離休黨支部的建設(shè)是老干部工作的重要組成部分，以十八大精神為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)離休支部黨建工作，有利于老干部管理服務(wù)工作更上一層樓。

一、用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新離休支部黨建工作的必要性和必然性

創(chuàng)新離休支部黨建工作，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的必然要求，也是落實(shí)胡錦濤同志提出的“群眾利益無(wú)小事”，切實(shí)改進(jìn)離休干部管理服務(wù)工作的一項(xiàng)具體措施。

1.從科學(xué)發(fā)展的目的看

黨在總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)以往存在的突出問(wèn)題，把堅(jiān)持以人為本放到了十分突出的位置。也就是說(shuō)，發(fā)展是為了造福于包括廣大離休干部在內(nèi)的人民群眾，使他們?cè)谖镔|(zhì)享受、精神需求上能夠得到更多滿足；我們的發(fā)展是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民群眾能夠從物質(zhì)、文化、精神等各個(gè)方面享受到發(fā)展的成果。離開(kāi)了以人為本，這樣的發(fā)展便失去了意義。這些新理念，不僅為我們做好離休干部的管理服務(wù)指明了方向，而且也為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上，更好地加強(qiáng)離休支部的黨建工作提出了新要求。

2.從科學(xué)發(fā)展的要求看

片面、單一、只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不僅難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，而且會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)隱患。隨著我國(guó)社會(huì)人口老齡化程度越來(lái)越高，我們必須積極應(yīng)對(duì)，真正做到兼顧眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本指導(dǎo)老干部管理服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)離休支部黨建工作，不斷滿足廣大進(jìn)入“雙高期”（高齡期、高發(fā)病期）老干部的物質(zhì)、文化和精神需求，同時(shí)充分發(fā)揮老干部在教育后人、勤儉建國(guó)、節(jié)約資源等方面的作用。

3.從科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵看

全面發(fā)展著重強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的發(fā)展，其中包括滿足離休干部在內(nèi)的老年群體的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和精神慰藉等方面的需求；協(xié)調(diào)發(fā)展著重強(qiáng)調(diào)人與社會(huì)、人與人、人與自然以及各種社會(huì)組織之間的協(xié)調(diào)和諧；可持續(xù)發(fā)展著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展不僅要滿足當(dāng)代人的利益需求，而且要為后代人的發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間和有利條件。用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新離休支部黨建工作，充分發(fā)揮老干部在教育青少年方面的優(yōu)勢(shì)，能為子孫后代的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新離休支部黨建工作的基本點(diǎn)

用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新離休支部黨建工作，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)工作的總體要求，完善組織設(shè)置、落實(shí)工作職責(zé)、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、改革活動(dòng)方式、使離休干部黨支部組織健全、制度完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常，從而促進(jìn)廣大離休干部做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。要做到這些，必須把握好以下三個(gè)基本點(diǎn)：

1.始終堅(jiān)持以人為本的理念

就離休支部黨建而言，所謂以人為本，就是在開(kāi)展黨建活動(dòng)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以離休干部為本，以服務(wù)好離休干部、維護(hù)好離休干部的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要從嚴(yán)治黨，又要在操作中體現(xiàn)出人性化、知識(shí)化和吸引力，以保障離休干部黨員的民主權(quán)利，維護(hù)離休干部的合法權(quán)益，使離休干部更加積極地參加各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)離休干部的身心健康。

2.努力促進(jìn)人的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀提出促進(jìn)人的全面發(fā)展，理應(yīng)包括促進(jìn)離休干部的全面發(fā)展。為此，在開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)中，必須堅(jiān)持創(chuàng)新，以滿足不同文化層次、不同待遇的離休干部的實(shí)際需要。通過(guò)創(chuàng)新，把上級(jí)黨組織的要求與離休干部的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，把黨的先進(jìn)性要求與黨員的多樣性追求統(tǒng)一起來(lái)，把黨的組織生活的嚴(yán)肅性與老年心態(tài)的返童性統(tǒng)一起來(lái)，從而增強(qiáng)黨建活動(dòng)的針對(duì)性、生動(dòng)性和可操作性，從根本上保證離休干部的政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存、健康長(zhǎng)壽。

3.努力做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧

隨著離休干部的日益高齡化，開(kāi)展黨建活動(dòng)更要做到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、和諧。統(tǒng)籌，就是要增強(qiáng)活動(dòng)的計(jì)劃性、目的性，在組織活動(dòng)時(shí)既要考慮身體健康、體力尚可的老同志，又要兼顧年老體弱、行動(dòng)不便的老同志；協(xié)調(diào)，就是要把握好開(kāi)展黨建活動(dòng)的節(jié)奏，堅(jiān)持以健康為前提，因地制宜、因人制宜，讓老干部從容不迫地參與各項(xiàng)活動(dòng)；和諧，就是通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織與黨員之間的和諧，如離休干部相互之間的和諧、離休干部與親屬之間的和諧、離休支部活動(dòng)與社區(qū)活動(dòng)之間的和諧、外出活動(dòng)時(shí)要注意人與自然之間的和諧。

三、用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新離休支部黨建工作的做法與途徑

要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的思想武裝廣大離休干部的頭腦，指導(dǎo)離休支部黨建活動(dòng)深入、有效地開(kāi)展，從而不斷增強(qiáng)離休支部黨建活動(dòng)的生命力、吸引力。

1.抓好思想建設(shè)，確保理想永存

要堅(jiān)定不移地運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝離休干部，加深他們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)，確保黨的先進(jìn)性建設(shè)在離休支部當(dāng)中開(kāi)花結(jié)果。首先，要加強(qiáng)政治理論教育，使離休干部自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，永葆老共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；其次，從以人為本出發(fā)，將健康教育納入思想建設(shè)范疇；最后，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，使離休干部主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的要求，為社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

2.改進(jìn)組織建設(shè)，便于開(kāi)展活動(dòng)

用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新離休支部黨建工作，就要用科學(xué)、發(fā)展的眼光審時(shí)度勢(shì)，完善離休支部的設(shè)置。如離休黨支部的換屆，既要嚴(yán)格按照《章程》和上級(jí)黨組織的要求，又要結(jié)合離休干部高齡化的實(shí)際情況進(jìn)行選舉，實(shí)現(xiàn)民主與集中的統(tǒng)一，做到既走程序，又盡量簡(jiǎn)化，以確保換屆改選工作的有序、順利進(jìn)行；對(duì)支部班子的組成，既可由離休干部擔(dān)任，也可采取由專職老干部工作者擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員或支部委員的方式協(xié)助支部開(kāi)展工作，從而確保離休干部的組織生活不斷、不亂。

3.健全制度建設(shè)，措施落實(shí)到位

為了保證離休支部黨建工作能夠順利開(kāi)展，必須加強(qiáng)制度建設(shè)：一是組織生活制度。定期召開(kāi)黨員大會(huì)，根據(jù)離休干部黨員的年齡、身體等實(shí)際情況，合理安排組織生活；二是學(xué)習(xí)制度。離休支部既要有定期的學(xué)習(xí)制度，又要提倡自學(xué)，但必須強(qiáng)調(diào)量力而為、量力而行；三是報(bào)告工作制度。離休支部應(yīng)定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作，遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，支部委員會(huì)還應(yīng)定期向黨員大會(huì)匯報(bào)工作；四是聯(lián)系黨員制度，支部委員會(huì)成員要分工聯(lián)系本支部的黨員，及時(shí)了解他們的思想、學(xué)習(xí)、生活和身體情況，經(jīng)常溝通聯(lián)系，切實(shí)給予關(guān)心。

4.改革活動(dòng)方式，黨建更有成效

在廣大離休干部進(jìn)入“后雙高期”后，必須更新觀念，改革活動(dòng)方式，多開(kāi)展一些靈活多樣、便捷短小、生動(dòng)活潑的黨建活動(dòng)，以確保離休黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)能夠可持續(xù)開(kāi)展。一是采用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，將上級(jí)的重要會(huì)議精神進(jìn)行錄音或錄像，發(fā)至黨小組或家庭進(jìn)行收聽(tīng)、收看；二是要建立黨組織與離休干部互動(dòng)的各種黨建活動(dòng)平臺(tái)，以促進(jìn)工作主體（黨組織）與客體（離休干部）的雙向溝通，從而滿足客體受尊重的心理需求，最終激發(fā)離休干部主動(dòng)參與各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)、自愿接受各種思想教育；三是要?jiǎng)?chuàng)新黨建載體，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)：它可以是一次樹(shù)立先進(jìn)典型，用榜樣的力量去感染人、鼓舞人、教育人的現(xiàn)身說(shuō)法；可以是一次寓教于樂(lè)的文化娛樂(lè)活動(dòng)；可以是一次隨機(jī)的聊天，在寬松的“侃大山”環(huán)境中增強(qiáng)黨建活動(dòng)的親近感和親和力。另外，還可以用心創(chuàng)設(shè)一些能使離休干部參加組織生活的心理環(huán)境和文化環(huán)境，讓他們?cè)谙嗷ビ懻摗⑶写杞涣髦袑で笳_答案，從而化解矛盾、增進(jìn)了解、拉近感情、收到實(shí)效。

（作者單位：上海鐵路局離退休管理處）