[摘 要]高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的研究之所以成為國內職教界的熱點論題，是因為高職教育與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系非常緊密，其宗旨和生命力在于主動并有效地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。本文主要對高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要進行分析，力求突出高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的服務功能。

[關鍵詞]高職教育；區(qū)域經(jīng)濟；社會服務

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）01 — 0153 — 02

教育部副部長魯昕在《充分發(fā)揮院士高端引領作用，加快職業(yè)教育科學發(fā)展步伐》講話中指出“大力發(fā)展職業(yè)教育，加快高端技能型人才培養(yǎng)，是中國制造向中國創(chuàng)造，人力資源大國向人力資源強國跨越發(fā)展，提升國家產業(yè)競爭力與綜合國力的戰(zhàn)略選擇，是改善民生，提高教育質量，優(yōu)化教育結構，提高教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的重要舉措。”以“服務為宗旨”的辦學定位決定了高職院校要積極面向區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，對接區(qū)域產業(yè)布局，關注產業(yè)結構調整，樹立服務社會的理念，不斷滿足區(qū)域社會發(fā)展的需要，積極踐行服務功能。社會服務能力的增強不僅是高職院校自身生存與發(fā)展的需要，更是社會生產發(fā)展和地方經(jīng)濟建設發(fā)展的需要。

一、高職教育發(fā)展的客觀需要

1. 培養(yǎng)人才，滿足社會發(fā)展需求

職業(yè)教育發(fā)展要立足服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。當前國家最大的戰(zhàn)略是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。 國家在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立人力資源強國、建設創(chuàng)新型國家、保障和改善民生等方面對人才的需求提出了新的要求，既要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才進行尖端的研發(fā)設計，也更要培養(yǎng)大量的技能型和高端技能型人才。高職教育作為人才培養(yǎng)中心、文化傳播ibKiOsSWy5VTj4Ha5iZQfg==中心在服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、培養(yǎng)適應國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展要求的技術應用型和高端技能型人才中具有獨特的優(yōu)勢。充分發(fā)揮高職教育的服務功能，是高職教育發(fā)展的重要依靠，是高職教育持續(xù)發(fā)展的動力之源，社會的發(fā)展離不開高職教育的發(fā)展，反之高職教育服務能力的建設又促進社會的發(fā)展。高職教育承擔著為產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技能型和高端技能型人才的歷史使命，特別是中國制造向中國創(chuàng)造，人力資源大國向人力資源強國跨越發(fā)展的過程中需要大力提升高端技能型人才的崗位能力、管理素質和掌握新技術、新工藝的能力。這些都說明高職教育是培養(yǎng)人才的教育，不是簡單培訓廉價勞動力的教育。高職教育培養(yǎng)的人才，是我們國家不可或缺的人才，也是普通教育不能替代的人才。

2. 服務科技，促進社會高速發(fā)展

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展出現(xiàn)了很多急需研究和解決的新課題，這對高職院校提出了新的要求。一個具有良好發(fā)展前景的高職院校不僅是一個傳播知識和技術的場所，還應成為一個技術創(chuàng)新的載體。高職院校要緊密結合地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求，大力開展應用技術研究，以科技成果推廣、生產技術服務、科技咨詢、科技開發(fā)等工作積極參與社會服務活動，通過技術咨詢和服務、專利、專有技術轉讓等形式使科學技術間接轉化為生產力，有力地促進了社會的進步。這不僅是社會生產發(fā)展和地方經(jīng)濟建設的需要，也是高職院校獲得社會對學校發(fā)展的投資，不斷增強學校的辦學實力的需要。

3.輻射帶動，推進社會文化建設

高職教育在社會發(fā)展中，承載先進文化傳播和精神文明輻射的重要任務，對社會的文化建設產生積極的廣泛的影響。高職院校以學校作為區(qū)域基地，以文化的傳遞、融合、創(chuàng)新為基礎，把傳統(tǒng)的當代的物質文化、制度文化、精神文化和行為文化內化為受教育者的學識、技能和品德，使德技雙馨的高技能人才融入社會。同時，高職教育以大學殿堂和行業(yè)企業(yè)零距離的對接優(yōu)勢，在提高全民素質和自主創(chuàng)新能力中也發(fā)揮了重要的功能。從一定意義上說，高職教育已成為現(xiàn)代文化的創(chuàng)造中心，成為社會文化建設的龍頭，它的輻射帶動作用有力的促進了社會文化建設。

二、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求

1.加快推進新型工業(yè)化進程的要求

湖南省提出加速推進新型工業(yè)化進程，把長株潭城市群建設成為全國“兩型”社會建設的示范區(qū)、全省新型工業(yè)化引領區(qū)。例如湘潭正著力構建具有湘潭特色和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產業(yè)體系，加快冶金、機電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化和高新化，重點發(fā)展先進裝備及清潔能源裝備制造、精品鋼材及深加工、汽車及零部件、電子信息等四大戰(zhàn)略產業(yè)。位于區(qū)域內的高職院校，作為新型工業(yè)化道路上的生力軍，應充分考慮區(qū)域內優(yōu)勢和特色產業(yè)的發(fā)展需求，主動為當?shù)亟?jīng)濟服務，積極促進校企合作，加快產學研結合步伐，為推進新型工業(yè)化進程輸送大批高素質技能型人才，提供技術科研服務。

2.加快推進農村城鎮(zhèn)化進程的要求

農業(yè)、農村和農民問題，是國家發(fā)展的重中之重，國家出臺的一系列推進城鎮(zhèn)化進程的政策，給高職院校的發(fā)展提出了新的要求，帶來了新的發(fā)展機遇。針對我國農村勞動力整體文化水平較低、缺乏職業(yè)技能的現(xiàn)狀，必須在農村地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農民適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的要求，這是建設社會主義新農村的關鍵。因此要求高職院校，為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和結構調整、為推廣農業(yè)科技成果轉化、為提高農民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力、為農村城鎮(zhèn)化建設服務。

三、地方高職院校生存和發(fā)展的現(xiàn)實需要

1.地方高職院校協(xié)調發(fā)展的需要

職業(yè)教育即職業(yè)崗位教育，伴隨人的整個職業(yè)生涯，人的職業(yè)成長需要學歷教育、技能培訓、技術提升的銜接與溝通。要建立人才成長“立交橋”，客觀上需要地方高職院校各方面齊頭并進，協(xié)調發(fā)展。其一，專業(yè)教育與職業(yè)資格證書相融通。在專業(yè)教育的同時，開展專業(yè)建設與課程改革，實現(xiàn)“專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業(yè)資格證書對接”，將職業(yè)資格標準融入專業(yè)教學中，逐步實現(xiàn)專業(yè)教學與職業(yè)技能鑒定培訓相融通，使畢業(yè)生“雙證”或“多證”上崗，從而提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)針對性。其二，學歷教育與職業(yè)培訓并重。高職教育既要為滿足求學者提升學歷水平的需要開展學歷教育，又要為優(yōu)化行業(yè)、企業(yè)人力資源結構開展職業(yè)培訓服務。做到專業(yè)與產業(yè)、職業(yè)崗位對接，職業(yè)教育與終身學習對接，達到滿足勞動者對學識和技能水平提高的需求。其三，教育服務與技術服務相長。高職教育既要為培養(yǎng)高素質的應用性專業(yè)人才提供優(yōu)良的教育服務，又要為行業(yè)、企業(yè)、兄弟院校、社區(qū)解決技術難題提供優(yōu)質的技術服務。教育服務是技術服務的基礎，決定技術服務的方向、范圍和幅度，技術服務是教育服務的延伸，促進教育服務水平的提高，滿足區(qū)域內教育和技術服務的需求。

2.地方高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要

高職教育的持續(xù)發(fā)展，一方面要緊緊依靠社會這個載體，在載體中搭建平臺和網(wǎng)絡，另一方面，要堅持為社會服務的辦學定位，建立具有自身特色的社會服務體系，實現(xiàn)高職院校與社會的綜合平衡，使地方高職教育既要依賴于區(qū)域社會而發(fā)展，又要通過在區(qū)域內開展多方位、多層次的服務，取得良好的社會效益，才能獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.地方高職院校獲得良好發(fā)展環(huán)境的需要

地方高職院校不能孤立存在，需要獲得社會力量的廣泛支持，必須堅持面向社會、地方為主 “政府統(tǒng)籌、依靠行業(yè)、企業(yè)、與其他職業(yè)院校的多方聯(lián)動”的原則，在教育主管部門和地方政府的指導和協(xié)調下，互相溝通、相互交流、資源共享、經(jīng)驗共享，有效地開展社會服務，形成有利于建立良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境。

四、地方高職院校提升核心競爭力的需要

1.確立職教中心地位的需要

職教中心地位是高職院校核心競爭力的直接表現(xiàn)，確立職教中心地位，就必須科學定位，明確核心優(yōu)勢，充分發(fā)揮社會服務的功能。作為地方高職院校，考慮自身的服務定位應避免舍近求遠，充分體現(xiàn)當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟和文化特征，根據(jù)自身情況，集中力量，突出特色，形成面向某一區(qū)域或行業(yè)服務的核心競爭力，通過社會服務體系的建設，在地方高職院校中獨樹一幟，成為行業(yè)示范、特色鮮明的高職院校。

2.提高社會服務能力的需要

社會服務能力是高職院校核心競爭力的顯著表現(xiàn)，強化社會服務功能是高等職業(yè)院校主動服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務。由此，地方高職院校要通過校企合作建立技術應用中心、產學研結合基地，促進科技成果轉化，推進企業(yè)技術進步，為產業(yè)升級服務；建立和完善教師社會服務的制度與政策，引導教師面向行業(yè)企業(yè)開展技術服務。充分利用現(xiàn)代教育技術手段，開放教育資源，面向社會、中職學校開展高技能和新技術培訓，面向企業(yè)行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以提高勞動者就業(yè)能力和工作能力為核心，開展崗位技能提升培訓、各類就業(yè)技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；開放校內實訓基地，為社會各類企業(yè)（醫(yī)院）職工、院校學生和其他勞動者提供公益性，高水平、高技能實訓和技能鑒定服務；大力發(fā)展以職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心的成人教育、繼續(xù)教育和終身教育，為社會（社區(qū)）成員提供多樣化、個性化的學習形式，成為當?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心。

3.增強社會輻射能力的需要

社會輻射能力是高職院校核心競爭力的重要表現(xiàn)。增強社會輻射能力，客觀上需要通過社會服務體系的持久建設來實現(xiàn)。地方高職院校的社會輻射能力主要表現(xiàn)在區(qū)域內企業(yè)、行業(yè)高素質專門人才的培訓培養(yǎng)能力、為行業(yè)企業(yè)開展技術服務的能力、為兄弟職業(yè)院校培養(yǎng)師資和提供實驗實訓服務的能力、為區(qū)域開展醫(yī)療服務的能力以及教育服務產品的競爭能力。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕魯昕.充分發(fā)揮院士高端引領作用 加快職業(yè)教育科學發(fā)展步伐〔Z〕.在“院士職校行”暨2011年中國·沈陽第四屆校企合作發(fā)展座談會上的講話，2011.

〔2〕魯昕.在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設國家專項規(guī)劃編制務虛會議上講話〔Z〕.2011.

〔3〕 中組部、人社部.高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010—2020年）〔Z〕.2011.

〔責任編輯：侯慶海〕