相信這幾天大部分中國(guó)人都沉浸在興奮和憧憬之中：新的中央領(lǐng)導(dǎo)班子履新20余天，一系列工作目標(biāo)的提出和工作作風(fēng)的改進(jìn)，讓人們能夠切實(shí)呼吸到這股吹入政壇的、久違的清新空氣。尤其是20天內(nèi)，各地高官落馬幾無虛日，更凸顯出新的領(lǐng)導(dǎo)班子反腐的決心和力度。但是，在連國(guó)外媒體都在驚嘆“中國(guó)勁吹反腐風(fēng)暴”的時(shí)候，我們不能不清醒地認(rèn)識(shí)到，運(yùn)動(dòng)式反腐雖然能夠在一段時(shí)間內(nèi)起到震懾腐敗分子、提升群眾信心的作用，但它并不能、也沒有觸及產(chǎn)生腐敗的根源——制度，它甚至?xí)屵@個(gè)社會(huì)在大呼過癮的同時(shí)，暫時(shí)忽略了制度建設(shè)、制度改革的重要性和迫切性！

應(yīng)該說，作為執(zhí)政階層，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)制度建設(shè)和制度改革的重要性已經(jīng)有了深入、清醒的認(rèn)識(shí)。在黨的十八大報(bào)告中，就明確提出了：“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”“更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”“要把制度建設(shè)擺在突出位置”等等。

我們應(yīng)該看到，現(xiàn)階段中國(guó)的腐敗來源于社會(huì)資源分配機(jī)制的不健全、不透明、不公正，這里面包括經(jīng)濟(jì)資源，更包括政治資源。因此，建設(shè)一個(gè)健全、透明、公正的分配機(jī)制，讓全民在這樣一個(gè)機(jī)制里共享社會(huì)資源，才是減少腐敗、消除腐敗的根本途徑。

如果梳理一下近期落馬的高官，我們就會(huì)尷尬地發(fā)現(xiàn)，他們的東窗事發(fā)很多是家庭矛盾、私人糾紛等偶發(fā)因素牽引出來的，民間對(duì)此甚至戲稱“二奶反腐”。這種現(xiàn)象尖銳地揭示出，我們現(xiàn)行的反腐機(jī)制，在預(yù)防腐敗、監(jiān)察腐敗、懲治腐敗等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有很大的漏洞。所以在揪出這些腐敗案件的元素中，“機(jī)制”這個(gè)主角反而成了陪襯者，甚至旁觀者。這不能不喚起執(zhí)政者、乃至整個(gè)社會(huì)的警惕和憂慮——反腐的制度建設(shè)和制度改革已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩！

中國(guó)是一個(gè)有著“清官情結(jié)”的國(guó)家，把個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)的公平正義都寄托在唐太宗這樣的明君、海瑞這樣的“青天大老爺”身上。所以在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，公平正義都只存在于文藝作品和人民的幻想里。平心而論，中國(guó)封建社會(huì)對(duì)貪官的懲治力度也不可謂不大，甚至發(fā)明了“剝皮揎草”的酷刑，但到頭來還是“明鏡高懸、貪官遍地”。因此，只要資源分配的權(quán)力掌握在一個(gè)人或者少數(shù)人手中，而不是掌握在“制度”的手中，貪腐問題就永遠(yuǎn)是一個(gè)無解的難題。

進(jìn)一步說，“清官情結(jié)”是一個(gè)集權(quán)的思路，而不是分權(quán)的思路。社會(huì)把權(quán)力交給“清官”，給予他做好事、做善事的力量。但他同樣可以用這種力量來做壞事、做惡事，到了那時(shí)，社會(huì)束手無策，也根本無力反制。所謂“放虎出籠，必噬其人”，這是中國(guó)會(huì)產(chǎn)生“文革”以及后來“重慶事件”的根本原因。也是我們對(duì)運(yùn)動(dòng)式反腐心存疑慮的根本原因——權(quán)力只能關(guān)在籠子里，而靠集中權(quán)力來實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，其結(jié)果只能給社會(huì)帶來更大的災(zāi)難，這一點(diǎn)在歷史與現(xiàn)實(shí)，國(guó)際與國(guó)內(nèi)都可以找到不勝枚舉的例證。

此外，我們還要客觀地承認(rèn)，中國(guó)的反腐具有外部世界無法理解的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。中國(guó)的腐敗問題不是一朝一夕形成的，更不是30年改革開放帶來的，它是中國(guó)3000年封建政治、封建文化沉淀發(fā)酵而成的，它在這個(gè)國(guó)家散落之廣、影響之深，絕不是僅僅癥變?cè)谛姓慕M織上，而是為患于經(jīng)濟(jì)、文化、思想等各個(gè)社會(huì)肌體里。100多年前，日本間諜宗方小太郎在遞交給日本政府的報(bào)告中就指出：中國(guó)的腐敗不只是官場(chǎng)的腐敗，而是民風(fēng)的腐敗。他的這種結(jié)論不足依恃，但應(yīng)該引起我們的警醒——反腐是一個(gè)制度建設(shè)的問題，更是一個(gè)全民素質(zhì)提升的問題。如果我們每個(gè)個(gè)體都不對(duì)法律、規(guī)則、秩序心存敬重，我們就根本不能指望這個(gè)社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)法治、公正、有序。

今天，中國(guó)在進(jìn)步，進(jìn)步的速度和幅度為世界所驚嘆。我們希望中國(guó)的制度建設(shè)也能夠跟上這種進(jìn)步，不要和歷史脫節(jié)，更不要和時(shí)代脫節(jié)；不要和世界脫節(jié)，更不要和自己脫節(jié)。新的風(fēng)氣帶來新的轉(zhuǎn)機(jī)，我們?yōu)閳?zhí)政者的反腐意識(shí)和反腐行動(dòng)叫好，但更要大聲提醒執(zhí)政者、提醒我們每一個(gè)社會(huì)成員，抓住機(jī)遇，迎頭趕上！畢竟歷史不會(huì)總為我們預(yù)留機(jī)會(huì)。摘自《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》

點(diǎn)評(píng)：

剛剛過去的中共十八大把反腐敗提高到一個(gè)新的高度，新領(lǐng)導(dǎo)層一上任也即刻把反腐敗提高到其最高的議事日程上來。反腐敗方面的新發(fā)展對(duì)中國(guó)政治意味深遠(yuǎn)，具有多方面的含義。中國(guó)的腐敗已經(jīng)高度社會(huì)化，侵入社會(huì)的各個(gè)角落，早已經(jīng)不是新鮮事。改革開放以來，每一屆新領(lǐng)導(dǎo)層和新政府都是反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐敗的，反腐敗運(yùn)動(dòng)也從來就沒有間斷過。但是面對(duì)新時(shí)代，在反腐敗的手段和政策層面，人們需要一些新思維。本文正是結(jié)合中國(guó)體制本身的特點(diǎn)從制度層面的高度來設(shè)計(jì)反腐體制或機(jī)制，角度新穎、觀點(diǎn)明確，不失為一篇反腐評(píng)論佳作。

反腐敗是一項(xiàng)綜合政治工程，如果繼續(xù)依賴于傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)式的反腐敗運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)依靠超越法治的政治手段，表面上轟轟烈烈的反腐敗運(yùn)動(dòng)最終會(huì)導(dǎo)致更多的腐敗。本文認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)的腐敗來源于社會(huì)資源分配機(jī)制的不健全、不透明、不公正，包括了經(jīng)濟(jì)資源、政治資源等，并提出建設(shè)一個(gè)健全、透明、公正的分配機(jī)制，讓全民在這樣一個(gè)機(jī)制里共享社會(huì)資源，才是減少腐敗、消除腐敗的根本途徑。所以說，只有通過培養(yǎng)清廉官員，從精英開始，然后逐漸擴(kuò)展大社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，最終才會(huì)有建設(shè)清廉政府和清廉社會(huì)的可能性。要遏制人性的腐敗，一整套可以導(dǎo)致清廉行為的制度才是根本。