[摘 要]齊齊哈爾市是國家權威機構命名的全國唯一的“中國綠色食品之都”，齊齊哈爾綠色有機食品已經得到國內外的廣泛認可，以綠博會為平臺，發(fā)揮“綠色食品之都”的品牌優(yōu)勢，破解綠色食品集散中心建設存在的項目、土地、資金、人才和環(huán)境難題，利用綠博會的引領作用，做實、做強、做優(yōu)齊齊哈爾市綠色有機食品生產與集散基地，使之成為國內、東北亞乃至世界重要的綠色有機食品生產集散基地，為促進現代化農業(yè)建設，加速我市農業(yè)經濟的升級、提升我市核心競爭力、解決“三農”問題，都有重要的現實意義。

[關鍵詞]綠色食品之都；品牌；綠色食品；有機食品；集貿中心

[中圖分類號]F304.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）10 — 0081 — 02

齊齊哈爾市作為我國唯一的“中國綠色食品之都”，綠色食品產業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，由于種種原因，綠色食品之都的品牌優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出其應有的作用，作為綠色食品之都，齊齊哈爾生產優(yōu)勢明顯，在綠色有機食品的交易集散建設方面還有很大的差距，影響了綠色有機食品產業(yè)的升級。

一、齊齊哈爾綠色食品之都品牌優(yōu)勢分析

1.“綠博會”品牌迅猛提升。2001年，齊齊哈爾成功舉辦了首屆綠色食品博覽會，已連續(xù)成功舉辦了十三屆。2002年，齊齊哈爾市被國家權威機構命名為全國唯一的“中國綠色食品之都”。2012年，第十二屆更名為綠色（有機）食品博覽會。2009年5月，綠博會被全國城市會展管理辦公室評為“全國政府主導型展會50強”，獲得了“中國品牌展會金鼎獎”；2010年12月榮獲“新世紀十年中國品牌展會50強”殊榮。通過綠博會拉動了會展經濟，拉動了綠色有機食品產業(yè)乃至現代農業(yè)的發(fā)展。

2.綠色有機食品發(fā)展成果。齊齊哈爾的綠色有機食品經過20多年的發(fā)展，取得了巨大的成績：

基地規(guī)模逐步擴大，截止2013年，綠色有機食品種植面積1600萬畝，占全省的五分之一強，占全市總種植面積的47%，產量1028萬噸，產值208億元。畜牧業(yè)綠色、有機、無公害畜禽飼養(yǎng)量1000萬頭（只） 。

開發(fā)領域進一步拓寬，全市有機、綠色、無公害產品認證數量已達11大系列、1490個，有11個產品獲得國家地理標識產品保護，有8個縣（市）區(qū)獲得國家權威機構命名的15個“中國特產之鄉(xiāng)”稱號。

企業(yè)實力進一步增強，全市共有“三品”（綠色、有機、無公害食品）加工企業(yè)72家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)18家?！笆濉逼陂g，綠色食品加工企業(yè)將達到88家，加工量228萬噸，產值90億元，實現利稅7億元。銷售市場遍布于全國各地，以及亞洲、北美洲和俄羅斯等國家。

二、齊齊哈爾綠色食品發(fā)展存在的問題

齊齊哈爾綠色有機食品取得的成績是有目共睹的，但按照發(fā)展現代農業(yè)和綠色食品產業(yè)戰(zhàn)略升級的發(fā)展要求，仍然存在一些亟待解決的問題。一是基地建設水平不高。主要是一些地方執(zhí)行技術操作規(guī)程不嚴格，技術指導服務不到位；二是企業(yè)實力不強。多數企業(yè)生產規(guī)模比較小、經濟實力不強、牽動力不足，對基地缺少必要的資金、技術、物資等方面的扶持和服務；三是產品銷售不暢。主要表現在初級產品上，影響了企業(yè)、農民擴大再生產和開發(fā)綠色食品的積極性；四是品牌產品叫的不響。代表齊齊哈爾市優(yōu)勢和特色的綠色食品品牌不亮，沒有一個能與“五?！?、“響水”大米品牌相比美的產品；五是生產經營的組織化程度不夠。一些地方統(tǒng)一生產經營的水平低、規(guī)模??；六是沒有建成綠色有機食品集貿中心。沒有將齊齊哈爾綠色有機食品的基地和加工優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，沒有建設買全國綠色食品，賣全國綠色食品的交易大市場，限制了綠色食品產業(yè)的升級。

三、建設齊齊哈爾市綠色有機食品集貿中心的約束條件及解決措施

以綠博會為平臺，發(fā)揮“綠色食品之都”的品牌優(yōu)勢，破解綠色食品集散中心建設難題，把齊齊哈爾建設成為國內綠色有機食品生產和集散地，并最終成為東北亞乃至世界重要的綠色有機食品生產集散基地，意義重大。

綠色食品集貿中心建設的約束條件和難題主要表現為五個方面：

1.項目從哪里來？

項目主要是指集貿中心建設項目和綠色食品生產加工項目。齊齊哈爾綠色食品集散中心的建設目標是國內最大，在東北亞具有重大影響，不但要建設綠色有機食品實體交易市場，而且還要建設電子商務交易平臺。項目的建設，需要大量的土地、資金和經營管理人才，單獨依靠齊齊哈爾市地方政府的能力是遠遠不夠的。

實現集貿中心項目的立項，齊齊哈爾市政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過論證，爭取農業(yè)部、黑龍江省人民政府與中國綠色食品發(fā)展中心的支持，實現國家支持，地方政府主導、全社會參與共同建設綠色有機食品集散中心。

綠色有機食品生產加工項目，一是引進，二是科技成果的轉化。通過集散中心的建設，勢必會吸引國內外大量的綠色食品加工、銷售企業(yè)落戶齊齊哈爾，這些先進企業(yè)的生產技術、文化和管理經驗必然會在齊齊哈爾進行擴散和溢出，有利于促進齊齊哈爾綠色有機食品產業(yè)的發(fā)展。

2.地從哪里來？

2012年5月24日，我省規(guī)模最大的綠色食品展銷基地——黑龍江綠色食品展銷中心正式開業(yè)。該中心由省農委與黑龍江雨潤實業(yè)（集團）有限公司南極國際食品交易中心合作建設，營業(yè)面積為8000平方米，已進駐綠色食品標志企業(yè)100余家，經營范圍涵蓋了農林、山特、食用菌及油料作物等綠色食品、有機食品、無公害食品和農產品地理標志食品等60多個品類。

黑龍江省唯一進入2011年度全國農產品批發(fā)市場（按交易額）行業(yè)排名的東寧雨潤綏陽木耳大市場，占地面積約89萬平方米，建筑面積35萬平方米。

北京馬連道是一條全長1500米的茶葉批發(fā)街，義烏小商品批發(fā)市場現擁有營業(yè)面積260多萬平方米，20多年來，也是經歷四次搬遷八次擴建才建成的。

齊齊哈爾綠色有機食品集貿中心的建設，需要大量的土地資源，不可能一蹴而就，可以采取兩種模式解決土地的問題。一是借鑒萬力皮革城模式，通過引進外來資本，在鐵鋒物流園區(qū)或者南苑開發(fā)區(qū)建設綠色有機食品集散交易中心；二是采取北京馬連道茶葉一條街的模式，通過政策鼓勵和引導綠色有機食品的銷售企業(yè)在市區(qū)進行集聚，形成交易中心。齊齊哈爾卜奎大街中段，地理位置好，解放門輕工市場、天增市場、解放門農貿市場及其周圍很多閑置商業(yè)用房，都可以通過置換、政府租賃等方法，引進業(yè)戶經營綠色有機食品，逐步形成綠色食品一條街。無論是商品城還是一條街模式，都要建立綠色有機食品的電子商務網絡市場，不但可以節(jié)約土地，而且還會提高交易效率。

3.錢從哪里來？

齊齊哈爾綠色有機食品集貿中心的建設，應該采取以政府為主導、企業(yè)為主題的建設和經營模式。

積極爭取國家、農業(yè)部、黑龍江省人民政府與中國綠色食品發(fā)展中心的資金支持。

鼓勵有識之士和有實力的企業(yè)注冊“齊齊哈爾綠色有機食品交易市場有限公司”，政府在土地、啟動資金、稅收等政策方面給予支持，政府財政拿一塊，作為公共投資，利用乘數效應，通過企0NAR5nnRiPA2zj+MYP7xBzPxAjKMr/cu9HwA34Obdnk=業(yè)運作，吸引大量的社會資本進入，實行風險共擔，利益共享。

4.人從哪里來？

人的問題包括人力、人才和智力資源三個方面。

通過綠色有機食品集貿中心的建設，形成齊齊哈爾綠色有機食品大產業(yè)集群，延長了產業(yè)鏈，產業(yè)分工更加分明，增加了大量的就業(yè)崗位，增加了從業(yè)者的收入，可以留住城市和農村的剩余勞動力，還可以吸引外來務工者。

人才問題要通過引進和加大培養(yǎng)力度。2012年央視欄目“走基層·我這十年”介紹了山東殘疾人孟宏偉利用網絡將牛羊賣出來的“傳奇”，一年能賣出20多萬頭牛羊，年產值數億元。不但帶動了鄒城牛羊養(yǎng)殖場的發(fā)展，而且使山東濟寧牛羊交易市場成為山東乃至全國重要的牲畜交易中心。一個人才可以帶動一個產業(yè)，一個能人可以成就一個市場的發(fā)展。通過引進和自我培養(yǎng)，使大量的綠色有機食品經營管理人才在齊齊哈爾集貿中心大展身手。

集貿中心的功能不僅僅是買和賣，還要提供展示、物流、服務等。綠色有機食品由于檢測難度大，消費者認知程度低，個別企業(yè)不法生產、加工、銷售假冒綠色食品，嚴重影響了綠色食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2013年5月份的毒生姜事件說明，出口的生姜沒有問題，國內銷售的毒生姜產生原因是不能每批檢測，或者不檢測，出口的檢測一次性付費，之后再檢測就不用付費了，國內每次檢測需要600元，高昂的檢測費用，導致監(jiān)管部門、姜農、經銷戶不進行檢測。

集貿中心要引入智庫資源，要和高校、科研院所、知名專家合作，依托齊齊哈爾大學院士工作站等平臺，吸引國內外知名專家學者參與到齊齊哈爾綠色有機食品的檢測、生產、深加工研發(fā)過程。

5環(huán)境容量從哪里來？

綠色食品之都不僅僅要生產銷售綠色有機食品，還要實現綠色生產和營銷。生產要嚴格遵守綠色和有機食品規(guī)范，采取綠色環(huán)保包裝，物流要低碳環(huán)保，通過價格杠桿，實現物流的低碳使用，大豆玉米等大宗綠色有機食品使用火車運輸，綠色有機蔬菜采用汽車運輸，大力提倡空車配貨，第三方物流方式。

四、發(fā)揮綠博會的引領作用，促進集貿中心的建設

（1）綠博會重新定位。目前國內外與食品相關的展覽會主要有：中國食品博覽會、中國綠色食品博覽會和中國國際有機食品和綠色食品博覽會、世界食品博覽會、歐洲健康食品展覽會、法國食品博覽會、韓國自然健康食品博覽會、南非國際健康食品飲料及有機產品展覽會等等。

國內外的這些食品博覽會在新產品發(fā)布、提升企業(yè)形象、與顧客和分銷商互動、獲取銷售訂單、市場研究和開發(fā)、帶動產業(yè)升級等方面都取得了巨大的成功。

以往齊齊哈爾市綠色有機食品博覽會的定位更多的是注重展會的銷售功能，忽視了展會對綠色有機食品的生產集散基地的帶動作用，借鑒國內外著名博覽會的成功經驗，通過會展的重新定位，以綠色有機食品的博覽會為平臺，發(fā)揮會展的龍頭帶動作用，打造有機食品生產與集散基地前景廣闊。

（2）擴大展會的知名度。邀請國內外政要和知名企業(yè)家與會，擴大新聞媒體的宣傳力度。舉辦高端專家學者的學術論壇，創(chuàng)辦綠色有機食品交易期刊，提高新產品新技術的推廣，吸引更多的國內外的綠色有機食品企業(yè)參展和銷售。

（3）政府加大服務保障力度，在綠色有機食品新技術推廣、人員培訓、基礎設施建設等方面給予政策和財政支持，引導綠色食品銷售商店在地理位置上的集聚，建立有機綠色食品交易市場。

（4）建立綠色有機食品交易網站。在齊齊哈爾綠色食品網的基礎上，通過互聯(lián)網和電子商務全天候對綠色有機食品進行宣傳、提供信息和進行交易。鄭州糧食批發(fā)市場建立的“中國鄭州糧食批發(fā)市場”網站，就開展了交易中心、信息中心、價格中心、品牌、人力資源、企業(yè)文化等欄目，對實體交易市場起到了促進和補充的作用。

（5）培育會展、金融、市場中介組織，走市場化道路，引導更多的企業(yè)、個人進行綠色有機食品的營銷。

〔責任編輯：陳 思〕