fā)展成果能否讓全民分享。加快收入分配改革，應(yīng)以一次分配為主，二次分配為補(bǔ)充。二次分配中，可以通過對(duì)富人增稅，來(lái)補(bǔ)貼低收入人群，實(shí)現(xiàn)公平和效率。

實(shí)際上，中國(guó)富人在享受到改革開放成果的時(shí)候，并沒有盡到相應(yīng)的責(zé)任，那就為國(guó)家貢獻(xiàn)更多的稅收，而中國(guó)在允許一部分人先富起來(lái)的同時(shí)，也并沒有建立起專門針對(duì)富人的征稅體系，因此中國(guó)當(dāng)前的稅收制度被民眾戲稱為“劫貧濟(jì)富”的逆調(diào)節(jié)。

1994年以來(lái)，中國(guó)個(gè)人所得稅法先后經(jīng)歷了5次修訂。2011年，中國(guó)對(duì)個(gè)稅法修改后，個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元提高至3500元。納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人，這就意味著有約6000萬(wàn)人不需要繳納個(gè)稅，只剩下約2400萬(wàn)人繼續(xù)繳稅。盡管提高了個(gè)稅征稅起征點(diǎn)。但對(duì)富人沒什么影響。

因此，僅僅調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)是不夠的，最關(guān)鍵的是要調(diào)整高收入人的稅率，學(xué)一學(xué)美國(guó)、日本的做法，收入越高、財(cái)富越多所交納的稅率應(yīng)當(dāng)越高，這樣可以縮小貧富差距。個(gè)稅起征點(diǎn)可以再調(diào)高些，但稅率可以調(diào)的更高，這樣并沒有減少稅收總收入，向中國(guó)的富人多納稅已經(jīng)是時(shí)候了。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，雖然2011年未中國(guó)社保資金總核算仍結(jié)余1.9萬(wàn)億元，但在很多地方都存在社保資金缺口逐步增大和個(gè)人養(yǎng)老賬戶空轉(zhuǎn)的問題。截至2010年年末，國(guó)內(nèi)社保個(gè)人賬戶空賬約1.76萬(wàn)億。

面對(duì)中國(guó)社會(huì)保障資金的巨大缺口問題，有的專家提出了兩個(gè)解決辦法，一是放棄國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而將資金用于社會(huì)保障；二是通過國(guó)有企業(yè)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓籌集社保資金。就目前的情況來(lái)，后者的可能性要大一些。

不過，世界各國(guó)的社保資金基本上都是來(lái)自于稅收，而在世界各國(guó)的稅收中，富人無(wú)疑是納稅的主體。即然國(guó)內(nèi)身家過億富豪手中的財(cái)富約有3萬(wàn)億元人民幣，如果每年向他們征收10%的“富人稅”，每年便有3000億元。這筆錢對(duì)于解決社?；鹑笨趯⒛芷鸬街匾饔?。

美日等國(guó)紛紛開征或計(jì)劃開征“富人稅”，美日都能這樣做，中國(guó)向富人開征“富人稅”有何其難，關(guān)鍵是做還是不做。

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)某一類型的群體進(jìn)行征稅，利用稅收的杠桿原理，對(duì)兩極分化可以起到一定的抑制作用。因此，政府應(yīng)旗幟鮮明地向富人征收“富人稅”。