[摘 要]高職院校的教育是要培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。教學(xué)質(zhì)量是高職院校發(fā)展的生命線。建立起高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是確保高職院校教學(xué)質(zhì)量的根本，是人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

[關(guān)鍵詞]教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控 體系 運(yùn)行

[中圖分類號(hào)]G614 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）10 — 0112 — 02

教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才工作的意見》中明確指出：“在各類高職高專院校中，培養(yǎng)人才是根本，教學(xué)工作是中心工作，教學(xué)改革是各項(xiàng)改革的核心，提高質(zhì)量是永恒的主題。”教學(xué)質(zhì)量是高職院校生存與發(fā)展的生命線，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)控，建立起高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是促進(jìn)教學(xué)工作不斷改進(jìn)、教學(xué)質(zhì)量不斷提高的重要手段。我國(guó)在2000年成立了“高職高專教育人才培養(yǎng)工作委員會(huì)”，全面地開展高職院校教學(xué)水平評(píng)估工作。但由于高職教育是我國(guó)高等教育中的一種新的類型，其特有規(guī)律尚有待進(jìn)一步研究，其人才培養(yǎng)的規(guī)格、模式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也還需要在實(shí)踐中不斷探索。因此，高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立、改進(jìn)與完善也有待于加大力度組織研究，同時(shí)還需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)與完善，使之進(jìn)一步科學(xué)化、系統(tǒng)化，提高其可信度與有效性。

一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的產(chǎn)生

1.思想來源

高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是對(duì)高等教育質(zhì)量保障體系（quality assurance system，簡(jiǎn)稱QA）研究的延伸，教育質(zhì)量保障體系是教育評(píng)價(jià)的深化、結(jié)構(gòu)化與系統(tǒng)化。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，就其思想來源來說，與教育質(zhì)量保障體系的思想來源一脈相承，與產(chǎn)生于工商業(yè)的全面質(zhì)量管理思想有著直接的聯(lián)系。20世紀(jì)60年代中期，質(zhì)量管理思想發(fā)展到全面質(zhì)量管理階段。受這一思想的啟發(fā)，教育質(zhì)量保障體系逐步地被引入教育管理的實(shí)踐中來。自20世紀(jì)80年代中期，高等教育質(zhì)量保障體系的問題提出后，它迅速成為一種國(guó)際化的運(yùn)動(dòng)。近年來，教育質(zhì)量保障體系的問題在我國(guó)也受到了高度重視，教育部以及不少的省、地的教育行政部門也組織力量從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)此進(jìn)行了探索。

2.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

一方面，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立與政府教育管理權(quán)限下放聯(lián)系在一起。教育管理權(quán)限下放是當(dāng)代教育改革的一個(gè)重要趨勢(shì)，而在這一過程中，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是在學(xué)校有較大自主權(quán)的時(shí)候政府能控制教育質(zhì)量的有效手段。高等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系被當(dāng)作教育管理改革的一個(gè)重要步驟。另一方面，高校的擴(kuò)招、學(xué)生素質(zhì)的下降、教育地位的重要性日益突出與教育工作的不盡人意，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與批評(píng)。這也是政府與教育界人士下定決心建立有效教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要?jiǎng)訖C(jī)因素。當(dāng)然，我國(guó)面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化、教育國(guó)際化、人才多元化的社會(huì)大背景，也是建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要原因。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是以人們對(duì)教學(xué)質(zhì)量不斷追求為基礎(chǔ)的。盡管在“教學(xué)質(zhì)量是什么？”的問題上，至今為止仍然歧義互見，未能取得一致看法。然而，“質(zhì)量就是生命”的觀點(diǎn)，則是人們一致的共識(shí)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系正是建立在這一共識(shí)基礎(chǔ)之上，為實(shí)現(xiàn)人們對(duì)質(zhì)量追求而進(jìn)行的活動(dòng)。

二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的理論基礎(chǔ)

1.教育質(zhì)量觀（view of educational quality）

對(duì)教育工作及學(xué)生質(zhì)量的基本看法。主要著眼于對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)上，學(xué)生質(zhì)量決定于教育工作質(zhì)量。全面質(zhì)量觀認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有綜合性。其實(shí)質(zhì)是看學(xué)生全面發(fā)展、教學(xué)任務(wù)全面完成和全體學(xué)生全面提高的狀況。學(xué)生的全面發(fā)展，包括德、智、體、美、勞幾個(gè)方面的發(fā)展，是否做到知識(shí)與能力的統(tǒng)一、理論與實(shí)際的結(jié)合以及智力與體力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.教學(xué)系統(tǒng)論（systematic theory of teaching）

運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法討論教學(xué)活動(dòng)的理論。是指通過對(duì)教學(xué)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)和過程的系統(tǒng)考察和分析，從理論上和技術(shù)上提供實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化教學(xué)的系統(tǒng)方案。系統(tǒng)教學(xué)模式包括三個(gè)方面：（1）確定教學(xué)目標(biāo)；（2）選擇達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的恰當(dāng)教學(xué)方法或策略；（3）根據(jù)教學(xué)目標(biāo)評(píng)價(jià)教學(xué)的效果。這一理論一般置學(xué)生于教學(xué)過程的中心地位，努力尋求最佳教學(xué)策略（如個(gè)別化教學(xué)），促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。

3.教學(xué)信息論（information theory of teaching）

運(yùn)用信息論基本原理和方法研究教學(xué)過程中教學(xué)信息的傳輸、變換、反饋規(guī)律的理論。是指探討教學(xué)信息數(shù)量化與教學(xué)系統(tǒng)的組織管理科學(xué)化。在整個(gè)過程中，教師的活動(dòng)主要表現(xiàn)對(duì)知識(shí)信息的重新組合，對(duì)教學(xué)動(dòng)態(tài)信息的調(diào)控，對(duì)學(xué)生反饋信息的處理；學(xué)生的活動(dòng)主要表現(xiàn)為教學(xué)信息的攝取、儲(chǔ)存和加工利用。

4.教學(xué)控制論（cybernetics of teaching）

運(yùn)用控制論基本原理和方法分析教學(xué)，以達(dá)到對(duì)教學(xué)過程最佳控制的理論。是指利用客觀規(guī)律來達(dá)到一定目的的方法學(xué)理論。建立對(duì)教學(xué)系統(tǒng)有效的控制需具備四個(gè)基本條件：1、精確限定的目標(biāo)；2、有效而詳細(xì)說明的控制程序；3、良好的反饋4、根據(jù)目標(biāo)與受控對(duì)象狀態(tài)的關(guān)系作出決策，以對(duì)受控系統(tǒng)加以調(diào)節(jié)。

5.全面質(zhì)量管理（Total Quality Management）

是指為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效的體系。即通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的全過程、全方位和全員參加的質(zhì)量管理活動(dòng)，從企業(yè)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)保障產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過顧客滿意標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)的質(zhì)量保障方法。其目的在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工的士氣和增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、改進(jìn)產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場(chǎng)的接受程度、降低經(jīng)營(yíng)質(zhì)量成本、減少經(jīng)營(yíng)虧本、降低現(xiàn)場(chǎng)維修成本、減少責(zé)任事故等。

三、構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的原則

1.系統(tǒng)性與目標(biāo)性相結(jié)合，但更加注重目標(biāo)性

構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，既要全面考察教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的各個(gè)要素和要素的關(guān)系，即學(xué)校定位、辦學(xué)指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)條件、設(shè)施、管理水平、教師、學(xué)生等與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的要素運(yùn)動(dòng)及其相互作用，更要考察教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的各個(gè)要素和要素的關(guān)系是否目標(biāo)化。監(jiān)控的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)偏離于計(jì)劃目標(biāo)的誤差，并采取有效措施糾正發(fā)生的偏差，從而確保教學(xué)任務(wù)和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.理論性與操作性相結(jié)合，但更加注重可操作性

構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，既要遵循和符合高職院校的教學(xué)規(guī)律，更要具有在日常自然運(yùn)行的教育教學(xué)活動(dòng)中的可操作性。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的指標(biāo)的設(shè)計(jì)，既要適合監(jiān)控的目的與功能，要能為理論所檢驗(yàn)和證明，但更重要的是在微觀層面的具體操作上，有具體的文件、明確的職責(zé)分工、工作程序，有便于操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使整個(gè)監(jiān)控過程能夠?yàn)閷W(xué)院各部門接受和認(rèn)可，并自覺、積極地參與到其中來。

3.全面性與實(shí)效性相結(jié)合，但更加注重實(shí)效性

教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控工作包括許多要素，因此必須全面考慮這些要素，注重全面與重點(diǎn)的結(jié)合，過程與結(jié)果的統(tǒng)一。但更應(yīng)該注重實(shí)際效果，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，其終極目標(biāo)是不斷提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)高職院校的生命力，并最終實(shí)現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

4.靜態(tài)性與動(dòng)態(tài)性相結(jié)合，但更加注重動(dòng)態(tài)發(fā)展

作為一個(gè)完整的質(zhì)量指標(biāo)體系，其內(nèi)容應(yīng)該相對(duì)穩(wěn)定。但是，教學(xué)過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。所以，對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)控也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，必須根據(jù)內(nèi)、外部因素的變化而不斷地調(diào)整與完善，做到靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的有機(jī)結(jié)合。

四、教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵

教學(xué)是以課程內(nèi)容為中介的師生雙方教與學(xué)的共同活動(dòng)。教學(xué)是學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的、培養(yǎng)全面發(fā)展人才的基本途徑。教學(xué)的特點(diǎn)是通過系統(tǒng)知識(shí)、技能的傳授與掌握，促進(jìn)學(xué)生身心健康。質(zhì)量是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。教學(xué)質(zhì)量，顧名思義，就是“教學(xué)”的“質(zhì)量”，即教師有目的、有計(jì)劃、有組織地指導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)，學(xué)生在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建智能、增強(qiáng)體質(zhì)、形成人格品質(zhì)的過程。從教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)角度看，教學(xué)質(zhì)量應(yīng)該是指教學(xué)過程中，在一定的時(shí)間和條件下，學(xué)生的發(fā)展變化達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)的程度以及不同的公眾對(duì)這種發(fā)展變化的滿意度。據(jù)此，教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵可以認(rèn)定至少包含以下五個(gè)重要要素：1、教學(xué)目標(biāo)是否明確、適當(dāng)；2、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格；3、教學(xué)過程是否有效；4、教學(xué)支撐體系是否有力，5、教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)成。高職院校的教學(xué)質(zhì)量觀應(yīng)該是按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確指出的高職高專教育的任務(wù)，把高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位和高職教育的個(gè)性定位有機(jī)結(jié)合起來的“培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”的教學(xué)質(zhì)量觀。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的“監(jiān)”是指有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家組的人員，對(duì)某項(xiàng)教學(xué)工作與某個(gè)集體（或個(gè)人）的教學(xué)過程或教學(xué)質(zhì)量，按預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)及規(guī)格等要求，進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)價(jià)（鑒定），從而獲得符合目標(biāo)與偏離目標(biāo)的信息（或評(píng)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度）。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的“控”是指從事教學(xué)工作的集體（或個(gè)人）根據(jù)“監(jiān)”得的信息，對(duì)教學(xué)過程中偏離教學(xué)工作質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容、方法、措施、手段等，進(jìn)行及時(shí)調(diào)控與修正，使教學(xué)工作過程實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。因此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系就應(yīng)該是按照預(yù)定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)教學(xué)過程中偏離教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信息的獲取，整理與反饋，對(duì)教學(xué)工作的實(shí)施過程進(jìn)行前饋或即時(shí)反饋、調(diào)控與修正，從而保證教學(xué)工作質(zhì)量最佳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵可以認(rèn)定至少包含以下三個(gè)重要要素：1、管理（決策）系統(tǒng)；2、監(jiān)督（評(píng)價(jià)）系統(tǒng)；3、信息反饋系統(tǒng)。

五、高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的模式

高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，應(yīng)該建立在對(duì)教學(xué)質(zhì)量、監(jiān)控體系科學(xué)內(nèi)涵的理解和對(duì)高職院校特點(diǎn)與自身院校特色的把握上。為此，需要構(gòu)建起教學(xué)質(zhì)量核心環(huán)節(jié)管理模式即通過對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的主要教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控來提高教學(xué)質(zhì)量。由教務(wù)處擔(dān)任教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控行政部門，通過教師評(píng)學(xué)、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教和督導(dǎo)評(píng)教的教學(xué)信息反饋對(duì)教學(xué)過程實(shí)施直接監(jiān)控。同時(shí)，在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置體系、教材選用、授課計(jì)劃等對(duì)教學(xué)質(zhì)量有重大影響的主要環(huán)節(jié)實(shí)施直接或間接的橫向教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。由招生就業(yè)處通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查獲取畢業(yè)生質(zhì)量反饋信息，上報(bào)院長(zhǎng)或與教務(wù)處溝通實(shí)施縱向教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔3〕楊應(yīng)崧.高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估〔M〕.北京：人民郵電出版社，2004.

〔4〕許建鉞等.簡(jiǎn)明國(guó)際教育百科全書——教育測(cè)量與評(píng)價(jià)〔M〕.北京：教育科學(xué)出版社，1997.

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>