摘 要：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)工程，煤礦企業(yè)的生命工程和工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一項(xiàng)重要措施，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，是加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段，有利于煤炭企業(yè)鞏固原有的基礎(chǔ)，全面提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

關(guān)鍵詞：煤礦 安全 標(biāo)準(zhǔn)化 管理

中圖分類號(hào)：TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（a）-0156-01

近年來，煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了非常重要的作用，如何搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，下面從以下幾方面加以分析，以求促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

1 加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升職工整體素質(zhì)

開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的必要途徑，是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作、持續(xù)提升保障能力的長效制度，是規(guī)范人員安全行為、有效防范煤礦事故的重要手段。通過開展形式多樣的安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)職工把安全質(zhì)量工作搞上去的責(zé)任感和使命感，幫助職工正確認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。通過宣傳標(biāo)準(zhǔn)化典型示范礦井的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清差距，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心；充分利用班前班后會(huì)時(shí)間，向職工講解質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，提高職工安全質(zhì)量意識(shí)，并經(jīng)常性地進(jìn)行定期測(cè)評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)的積極性。

2 創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化“四化”管理

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貴在有目標(biāo)，境界有多高，標(biāo)準(zhǔn)就有多高，效果就有多明顯。只要以“高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”抓標(biāo)準(zhǔn)化，就能實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作“上水平、上檔次、上等級(jí)”。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)高端化

指遵循超前高端的思路，在國家、省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)行為，形成具有綜采自動(dòng)化、掘錨一體化、主運(yùn)集控化、輔運(yùn)快捷化、通風(fēng)智能化、管理信息化等專業(yè)特征的高端標(biāo)準(zhǔn)，率先走出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新路。

2.2 工作常態(tài)化

就是指煤礦要建立和完善工作體系，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為經(jīng)常性、常規(guī)性工作抓在手上。煤礦企業(yè)要建立和完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，明確分管負(fù)責(zé)人，成立標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，配備足夠的、專職的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善相關(guān)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工種、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度，堅(jiān)持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，嚴(yán)格考核，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。

2.3 考評(píng)規(guī)范化

就是指要抓好達(dá)標(biāo)評(píng)比和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、資料申報(bào)和等級(jí)認(rèn)定、公告公示和命名表彰三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過典型引路、政策扶持、評(píng)比激勵(lì)和處罰約束等手段形成引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，每次檢查的資料、記錄要及時(shí)存檔，作為評(píng)級(jí)考核的依據(jù)。

2.4 管理系統(tǒng)化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，徹底改變?cè)械膫鹘y(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)體系可讀化、逐級(jí)申報(bào)流程化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化，實(shí)時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的進(jìn)展，以精細(xì)化提高標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)科學(xué)化，以科學(xué)化推進(jìn)安全化。要在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理中，設(shè)計(jì)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作報(bào)表制度，實(shí)行定性與定量，定礦與定時(shí)相結(jié)合的科學(xué)化考核評(píng)價(jià)。

3 健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以“五個(gè)達(dá)標(biāo)”促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化上新臺(tái)階

注重標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵建設(shè)，以崗位達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，以專業(yè)達(dá)標(biāo)為支撐，以現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，以管理達(dá)標(biāo)為保障，以動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為關(guān)鍵，將建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)步驟有機(jī)結(jié)合起來。

3.1 以素質(zhì)提升為核心促崗位達(dá)標(biāo)

崗位達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ)。崗位達(dá)標(biāo)的衡量依據(jù)是崗位標(biāo)準(zhǔn)，具體包括崗位職責(zé)、崗位人員基本要求、崗位知識(shí)和技能要求、行為安全要求、裝備防護(hù)要求、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全要求，崗位管理要求等，核心因素在崗位人員素質(zhì)。這就要求必須強(qiáng)力推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，使職工的技術(shù)水平與一流的生產(chǎn)裝備同步跟進(jìn)，與先進(jìn)的工藝流程同步跟進(jìn)。高度重視勞動(dòng)用工管理，高度重視職業(yè)技能鑒定工作，高度重視“定標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)制定與素質(zhì)提升目標(biāo)相結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與現(xiàn)場(chǎng)操作考核相結(jié)合，推動(dòng)全員掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，讓職工上“標(biāo)準(zhǔn)崗”，干“標(biāo)準(zhǔn)活”。

3.2 以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)促專業(yè)達(dá)標(biāo)

專業(yè)達(dá)標(biāo)是支撐。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的安全科技成果，推進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，是提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的重要支撐。從本質(zhì)上、技術(shù)上解決問題，促進(jìn)作業(yè)條件改善、技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)，提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”的原則，積極推廣使用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和裝備，通過漸變進(jìn)程實(shí)現(xiàn)“更新?lián)Q貌”。要加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐，加快礦井生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、工業(yè)視頻和井上下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化建設(shè)，形成“生產(chǎn)過程自動(dòng)化、安全監(jiān)控?cái)?shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化”的煤炭企業(yè)信息化管理新模式。

3.3 以精細(xì)管理為手段促管理達(dá)標(biāo)

管理達(dá)標(biāo)是保障。煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須實(shí)行精細(xì)化管理。一是制定細(xì)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，在省廳標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化崗位標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定考核實(shí)施細(xì)則，要求內(nèi)容具體，可操作性強(qiáng)。依據(jù)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化工作面”“標(biāo)準(zhǔn)化硐室”等創(chuàng)建活動(dòng)。三是明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，把任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)崗位，把責(zé)任傳遞到每一名員工。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化班組、隊(duì)室考核。由跟班負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、質(zhì)量檢查員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每班對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。五是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理做到“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實(shí)”?！皣?yán)”就是嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；“狠”就是對(duì)“三違”打擊狠，絕不姑息遷就，狠抓反“三違”宣傳教育，狠抓規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生?！皽?zhǔn)”就是把安全工作的重心放在標(biāo)準(zhǔn)化這一重要基礎(chǔ)工作上抓得準(zhǔn)，必須抓到位，狠抓職工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活?！皩?shí)”就是務(wù)實(shí)作風(fēng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)實(shí)管理。

3.4 以動(dòng)態(tài)考核為保證促動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)

動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)是關(guān)鍵。要積極推行“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，注重過程控制，防止重考評(píng)、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過程。大力開展自我檢查、自我糾正、自我完善，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，建立起動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制，推動(dòng)安全管理從“靜態(tài)管理”向“動(dòng)態(tài)管理”轉(zhuǎn)變，安全目標(biāo)從“無事故”向“無違章”轉(zhuǎn)變，使煤礦的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，堅(jiān)決防止為驗(yàn)收而達(dá)標(biāo)、為辦證而達(dá)標(biāo)、為復(fù)產(chǎn)而達(dá)標(biāo)的短期行為。

總之，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為煤礦的生命工程，是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、日常性工作，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去，形成了以質(zhì)量保安全、以安全促生產(chǎn)的企業(yè)安全文化模式，構(gòu)建起扎實(shí)的安全生產(chǎn)環(huán)境，形成礦井的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)。