[摘 要]農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)問題”的重中之重，從2004年到2012年黨中央連續(xù)出臺(tái)了九個(gè)針對“三農(nóng)”問題的中央一號(hào)文件，其中多次談到增加農(nóng)民收入問題。本文在對齊齊哈爾市350戶農(nóng)村居民抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，對齊齊哈爾市農(nóng)村居民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入及少量的轉(zhuǎn)移性收入情況進(jìn)行了簡要的分析。

[關(guān)鍵詞]三農(nóng)；農(nóng)村居民收入；齊齊哈爾市

[中圖分類號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）01 — 0080 — 02

長期以來我國“三農(nóng)”問題成為制約中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的突出問題，也是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化過程中的基本問題。從2004年到2012年黨中央連續(xù)出臺(tái)了九個(gè)針對“三農(nóng)”問題的中央一號(hào)文件，其中多次談到增加農(nóng)民收入問題。農(nóng)村居民收入是指農(nóng)民居民純收入即農(nóng)村居民從各個(gè)來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生費(fèi)用后的收入總和。本文在對齊齊哈爾市350戶農(nóng)村居民抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，對齊齊哈爾市農(nóng)村居民收入情況進(jìn)行了簡要的分析。

一、工資性收入

工資性收入是指農(nóng)村家庭成員受雇于單位或個(gè)人，以出賣勞動(dòng)力（包括體力和腦力）而獲得的現(xiàn)金性收入。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年鑒，2005年、2009年、2010年三年全國農(nóng)村居民工資性收入分別為1174.53元（占總收入的36%）、2061.25元（占總收入的40%）、2431.05元（占總收入的41%），農(nóng)村居民工資性收入無論是絕對數(shù)值還是所占比重均逐年遞增，這種增加表現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：

第一，腦力勞動(dòng)收入增多。與以往的單純依靠出賣體力勞動(dòng)而獲得是收入不同，在對齊齊哈爾市新農(nóng)村350戶居民進(jìn)行抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在工資性收入中體力勞動(dòng)所占比重越來越低，與之相反的是農(nóng)民依靠出賣腦力勞動(dòng)而獲得的收入則出現(xiàn)增多趨勢。傳統(tǒng)的農(nóng)民工多受雇于城鄉(xiāng)非技術(shù)型企業(yè)以出賣體力勞動(dòng)而獲得勞動(dòng)報(bào)酬，而生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向資本密集型產(chǎn)業(yè)或知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，這迫使以工資性收入為主要收入的農(nóng)民工必須掌握一定的生產(chǎn)技能和科學(xué)技術(shù)知識(shí)才能適應(yīng)企業(yè)機(jī)械化的發(fā)展使其逐步從體力勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變成腦力勞動(dòng)者；

第二，非企業(yè)性工資收入增加。近幾年，黑龍江省政府出臺(tái)了一系列政策如“三支一扶”、“村村大學(xué)生計(jì)劃”、“公益崗位”等支持走出去上學(xué)的農(nóng)村大學(xué)生從新回到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村。這些政策除了能提供工作機(jī)會(huì)外也無形中增加了農(nóng)村居民家庭成員中非企業(yè)性的收入，而且這種收入在短時(shí)間內(nèi)較為固定（受雇者平均工資在月2000元左右），雖然不具有代表性，但是這在我省近幾年落實(shí)農(nóng)民增收政策方面的又一亮點(diǎn)。

二、財(cái)產(chǎn)性收入

農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入指農(nóng)村居民通過資本、技術(shù)和管理等要素參與社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)所產(chǎn)生的收入。財(cái)產(chǎn)是收入的積累，財(cái)產(chǎn)是收入的存量，其在很大程度上反映了收入分配的歷史積累。財(cái)產(chǎn)一般可分為四類：1、不動(dòng)產(chǎn)包括房產(chǎn)地產(chǎn)等；2、金融資產(chǎn)包括儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券和股票等；3、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，在農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械器具如收割機(jī)、播種機(jī)；4、家庭耐用消費(fèi)品。本文暫不研究生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和家庭耐用消費(fèi)品情況。

十七大報(bào)告提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2005年到2011年顯示財(cái)產(chǎn)性收入僅占農(nóng)村居民收入的4%左右，基數(shù)很小但增幅潛力巨大，找到新增收入增長點(diǎn)是提高增幅潛力的關(guān)鍵所在，針對齊齊哈爾市新農(nóng)村居民近二年財(cái)產(chǎn)性收入來源調(diào)查顯示，新增收入增長點(diǎn)出現(xiàn)“兩多一少”的情況：

第一多是土地承包租賃收益多。以往大多數(shù)文獻(xiàn)在研究農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入時(shí)，很少有將土地承包租賃的收益列入財(cái)產(chǎn)性收入中，因?yàn)樵谖覈r(nóng)村土地不歸屬于任何個(gè)人，而是歸集體所有，將農(nóng)村土地作為農(nóng)民個(gè)人、家庭所有財(cái)產(chǎn)是不合適的也是不符合現(xiàn)實(shí)規(guī)律的。但本文在對350戶農(nóng)村居民調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有近20%的農(nóng)民將土地承包租賃給其他家庭耕種，原因在于國家與農(nóng)民所組成的集體簽訂了長期使用土地的合同（土地政策30年不變，生不增死不消），農(nóng)民從土地上獲得的收入是長期穩(wěn)定的，再加上自2006年起我國取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民家庭成員勞動(dòng)力流出頻繁，有些家庭不直接耕種土地而出租或承包土地也可以獲得預(yù)期的有保障性的收益，所以土地租賃收益作為財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)村居民收入研究中具有現(xiàn)實(shí)意義也是提高財(cái)產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)。

第二多是城市購房獲得租房收益多。在對齊齊哈爾市新農(nóng)村350戶農(nóng)民調(diào)查顯示自2010年以來農(nóng)村居民有房屋租賃收益的約占4%，與傳統(tǒng)的租賃農(nóng)村宅基地等自建房屋不同的是，樣本中有10戶居民均在村鎮(zhèn)接壤的市縣內(nèi)購買商品房且有7戶直接出租而獲得收益，根據(jù)齊齊哈爾市公安局戶籍管理政策農(nóng)業(yè)戶口居民在城鎮(zhèn)購房滿70平米切有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源即可將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，但樣本中10戶家庭在政策允許的情況下無一戶轉(zhuǎn)變戶口性質(zhì)，這表明農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)已向周邊城市轉(zhuǎn)移并在城市獲取收益，改寫了農(nóng)民只有在城市中出賣腦力或體力才能獲得收入的可能。

“一少”是金融理財(cái)產(chǎn)品收益少。農(nóng)村居民生活水平從過去溫飽線逐漸上升到全面建設(shè)的小康線，農(nóng)村居民已經(jīng)初步告別了零結(jié)余負(fù)增長的年代（《中國生活質(zhì)量》 2009周長城），“有錢存起來”已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的共識(shí)，加上金融產(chǎn)業(yè)的日漸成熟也成為農(nóng)民儲(chǔ)蓄熱的有力推手，但因傳統(tǒng)保守觀念、受教育程度等因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)民對待高風(fēng)險(xiǎn)高收益的金融產(chǎn)品如股票、基金、保險(xiǎn)、有價(jià)證券等很少問津，再加上農(nóng)民對儲(chǔ)蓄與通貨膨脹的關(guān)系預(yù)期不足，近二年市場物價(jià)又飛速上漲，在對齊齊哈爾市新農(nóng)村居民收入近兩年的研究中筆者發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)村居民作為資產(chǎn)的結(jié)余現(xiàn)金的收益微乎其微。

三、經(jīng)營性收入

經(jīng)營性收入指農(nóng)村居民以家庭為單位通過一系列的經(jīng)營生產(chǎn)等活動(dòng)而獲得的實(shí)物性和現(xiàn)金性收入，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)按行業(yè)可分為：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、批零貿(mào)易餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)等。

從2005年到2010年農(nóng)村居民家庭收入占純收入的比重逐年下降但其仍然是農(nóng)村居民主要收入來源，而在農(nóng)村居民家庭經(jīng)營性收入眾多分類中，農(nóng)業(yè)收入即土地收入是其最重要的基礎(chǔ)收入也是分析經(jīng)營性收入的關(guān)鍵所在，影響農(nóng)業(yè)收入的主要因素有：1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用率；4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件（包括自然條件、國家宏觀政策條件）。在對齊齊哈爾市新農(nóng)村350戶居民進(jìn)行抽樣調(diào)查中本文運(yùn)用了假定分析法：1、假定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本固定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用率固定，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件固定則農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格越高，農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)純收入就越多反之則越低；2假定因素2、3、4不變，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越低則農(nóng)村居民純收入越多。在1、2兩種假定分析中占有決定性地位的為分析1，從全國范圍看，根據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究中心2012年11月1月發(fā)布報(bào)告指出，今年前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，增長12.3%，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間有限成為制約農(nóng)民經(jīng)營性收入的主要原因。

除了以上4點(diǎn)影響農(nóng)業(yè)收入的傳統(tǒng)性因素以外農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實(shí)用率豆直接或間接制約農(nóng)業(yè)收入的增減。雖然本文調(diào)研的農(nóng)村主要以種植玉米為主但也有不少家庭以黃豆、綠豆等經(jīng)濟(jì)作物為主要農(nóng)業(yè)收入點(diǎn)，2010年的“逗你玩”事件，除了游資炒作、供求關(guān)系等原因外，與美國大豆價(jià)格相比國內(nèi)生產(chǎn)的大豆，比經(jīng)過太平洋運(yùn)輸加上關(guān)稅等政策進(jìn)口的還要貴，其原因在于美國的農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，機(jī)械化程度高，只需要很少的人力成本就能進(jìn)行大面積種植并且信息靈通金融知識(shí)豐富，對市場預(yù)期能力強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也強(qiáng)，反之在我國，絕大多數(shù)都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，各自分散經(jīng)營，人力生產(chǎn)成本高產(chǎn)量低，農(nóng)產(chǎn)品市場非常脆弱經(jīng)不起國際市場上任何風(fēng)吹草動(dòng)，經(jīng)調(diào)查問卷分析顯示，齊齊哈爾市農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率達(dá)到89%而科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實(shí)用率還不到30%。

根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，2005年農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入占農(nóng)村居民純收入的33.7%；2009年占29%；而2010年則下降到28%，這說明在農(nóng)村居民總收入逐年遞增的情況下，農(nóng)業(yè)家庭性收入所占比重則逐年下降，表明農(nóng)村“靠天吃飯、靠地養(yǎng)人”的時(shí)代逐步向多元化收入時(shí)代過渡。

家庭經(jīng)營性收入一直是我國農(nóng)村居民純收入的主體，但它們的增長速度遠(yuǎn)低于農(nóng)村居民純收入的增長速度，對其增長的貢獻(xiàn)為負(fù)，其貢獻(xiàn)額也越來越小。非生產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入在農(nóng)民純收入中的比重一直較小，對增加農(nóng)村居民收入的作用不明顯。工資性收入、家庭非農(nóng)業(yè)性收入雖然不是農(nóng)村居民純收入的主體，但它們對農(nóng)村居民純收入的增長貢獻(xiàn)最大。

此外，齊齊哈爾市農(nóng)村居民的收入還有少量的轉(zhuǎn)移性收入。即農(nóng)村居民無須付出任何對應(yīng)物而獲得的貨幣、服務(wù)、資金或資產(chǎn)所有權(quán)等。

總之，通過調(diào)查，齊齊哈爾市農(nóng)民收入主要包括工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入及少量的轉(zhuǎn)移性收入。因此，各級(jí)各類政府在制定農(nóng)民增收政策時(shí)，應(yīng)該從這四個(gè)角度出發(fā)考慮所采取的政策，這樣才能從根本上逐步解決“三農(nóng)問題”，才能消除城鄉(xiāng)之間的差別，順利構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 鐘鈺，藍(lán)海濤. 中高收入階段農(nóng)民增收的國際經(jīng)驗(yàn)及中國農(nóng)民增收趨勢〔J〕.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2012，（01）.

〔2〕 陳邦勛，袁惠民. 農(nóng)民增收與減負(fù) 農(nóng)民增收綜述〔J〕.中國農(nóng)業(yè)年鑒，2012，（06）.

〔3〕 歐艷輝，謝丹桔. 促進(jìn)農(nóng)民增收對策研究〔J〕.文學(xué)界（理論版），2012，（09）.

〔4〕 侯海燕，王慧玲，馮艷. 探索促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑〔J〕.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012，（09）.

〔責(zé)任編輯：郭梅東〕