摘 要：某市已經(jīng)直轄近十六年，消防事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍也越來(lái)越壯大，執(zhí)法機(jī)制和程序也越來(lái)越規(guī)范，但是我們依然面臨些發(fā)展中的問(wèn)題，本文做出了些簡(jiǎn)要分析，并根據(jù)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提出了些解決措施。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督 問(wèn)題 解決措施

中圖分類號(hào)：TN99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（a）-0230-01

多年來(lái)，某市消防事業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，消防監(jiān)督工作機(jī)制也不斷完善，為消防事業(yè)持續(xù)性發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，在新的形勢(shì)下，消防監(jiān)督檢查工作依然面臨著進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，提高工作效率的挑戰(zhàn)。正視現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，并以此制定出適用的、可行的加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展戰(zhàn)略，是當(dāng)前消防監(jiān)督檢查工作面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 當(dāng)前某市消防監(jiān)督檢查工作所面臨的主要問(wèn)題

當(dāng)前消防監(jiān)督檢查工作所面臨的主要問(wèn)題，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

（1）監(jiān)督檢查某些觀念滯后與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一些人的頭腦里“重滅火、輕預(yù)防”的觀念依然存在。長(zhǎng)期以來(lái)，由于消防工作歷史上是以消防隊(duì)即為救火隊(duì)的態(tài)勢(shì)發(fā)展而來(lái)的，這直接導(dǎo)致人們對(duì)消防監(jiān)督檢查工作的忽視。盡管1984年國(guó)家明確提出了“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，但長(zhǎng)期以來(lái)那種“重滅火、輕預(yù)防”的觀念依然存在，特別是一些企、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)消防監(jiān)督檢查工作不僅不予以足夠的重視，相反對(duì)消防監(jiān)督檢查工作百般抵觸，這在一定程度上導(dǎo)致了目前消防監(jiān)督檢查發(fā)展的滯后。也使得消防監(jiān)督檢查工作不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）消防監(jiān)督法制建設(shè)滯后與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消防監(jiān)督本質(zhì)上是一種執(zhí)法工作，特別是《中華人民共和國(guó)消防法》實(shí)施以后，消防監(jiān)督工作更是消防執(zhí)法的一面旗幟。目前消防監(jiān)督法制建設(shè)依然存在諸多問(wèn)題：一是一些消防監(jiān)督人員的執(zhí)法觀念和水準(zhǔn)與不斷發(fā)展的消防執(zhí)法建設(shè)的要求未能同步發(fā)展。例如隨著消防工作的不斷發(fā)展，《消防法》在實(shí)際工作有許多條款已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要（《消防法》的修改便是這種發(fā)展的體現(xiàn)），這就要求消防執(zhí)法人員必須用發(fā)展的眼光和行為靈活處理執(zhí)法問(wèn)題，但目前有些消防執(zhí)法人員依然存在著因循守舊的觀念和執(zhí)法行為，客觀上導(dǎo)致消防監(jiān)督的實(shí)際效果大打折扣；二是在某些地方政府部門依然存在著權(quán)大于法的行政干預(yù)，直接導(dǎo)致了消防監(jiān)督力度的蒼白；三是社會(huì)民眾的消防法制意識(shí)普遍淡薄，特別是很多單位的負(fù)責(zé)人對(duì)消防監(jiān)督員的消防執(zhí)法不予配合乃至抵觸。這些直接導(dǎo)致了消防監(jiān)督消防滯后于不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

（3）消防監(jiān)督檢查工作的方式方法與不斷發(fā)展的消防工作不相適應(yīng)。隨著消防工作的不斷發(fā)展，消防工作社會(huì)化已經(jīng)成為消防事業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本方向，為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，公安部還專門就消防監(jiān)督檢查社會(huì)化出臺(tái)了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（即61號(hào)令）等消防法規(guī)，將消防監(jiān)督檢查工作由過(guò)去的“直管”變?yōu)椤氨O(jiān)管”，這從客觀上要求消防監(jiān)督人員必須對(duì)社會(huì)各單位的監(jiān)管上，并且必須在工作方式方法上探索出一種新的消防監(jiān)督管理模式，但目前在一些消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)中這種角色的轉(zhuǎn)換尚未跟上形勢(shì)的需要，在工作方式方法上未能與消防工作自身的發(fā)展同步前進(jìn)，導(dǎo)致當(dāng)前消防監(jiān)督工作不能適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要。

2 當(dāng)前情況下做好某市消防監(jiān)督工作的幾點(diǎn)措施

（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指針、黨的“十八大”為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，確立“立警為公，執(zhí)法為民”新的消防監(jiān)督檢查執(zhí)法觀。思想是行動(dòng)的指南，一種先進(jìn)的思想會(huì)帶來(lái)高效率的行為結(jié)果?？茖W(xué)發(fā)展觀重要思想是當(dāng)前一切工作的行動(dòng)指南，特別是黨的十六大以來(lái)將科學(xué)發(fā)展觀提到了“立黨為公，執(zhí)法為民”新的理論高度，更直接的將其精髓與“為人民服務(wù)”的宗旨相結(jié)合，具體到消防監(jiān)督工作上就是必須要確立“立警為公，執(zhí)法為民”的新的消防監(jiān)督執(zhí)法觀和為人民服務(wù)的人生觀。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。

（2）加強(qiáng)消防法制建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法體系的完善、修正消防監(jiān)督干警執(zhí)法水平的提高。相關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)現(xiàn)行消防法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行清理修改，地方政府應(yīng)盡早介入對(duì)出臺(tái)的新《消防法》的配套規(guī)章的制訂，使消防監(jiān)督的各個(gè)方面都能夠在盡可能快捷的前提下有法可依。消防干警應(yīng)該在新形勢(shì)下不斷努力學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中提高自身的法制意識(shí)和執(zhí)法水平。

（3）加大消防宣傳力度，提高全民消防安全意識(shí)。消防宣傳一直是消防監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加大消防宣傳力度是進(jìn)一步推進(jìn)消防監(jiān)督工作的重要之途。新形勢(shì)下，加大消防宣傳力度應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)的特點(diǎn)來(lái)有的放矢，具體說(shuō)來(lái)必須要以當(dāng)前開(kāi)展的“五進(jìn)”消防宣傳活動(dòng)為重點(diǎn)，以消防隊(duì)站開(kāi)放為紐帶，以宣傳貫徹61號(hào)令為契機(jī)來(lái)開(kāi)展消防宣傳工作，重點(diǎn)要抓好學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)的消防宣傳教育，同時(shí)要充分結(jié)合各個(gè)時(shí)期消防工作的中心工作，充分利用社會(huì)媒體廣泛持久地將消防宣傳工作延伸到社會(huì)每個(gè)階層，用消防宣傳構(gòu)筑起全民防火的鋼鐵長(zhǎng)城。

當(dāng)前是消防監(jiān)督檢查工作發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期，經(jīng)過(guò)前面的各種如“清剿火患”和“十八大安?！钡葘ｍ?xiàng)整治，我們的監(jiān)督執(zhí)法水平和力度有了較大提高，但是我們面臨的各種出現(xiàn)的新問(wèn)題依然不容小視，能否在新的形勢(shì)下制定出切合實(shí)際的實(shí)用性的消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)系到消防監(jiān)督檢查能否與不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。我們有理由從理論與實(shí)踐的結(jié)合中研究探索新形勢(shì)下消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展之路，不斷健全和完善消防監(jiān)督檢查工作發(fā)展的戰(zhàn)略體系和戰(zhàn)略規(guī)劃，以保證某市消防監(jiān)督檢查工作穩(wěn)步健康向前發(fā)展！

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