[摘 要]新疆高校法治文化建設(shè)，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透陣地，夯實(shí)新疆長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)具有重要意義。把握新疆高校法治文化的特點(diǎn)，圍繞主題主線發(fā)展校園法治文化，引導(dǎo)師生自覺抵御各種腐朽思想文化侵蝕，牢固樹立法律至上的堅(jiān)定的信仰。

[關(guān)鍵詞]新疆高校；法治文化；建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）10 — 0132 — 02

黨的十八大報(bào)告作出：全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治社會(huì)的重大決策和戰(zhàn)略部署。法治最重要的組成部分是一個(gè)國(guó)家文化中體現(xiàn)的法治精神。法治精神源于法治文化的涵養(yǎng)和培育。加強(qiáng)新疆高校法治文化建設(shè)，依托校園文化建設(shè)平臺(tái)，把社會(huì)主義法治理念，依法治疆依法治校的方針，法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)的要求，貫穿滲透到校園文化活動(dòng)中，使師生在潛移默化的文化熏陶中，加強(qiáng)法律法紀(jì)意識(shí)，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的自覺性，努力建設(shè)法治社會(huì)，夯實(shí)全面推進(jìn)新疆長(zhǎng)治久安的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、凝聚校園法治文化建設(shè)的共識(shí)

黨的十八大報(bào)告提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”【1】。新疆高校的法治文化建設(shè)，要以社會(huì)主義法治理念為引導(dǎo)，以筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透的陣地為重點(diǎn)，以依法辦事和自覺守法為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧校園的法治秩序?yàn)槟繕?biāo)，引導(dǎo)師生自覺抵御各種腐朽思想文化侵蝕，牢固樹立國(guó)家至上法律至上的堅(jiān)定的信仰。

1.加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文604eb275181ddc26010494544a8bfe24化方向，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，繁榮新疆文化事業(yè)的內(nèi)在要求

社會(huì)主義法治文化由體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)在要求的法治價(jià)值、法治精神、法治意識(shí)、法治理念、法治思想、法治理論等精神文明成果，反映中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征的法律制度、法律規(guī)范、法治機(jī)制等制度文明成果，以及自覺依法辦事和尊法守法等行為方式共同構(gòu)成的一種先進(jìn)文化現(xiàn)象和法治進(jìn)步狀態(tài)【2】。社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)離不開法治文化的培育和法治精神的牽引。

自治區(qū)黨委結(jié)合新疆實(shí)際提出，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)。就是要以現(xiàn)代價(jià)值觀為核心，以科學(xué)的先進(jìn)的文化為引領(lǐng)，樹立與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的的思想觀念和生活方式，引導(dǎo)新疆的社會(huì)進(jìn)步。加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，就是要發(fā)揮文化鑄魂的功能，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，培養(yǎng)各民族師生的法律意識(shí)、增強(qiáng)法律觀念、培育法律精神，樹立法律信仰。學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式，看待問題、認(rèn)識(shí)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

2.加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)是筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透陣地的需要

目前，新疆高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂、反滲透難度在加大，復(fù)雜性在加深，各種矛盾的關(guān)聯(lián)性、集聚性、突發(fā)性進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是宗教極端勢(shì)力在新疆不斷蔓延，鼓吹伊斯蘭“教法”是神造的，是永恒的法律，國(guó)家的法律是人造，是虛假的謬誤，以“教法”的形式詆毀、污蔑、不執(zhí)行、不遵守國(guó)家法律的行為在新疆一些穆斯林師生中蔓延〔3〕（P19）。這既給維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的壓力，也是法治建設(shè)面臨的新課題。

加強(qiáng)高校法治文化建設(shè) ，就是要牢固樹立陣地意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)在新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和尖銳性，強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)、政治責(zé)任意識(shí)和穩(wěn)疆的陣地意識(shí)。在師生中要牢固樹立國(guó)家法律是評(píng)判人民社會(huì)行為是非曲直、正當(dāng)與不正當(dāng)、合法與非法、違法與犯罪的根本標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)糾紛的根本依據(jù)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威。

3.加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安的具體舉措

實(shí)現(xiàn)新疆的長(zhǎng)治久安是一項(xiàng)龐大和復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，是帶有全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。依法嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范破壞新疆社會(huì)穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)各民族群眾法律意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法尊法守法用法社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)在防范、基礎(chǔ)在教育、貴在機(jī)制的創(chuàng)新，處理好打擊、防范、教育之間的關(guān)系，筑牢新疆長(zhǎng)治久安的社會(huì)基石。

加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，把廣大師生期待改革發(fā)展的良好訴求引導(dǎo)到新疆跨越式發(fā)展的實(shí)踐上來，把人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定的不同認(rèn)識(shí)引領(lǐng)到新疆長(zhǎng)治久安的總體布局上來，依法妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各種矛盾，加強(qiáng)民生建設(shè)，用法治方式、法治思維并在法治軌道上積極推進(jìn)高校穩(wěn)定工作。

4、加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)是促進(jìn)師生全面發(fā)展的需要

新形勢(shì)，法律素質(zhì)是師生全面發(fā)展的第一素養(yǎng)，是履行職責(zé)的必備條件。各民族師生的法律意識(shí)不是朝夕間形成的，而是文化傳承和生活積淀的產(chǎn)物，其產(chǎn)生于法律的約束和行為的養(yǎng)成，需要自我學(xué)習(xí)、自我體悟、自我評(píng)價(jià)，也需要受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)塑造、社會(huì)評(píng)價(jià)等外在因素沖擊而在價(jià)值觀念上不斷積淀、反復(fù)直至定性養(yǎng)成。

加強(qiáng)高校法律文化建設(shè)，致力引導(dǎo)師生正確理解和認(rèn)識(shí)權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的法律原則。增強(qiáng)師生的法律意識(shí)不僅要敢于依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，更要勇于承擔(dān)公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，不僅依法維護(hù)本民族群體的利益，更要維護(hù)國(guó)家利益，助推師生的全面發(fā)展。

二、把握新疆高校法治文化的特點(diǎn)

新疆高校法治文化既具有一般法治文化的普遍性，又具有校園文化的特殊性；既具有高校法治文化的特點(diǎn)，又具有新疆區(qū)域性特色，只有準(zhǔn)確把握特點(diǎn)，自覺遵循規(guī)律，才能更好的掌握新疆高校法治文化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，不斷提高實(shí)效性。

1、文化建設(shè)環(huán)境的時(shí)代性。文化需要?dú)v史的積淀、更需要與時(shí)代同頻共振。加強(qiáng)新疆高校法治文化建設(shè)，就是要挖掘各民族傳統(tǒng)法治文化，堅(jiān)持尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。堅(jiān)持辯證取舍、則善而用，建設(shè)與信息化社會(huì)發(fā)展、高校人才培養(yǎng)方案、新疆長(zhǎng)治久安目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、師生文化需求相適應(yīng)的創(chuàng)新文化，不斷提升文化品位和層次。

2、文化建設(shè)主體的群眾性。各民族師生是高校法治文化建設(shè)的主體。嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新疆的長(zhǎng)治久安，既符合各民族師生現(xiàn)實(shí)利益，又符合的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。高校法治文化建設(shè)必須緊緊依靠的各民族師生的力量，持續(xù)開展群眾性的法治文化活動(dòng)，使各民族師生成為高校法治文化的建設(shè)者、傳播者和受益者

3、文化建設(shè)內(nèi)容的針對(duì)性。高校法治文化建設(shè)要圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，把法治思想理論的指引，法律制度規(guī)范的要求貫徹落實(shí)到每一個(gè)師生，把法治文化的價(jià)值追求和秩序構(gòu)建實(shí)踐于每一種法律關(guān)系，努力把紙面的法律變成為生活中的法律和行動(dòng)，內(nèi)化為師生自覺遵守的行為模式，法規(guī)深化為堅(jiān)守底線的內(nèi)在信念，在思想深處筑起無形的“法治墻”，促進(jìn)法律獲得普遍信任，規(guī)章制度的得到普遍執(zhí)行，法律成為一種民族文化、生活方式和精神信仰。

4、文化建設(shè)方式的融合性。法治文化建設(shè)要與其他校園文化建設(shè)有機(jī)相聯(lián)，把法治教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、理想信念教育、民族團(tuán)結(jié)教育、公民意識(shí)教育以及新疆現(xiàn)代文化教育統(tǒng)一起來，把法治文化建設(shè)與依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，整合校園發(fā)展文化建設(shè)的各個(gè)要素，暢通法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，豐富法治文化建設(shè)資源，拓展文化建設(shè)平臺(tái)，形成法治文化融合發(fā)展新空間。

三、圍繞主題主線發(fā)展法治文化

“反暴力，講法治，講秩序”（即“一反兩講”）是自治區(qū)重要的法治原則，是新疆社會(huì)治理的最佳模式，是社會(huì)管理創(chuàng)新的基本方向，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治文化的內(nèi)在要求。新疆高校法治文化建設(shè)要以“一反兩講”為主題，爭(zhēng)做學(xué)法尊法守法用法的表率為主線，不斷筑牢反分裂反滲透的思想防線。高校法治文化建設(shè)只有找準(zhǔn)定位，聚焦主題、服務(wù)主線，才能增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性。

1、堅(jiān)持發(fā)揮師生的主體作用。加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一大批師生員工，使之成為法律知識(shí)的傳承者，法治精神的捍衛(wèi)者，“一反兩講”的踐行者；使之成為推動(dòng)新疆長(zhǎng)治久安的先鋒隊(duì)和排頭兵，成為法治文化的守護(hù)神。

加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，著眼提升師生的素質(zhì)，做到制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，遵章守紀(jì)，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的自覺性。著力落實(shí)“一反兩講”的要求，用法律知識(shí)充實(shí)師生，引導(dǎo)師生認(rèn)清自己肩負(fù)的政治責(zé)任和法律義務(wù)，提高明辨是非能力，不斷增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一的自覺性。

2、堅(jiān)持師生的接受度為著力點(diǎn)。理論灌輸式是最高層次的教育，是高校法治文化建設(shè)的主渠道。新疆高校匯集了多民族的師生，受個(gè)人不同的生活態(tài)度、已有的認(rèn)知水平、接受能力、心態(tài)審視、發(fā)展需要等多種因素，對(duì)于法治教育認(rèn)可和接受的程度是不同的。高校法制教育教學(xué)存在著，注重法律知識(shí)的傳授，忽視法律精神的培養(yǎng)等問題。

在法律信仰相對(duì)缺失的社會(huì)環(huán)境中，新疆高校法治文化建設(shè)，要貼近師生的實(shí)際，把師生的關(guān)注點(diǎn)作為高校法治文化建設(shè)的著力點(diǎn)。針對(duì)師生文化層次高、文化視角多維、審美情趣多樣的特點(diǎn)，按照傳播法理----激發(fā)情感----形成意志----確立法律信仰---指導(dǎo)行動(dòng)教育規(guī)律，努力把社會(huì)主義法治理念貫穿始終，不斷豐富教育內(nèi)容，促進(jìn)法律獲得普遍信任，法規(guī)得到普遍執(zhí)行。

3、堅(jiān)持營(yíng)造法治文化建設(shè)的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。在高?！耙环磧芍v”宣傳活動(dòng)中，普遍存在著期望通過打一場(chǎng)大的“宣傳戰(zhàn)役”，造一陣傾盆大雨式的“宣傳聲勢(shì)”，就能解決一切思想認(rèn)識(shí)問題，注重表面的“轟動(dòng)效應(yīng)”。新疆發(fā)生的多起暴力恐怖事件的性質(zhì)，不是民族問題不是宗教問題，而是政治問題。各民族師生要有正確的政治立場(chǎng)，要清醒的認(rèn)識(shí)暴力恐怖事件的反人類、反社會(huì)的反動(dòng)本質(zhì)。但是把“一反兩講”宣傳僅僅定位于政治價(jià)值方面，認(rèn)為“一反兩講”宣傳就是用政治內(nèi)容和政治手段統(tǒng)一于師生的思想活動(dòng)，仍習(xí)慣于追求“標(biāo)準(zhǔn)化”，灌輸“大道理”，講無差別的“套話”，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題避而不談或不加分析地排斥，有些師生有可能不自覺的認(rèn)為，老生常談、沒有新意、不感興趣、甚至反感抵觸拒接接受。

在高度開放的信息化社會(huì)，新疆高校法治文化建設(shè)，就是要恰當(dāng)運(yùn)用新興媒體和傳統(tǒng)的宣傳方式和手段，通過活躍師生的法律文化生活，濃厚法律文化氛圍，營(yíng)造依法治校、依法維穩(wěn)的良好環(huán)境。在嚴(yán)謹(jǐn)正氣、注重人文的法治文化養(yǎng)成環(huán)境和氛圍中，潛移默化加深“法律制度是基本依據(jù)，依法辦事是基本要求，執(zhí)法懂法是基本素質(zhì)，落實(shí)法規(guī)是基本職責(zé)”【4】的意識(shí)，使依法辦事成為一種文化現(xiàn)象，從而增強(qiáng)法律所蘊(yùn)含的吸引力和感召力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕胡錦濤. 堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗〔M〕 .北京：人民出版社，2012.

〔2〕李林.我國(guó)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的若干問題〔J〕 .哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（09）.

〔3〕 新疆維吾爾自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.反暴力講法制講秩序普法讀本〔M〕 .烏魯木齊：新疆美術(shù)攝影出版社，2012.

〔4〕李曉峰.加強(qiáng)法律文化建設(shè) 繁榮先進(jìn)軍事文化〔N〕 .法制日?qǐng)?bào)，2012-11-1（09） .

〔責(zé)任編輯：卜亞杰〕