摘 要：網(wǎng)絡(luò)時代我國基層公共圖書館普遍面臨著許多難以克服的困難和問題，已經(jīng)威脅到基層公共圖書館的生存和發(fā)展。造成這些困難和問題的根本原因是沿襲傳統(tǒng)的管理服務(wù)模式使基層公共圖書館與社會信息服務(wù)需求脫節(jié)，社會需求棄圖書館而轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)。基層公共圖書館只有更新觀念，改革服務(wù)模式，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，才能走出困境，再現(xiàn)輝煌。

關(guān)鍵詞：基層公共圖書館 困境 生存和發(fā)展

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0249-02

不久前，筆者作為 “賀州市公共圖書館現(xiàn)狀與對策”課題組負責人，主持了對廣西賀州市公共圖書館和部分中學圖書館現(xiàn)狀的考察、訪談和問卷調(diào)查。通過這一課題的研究，筆者對網(wǎng)絡(luò)時代我國基層公共圖書館的生存和發(fā)展問題有了更深刻、全面的認識和理解。

1 我國基層公共圖書館普遍面臨難以解脫的困境

我們的調(diào)查研究表明，改革開放以來，賀州市公共圖書館雖然沒有象有的產(chǎn)業(yè)那樣消失或轉(zhuǎn)型，但也沒能跟上時代的發(fā)展。它們的經(jīng)營管理和服務(wù)模式很大程度上仍沿襲傳統(tǒng)，與社會需求之間出現(xiàn)了較大的斷層和反差。它們都存在經(jīng)費不足、藏書單調(diào)陳舊、圖書流通率和讀者上座率低，經(jīng)營效益低下和讀者流失嚴重等問題，處于難以解脫的困境之中[1]。

事實上，賀州市公共圖書館面臨的問題和困境并不是特殊的個案，而是當前我國基層公共圖書館的普遍現(xiàn)象。改革開放以來，我國圖書館業(yè)隨著社會的發(fā)展有了較大的發(fā)展，高等院校、科研機構(gòu)和一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省市圖書館設(shè)施和服務(wù)都已達到較高水平，但縣級以下基層公共圖書館的情況卻不容樂觀。近年來，關(guān)于我國基層公共圖書館困境和問題的報道和論述頻繁見諸媒體，學者和圖書館從業(yè)人員對基層圖書館的生存狀態(tài)和發(fā)展前景憂心忡忡。據(jù)報道，2008年我國人均購書經(jīng)費是0.794元，但大部分省份都沒有達到平均水平，河南只有0.158元。由于投入經(jīng)費不足，我國公共圖書館的人均藏書量普遍偏低，2008年全國公共圖書館人均藏書量僅為0.501冊，安徽、河南、西藏只有0.17冊[2]?？h級以下的公共圖書館經(jīng)費不足的情況尤為嚴重，如貴州省公共圖書館人均購書經(jīng)費僅七分錢，年購書經(jīng)費不足萬元的圖書館就有57個，有13個館連續(xù)多年沒有一分錢購書經(jīng)費[3]。

經(jīng)費短缺使得基層公共圖書館普遍處于艱難境地。為了維持生存和運營，它們一方面被迫壓縮乃至放棄購置新書和更新設(shè)備，另一方面不得不開展創(chuàng)收活動，比如開網(wǎng)吧、辦培訓班、建幼兒園、出租館舍和臨街門面等，以改善從業(yè)人員的薪金待遇。這導致圖書館的藏書日益減少和陳舊，服務(wù)設(shè)施和手段落后。此外，基層公共圖書館還普遍存在人員年齡老化，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識匱乏等問題，這導致圖書館管理落后，服務(wù)質(zhì)量低下。這些困難和問題使得基層公共圖書館的在信息服務(wù)領(lǐng)域的地位、作用下降，讀者流失，圖書館服務(wù)正日益被邊緣化，處于尷尬的“雞肋”境地。

2 造成基層公共圖書館困境和問題的原因探析

對于我國基層公共圖書館面臨問題和困境的原因，學術(shù)界和圖書館業(yè)界人士進行了大量分析和探討。多數(shù)人將其歸結(jié)為以下幾個方面：（1）政府不重視。對業(yè)績和GDP的追求使政府將財力過多投向經(jīng)濟和市政建設(shè)，忽略了對圖書館的資金投入；（2）市場經(jīng)濟的影響。市場經(jīng)濟的發(fā)展使社會關(guān)注度集中于經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟效益，從而淡化了對文化建設(shè)和社會效益的關(guān)注；（3）互聯(lián)網(wǎng)的競爭?；ヂ?lián)網(wǎng)利用其高效、快捷的服務(wù)，不斷蠶食圖書館的服務(wù)領(lǐng)地，日益顯露出取而代之的勢頭；（4）人們讀書熱情和興趣的轉(zhuǎn)移。商品經(jīng)濟條件下普通民眾的精力和興趣趨向物質(zhì)財富的創(chuàng)造和商品交換，對書本知識和非經(jīng)濟信息的獲取熱情淡化，自然與圖書館漸行漸遠；（5）圖書館缺乏主動適應(yīng)社會變革的內(nèi)在動力。沿襲傳統(tǒng)的管理體制和經(jīng)營模式使基層公共圖書館感受不到生存的壓力，滿足于平穩(wěn)而冷落的現(xiàn)狀。

筆者認為，上述這些觀點雖然基本符合當前我國的實際情況，從不同角度解釋了基層公共圖書館面臨困難和問題的原因，但并沒能從根本上揭示其產(chǎn)生的原因。改革開放以來，無論是科研、教育人士，還是最基層的普通民眾都已認識到信息作為一種新生產(chǎn)力要素對社會發(fā)展的重要作用，他們對信息服務(wù)的需求日趨廣泛和迫切，這對于圖書館發(fā)展本是有利的契機和強勁的動力。然而基層公共圖書館的發(fā)展卻與社會需求相悖，日漸淡出信息服務(wù)領(lǐng)域，呈現(xiàn)衰落之勢，其中必然有更深層次的，規(guī)律性、必然性的原因，這一原因是：網(wǎng)絡(luò)時代社會信息服務(wù)需求的巨大變化和傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)模式之間日益尖銳的矛盾所導致的社會對基層圖書館服務(wù)需求的減少。

互聯(lián)網(wǎng)是改革開放以來發(fā)展最迅猛的新興產(chǎn)業(yè)，是運用最廣泛的信息傳遞、存儲、服務(wù)平臺。僅2000至2008年，我國網(wǎng)民數(shù)增加了12倍多，達2.98億，躍居世界第一位，平均年增長率為41.9%，普及率22.6%，超過全球平均水平[4]?；ヂ?lián)網(wǎng)以營利為目的，為了占據(jù)盡可能多的市場份額，它在擴充服務(wù)對象的同時盡力拓展服務(wù)領(lǐng)域，它的服務(wù)涵蓋了信息服務(wù)的大部分領(lǐng)域。從信息傳遞、存儲、到信息的檢索、收集、閱覽，凡有市場需求，能帶來經(jīng)濟效益的服務(wù)內(nèi)容，都被它納入了自己的服務(wù)范圍。最新科學技術(shù)成果的運用，使互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)實現(xiàn)了廣泛、全面、快捷、便利，不僅改變了人們的生活習慣，也改變了人們的閱讀習慣，傳統(tǒng)方式的閱讀率在下降，電腦閱讀和網(wǎng)絡(luò)閱讀率在上升，這一變化在年輕人中尤為突出。面對方便快捷全面的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和費時費力，內(nèi)容單調(diào)，拒借率居高不下的圖書館服務(wù)，越來越多人離圖書館而去，轉(zhuǎn)而通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。據(jù)統(tǒng)計，2006年我國公共圖書館持證讀者數(shù)僅為582萬，僅占全國總?cè)丝诘?.47%[5]。高校圖書館和發(fā)達城市公共圖書館雖有所發(fā)展，但它們在教、科人員獲取信息服務(wù)中的比重已顯著降低。幾乎所有的科、教人員都主要通過網(wǎng)頁瀏覽和引擎搜索獲取信息?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為多數(shù)人獲取信息的主要途徑[6]。同商品經(jīng)濟領(lǐng)域消費決定生產(chǎn)一樣，信息服務(wù)領(lǐng)域信息服務(wù)的數(shù)量、內(nèi)容和和形式也是由信息服務(wù)需求決定的，在社會信息服務(wù)總需求一定的情況下，互聯(lián)網(wǎng)的擴張必然導致圖書館服務(wù)領(lǐng)域的萎縮，不僅是市場占有份額的萎縮，也包括數(shù)量的萎縮。許多基層公共圖書館甚至已經(jīng)淪落到了舉步維艱，可有可無的境地，靠體制、編制的支撐和政府撥款的扶持勉強維持著經(jīng)營，其存在的象征意義和形象意義遠大于其作為信息服務(wù)機構(gòu)的實在意義。

3 網(wǎng)絡(luò)時代基層公共圖書館的生存和發(fā)展方向

既然服務(wù)需求萎縮是造成我國基層公共圖書館問題和困境的根本原因，那么改革傳統(tǒng)的服務(wù)模式，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引社會信息服務(wù)需求，重新確立自己在基層信息服務(wù)體系中無可替代的重要地位，擴大自己的市場份額，就是基層公共圖書館走出困境的根本方向和途徑。

3.1 更新觀念，正確定位

在經(jīng)濟、文化不發(fā)達時期，普通民眾的信息、文化消費需求處于“解決溫飽”的低級階段，這一時期基層公共圖書館的社會角色定位是“文化公園”和“宣傳教育陣地”，它實現(xiàn)了社會有限的文化、情報資源共享，向基層民眾提供最基本的信息、文化教育服務(wù)，滿足他們了解時事政治、學習文化知識和豐富業(yè)余生活的需要。在生產(chǎn)力已達到較高水平，大多數(shù)人已實現(xiàn)“小康”的當代社會，基本的精神、文化、信息消費對普通民眾已不再奢侈，他們通過自己的能力就能滿足自身基本的信息、文化需要，對基層圖書館的相關(guān)服務(wù)需求自然消失。在這一時期，基層民眾的主要信息需求轉(zhuǎn)化為對商品生產(chǎn)和流通信息、應(yīng)用技術(shù)信息、低層次的學術(shù)信息和當?shù)厝宋牡乩硇畔⒌取Ｅc此相適應(yīng)，基層公共圖書館的社會角色定位應(yīng)該轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)W術(shù)、應(yīng)用信息服務(wù)基地，為地方經(jīng)濟、文化、教育向更高層次發(fā)展提供信息服務(wù)，圖書館的藏書結(jié)構(gòu)、服務(wù)對象和服務(wù)手段也應(yīng)隨之調(diào)整。

3.2 利用電子計算機和互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)服務(wù)的高速、高效和便利

當今時代是以電子計算機為主要處理器和載體，以互聯(lián)網(wǎng)為主要媒介的信息時代。從本質(zhì)上說，互聯(lián)網(wǎng)只是一個人人可以利用的信息傳遞與服務(wù)平臺，它不是圖書館的克星和替代物，與圖書館之間不存在難以調(diào)和的矛盾。面對社會信息量呈爆炸式增長，人們的信息需求具有急迫性、多樣化特點的新局面，傳統(tǒng)的圖書館經(jīng)營模式已無法應(yīng)對，而借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，可以實現(xiàn)信息采集、儲存、服務(wù)的高速、高效和便利。電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)在圖書館的應(yīng)用，不僅將使得圖書館有限的存儲空間和閱覽空間無形中呈幾何級數(shù)擴大，服務(wù)效率明顯提高，而且將極大減輕管理人員的勞動強度，降低經(jīng)營成本。與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新型基層公共圖書館將以它的高效、快捷、全面的服務(wù)重新吸引社會信息服務(wù)需求，獲得繼續(xù)生存和發(fā)展的動力。

3.3 集中、整合資源，實現(xiàn)資源共享

要實現(xiàn)基層公共圖書館與互聯(lián)網(wǎng)的對接和經(jīng)營的電子化，網(wǎng)絡(luò)化，需要龐大的前期資金投入，而要滿足浩大而多樣化的信息服務(wù)需求，需要有充足的信息資源和龐大的信息庫，這更需要巨大的后續(xù)資金投入，這對于單一的地方財政來說確實力不從心。而且如果基層公共圖書館各自為政，分別采集信息和建立獨立的信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器，勢必造成圖書館營銷效益低下和資源浪費。如果按地區(qū)集中財力、物力，對分散的資源進行集中、整合，建立統(tǒng)一的區(qū)域性圖書館數(shù)據(jù)庫和圖書館網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共建共享，就能大大提高資金使用效率和信息資源利用率，降低信息使用成本，使基層公共圖書館與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合變?yōu)榭赡堋?/p>

集中、整合后的地方圖書館網(wǎng)絡(luò)以省級圖書館數(shù)hfUZImxuOm6nS6ILz/UD1A==據(jù)庫為核心、以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶將全省圖書館連接成為一個整體。省數(shù)據(jù)庫為中心數(shù)據(jù)庫，以收集、整理、存儲全部基本圖書情報數(shù)據(jù)和向市、縣圖書館分數(shù)據(jù)庫提供數(shù)據(jù)支持為主要職能。市、縣公共圖書館建立本地區(qū)信息數(shù)據(jù)庫、本館服務(wù)器和本地圖書館局域網(wǎng)，以收集、整理、儲存當?shù)匦畔?shù)據(jù)、向館內(nèi)電子閱覽室和家庭計算機終端提供數(shù)據(jù)服務(wù)為職責。信息資源共享的實現(xiàn)將極大地提高信息資源利用率，更好地滿足社會信息服務(wù)需求。

3.4 變革服務(wù)模式，更新服務(wù)手段

隨著社會進入網(wǎng)絡(luò)時代，電子、數(shù)字出版物取代紙質(zhì)出版物，計算機存儲服務(wù)器取代傳統(tǒng)的書庫書架，電腦顯示器取代書本雜志，電腦閱讀和網(wǎng)絡(luò)閱讀取代書本閱讀，網(wǎng)絡(luò)搜索調(diào)閱取代借書還書，這已是大勢所趨。順應(yīng)這些變革，基層公共圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)模式和服務(wù)手段將發(fā)生根本改變。除了采集和儲存本地信息數(shù)據(jù)外，圖書館的職能將以本館網(wǎng)站維護、網(wǎng)頁更新和館內(nèi)電子閱覽室管理為主，以往的與讀者面對面服務(wù)將轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕獧C—人服務(wù)。廣告宣傳機制、競爭機制、圖書館與讀者互動機制將被引入圖書館管理中，使圖書館服務(wù)從傳統(tǒng)的被動等待式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃虞斔褪?。此外，基層公共圖書館還可以根據(jù)本地經(jīng)濟、文化結(jié)構(gòu)的特點逐步拓展與本地經(jīng)濟文化相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)，使自己的服務(wù)更具有地域特征，更適應(yīng)本地區(qū)讀者的需求，更具有吸引力。

解決基層公共圖書館面臨的問題，使它走出困境是一個復(fù)雜、漫長的過程，這一過程受到現(xiàn)行體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)觀念的制約。只要我們遵循圖書館固有的發(fā)展規(guī)律，不墨守成規(guī)，勇于探索，大膽實踐，必定能夠走出一條適合我國現(xiàn)有國情的基層公共圖書館發(fā)展道路，恢復(fù)它們在信息服務(wù)領(lǐng)域的地位，發(fā)揮其對地方經(jīng)濟文化發(fā)展的作用。

參考文獻

[1]章潔.賀州市公共圖書館現(xiàn)狀調(diào)查分析 [J].賀州學院學報，2012（3）.

[2]購書經(jīng)費投入不均、人均藏書量偏低、面對數(shù)字化的挑戰(zhàn).我國公共圖書館狀況不容樂觀[N].文匯讀書周報2009-11-19.

[3]新華網(wǎng).貴州省公共圖書館人均購書經(jīng)費少現(xiàn)狀不容樂觀[EB/OL].（2002-9-17）.http：//www.sina.com.cn.

[4]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國互聯(lián)網(wǎng)使用調(diào)查報告[M].2009，1：3.

[5][2007-01-18].http//：PPcul.sina.com.cn.

[6]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國互聯(lián)網(wǎng)使用調(diào)查報告[M].2009，1：31.