摘要： 高職院校的法制教育效果不盡如人意，高職學生需要得到有效實用的法律知識，要根據(jù)新生代高職學生的特點，認真總結(jié)當前高職院校法制教育存在的問題，開展切實可行、實效性強的法制教育，全面提高高職院校法制教育的水平。
　　關鍵詞： 高職院校法制教育意義存在問題提高實效
　　
　　高校學生是國家未來現(xiàn)代化建設的棟梁，也是法制國家建設的生力軍，寄托著中國法治之路的希望。然而，高職院校打架斗毆、刑事犯罪逐漸增多，給個人、家庭、學校和社會都帶來了嚴重的危害，這些沉痛教訓足以引人沉思，也從側(cè)面反映了目前我們的法制教育不到位，法制理念在學生當中沒有得以形成和貫徹。為深入了解高職院校法制教育的情況，作者教學期間，在廣州南洋理工職業(yè)學院針對不同系別和年級的學生開展了問卷調(diào)查。該次調(diào)查以系部為單位，共發(fā)放290份，收回286份，回收率98.6%，符合分析的數(shù)據(jù)標準。
　　一、高職院校加強法制教育的意義
　　“思想道德修養(yǎng)和法律素質(zhì)是人的基本素質(zhì)，體現(xiàn)著人們協(xié)調(diào)各種關系、處理各種問題時所表現(xiàn)出的是非善惡判斷能力和行為選擇能力。思想道德和法律素質(zhì)是政治素養(yǎng)、道德品格和法律意識的綜合體，決定著人們在日常生活中的行為目的和方向。”這一論斷，高度概況了法律素質(zhì)的內(nèi)涵及其重要性，是對大學生法律素質(zhì)培養(yǎng)的本質(zhì)認識。不管是從社會層面、學校層面還是學生自身層面，高職教育都具有重要意義。
　?。ㄒ唬τ谏鐣€(wěn)定的意義。
　　高職學生接受行之有效的法制教育符合以人為本的教育理念，也是和諧社會的基本要求。當今社會的一大頑癥就是所謂“信訪不信法”，其原因就是法制的權威沒有深入人心，法律至上的信念沒有樹立。高職學生本身知識構(gòu)成比較單一，接受人文素養(yǎng)熏陶時間有限，如果法制教育環(huán)節(jié)薄弱，就造成法制觀念淡薄，極易成為不穩(wěn)定因素。
　?。ǘΩ咝Ｗ陨淼姆e極作用。
　　運轉(zhuǎn)良好的標準之一就是依法治校下的法制校園。依法治校，對于學校的教學和管理都能起到很好的促進作用。好的依法治校氛圍離不開法制精神的培養(yǎng)，依法治理更離不開廣大學生的理解和支持。因此，學校支持加強推進切實有效的法制教育，對于和諧校園不無裨益。由此，在高校加強法制教育顯得尤為重要。
　?。ㄈΩ呗殞W生的現(xiàn)實需要。
　　絕大部分高職學生正處于青春期的尾巴，家庭和原有穩(wěn)定生活圈被剝離，在這種環(huán)境下，個人的束縛減輕，極易被新的環(huán)境感染，世界觀、價值觀、人生觀受周圍環(huán)境影響很大。并且高職學生文化基礎相對偏弱、自控能力和文明修養(yǎng)也相對較差。如果沒有用法制填充應有的位置，就極易形成真空地帶，對個人的成長極為不利。好的法制素養(yǎng)的形成，無論是處理當前與學校、老師或者同學的關系，抑或是對即將面對的工作、婚姻和家庭都有一定的幫助。
　　通過問卷，可看出學生對法律知識有很強的求知欲，認為法制教育對今后的學習、生活和工作關系密切的有230人，占80.4%；認為關系不大的52人，占18.2%；認為不重要的有5人，僅占1.7%。認為法制教育非常重要的227人，占79.4%；一般重要的54人，占18.9%；不重要的5人，占1.7%。
　　二、高職院校法制教育存在的問題
　　（一）教學內(nèi)容過于籠統(tǒng)，形式單一。
　　目前高職院校向?qū)W生傳遞法律知識主要是靠課堂教育，老師的說教已很難滿足90后新生代學生的需要。問卷結(jié)果顯示，54.2%的學生認為獲得的法律知識主要來自于課堂教育，家庭教育、媒體宣傳和社會實踐偏少。調(diào)查結(jié)果同時顯示，有70.3%的學生認為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課時有限，只能學到很少的法律知識。
　　《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（實施方案）將“98方案”獨立開設的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎”兩門課程，整合成“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”一門課程。
　　《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課時有限，且涉及法律知識部分僅有兩章，大多只是對法律龐雜知識點的簡單列舉和陳述，涉及近30個法律文件、100多個重要概念和知識點。難以在有限的課時內(nèi)被學生理解和消化，掌握法律知識和理解深刻的法律精神更無從談起。沒有法律底蘊的支撐，很難形成法律意識。
　　（二）學校對法制教育的重視不夠。
　　《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》將高職教育明確為是高等教育的重要組成部分。高職教育側(cè)重于以就業(yè)為導向，重視學生技能的培養(yǎng)，忽視學生法律素質(zhì)的提高。同時，法制教育是一項理論性、專業(yè)性、知識性很強的教育，在師資方面，講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》的老師大部分是思想政治教育學科出身，很少受過完整系統(tǒng)的法律學科教育，缺乏對法律精神的深刻理解，教學效果很難保證。同時，高職院校的學生學習周期相對較短，學生的注意力更多地集中于與就業(yè)密切相關的專業(yè)課，缺乏對法制的關注。本次調(diào)查問卷顯示，絕大部分學生都充分意識到法律與今后工作生活的重要關系，渴望提升法律水平。但是高職院校的法制教育現(xiàn)狀很難滿足高職學生的現(xiàn)實需要，指導意義有限，急需提高師資力量、改進教學的方式方法。
　　（三）校地雙方法制教育對接機制不完善。
　　事實上，不僅是中央政府，地方各級政府均甚為重視法制宣傳教育，譬如在法制宣傳進高校方面下了很大工夫，由于大部分高校與地方政府沒有隸屬關系，盡管政府搭臺，但各方反應也不盡相同，少有積極回應，出現(xiàn)“一頭熱”的現(xiàn)象。沒有完善的機制運行，在資源共享方面就很難有所作為。由此也可從側(cè)面看出法制教育在高職院校的重視程度如何。法制教育的確難以在短期內(nèi)像專業(yè)技術學科一樣帶來效益，但法制的意義卻不盡于此。
　　三、提高高職法制教育實效的路徑
　　首先是賦予法制教育獨立的教學地位?，F(xiàn)有的法律課程與思想道德修養(yǎng)的結(jié)合，不利于法制教育實效性的實現(xiàn)，保證不了法制教育的廣度與深度，不利于高職學生法制意識的形成。因為，從法理層面上考慮，“法治”與“德治”差異巨大。法律是國家強制力保證實施的，以權利和義務為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會規(guī)范；道德則是人們在社會生產(chǎn)和生活中自然演化而來的關于善與惡、正義與非正義的行為觀念與行為準則。有研究者認為：“以思想道德教育的套路來開展法制教育，不僅難以達到法制教育的教育性，由此還將使法制教育遭受埋沒。雖然法制教育有思想教育的成分，但法制教育不能等同于思想教育，如果完全按照思想教育的方式方法、目的內(nèi)容等牽強附會地冠之以法制教育，其結(jié)果只能將法制教育工作的開展誤入歧途。”因此，要賦予法制教育獨立的教學地位，構(gòu)建法制教育的體系。
　　其次是依靠學生主體。如何發(fā)揮學生的主體作用，對于高職院校法制教育起著舉足輕重的作用。要加強大學生思想道德與法律素質(zhì)養(yǎng)成中的自我教育，充分發(fā)揮大學生的主體作用，使他們自覺對自己的法制觀念進行自我認識、自我控制和自我矯正，從而不斷地提高自己的法律素質(zhì)。學校要善于發(fā)掘培養(yǎng)一批積極分子，建立學習宣傳法制的學生團體，使法制教育從課堂走向?qū)W生，營造一種積極的法制氛圍。使依法治校與發(fā)揮學生主體作用深入結(jié)合，合理引導，依靠學生的力量貫徹依法治校，使短期措施常態(tài)化、穩(wěn)定化。堅持“依法治?！焙汀皩W生自主管理”相結(jié)合，構(gòu)建高職院校法制教育的良性機制。
　　再次是培養(yǎng)好的載體。在課堂教育層面強化法制教育課精品課程，充分講求實效性，力促教育貼近學生生活，特別是針對不同專業(yè)和不同背景的學生，結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中多發(fā)的事件，以案說法，有針對性地進行法制教育。同時通過校園廣播、圖片展覽、宣傳標語等形式，積極在圖書館、宿舍、餐廳等學生流量比較大的場所開展宣傳攻勢。除此之外，提高大學生法律素質(zhì)還應該走出去，堅持在具體社會實踐中進行培養(yǎng)和塑造。問卷顯示，除課堂教學外，愿意通過其他途徑學習法律知識的254人，占88.8%；不愿意的32人，占11.2%。
　　最后是整合多種資源。認真梳理本校資源，培養(yǎng)法律人才，作為學校法制宣傳的有生力量和學校“依法治?！钡膬ε淙瞬牛优煞ㄖ戚o導員或集中學生輔導員進行法制培訓，提高學法的熱情和靈活運用法律武器的能力。開展校際聯(lián)誼，積極與兄弟院校互動，以此為契機，對學校知名度也會有一定提高。還要加強校地互動，盡管高校不歸地方政府管轄，作為近鄰，合作的地方有很多，保持良好的關系，爭取地方政府的支持，對于學校今后的發(fā)展也有一定的幫助。同時還可以利用當?shù)卣馁Y源，邀請地方法律專家來校舉辦法律知識講座，為學校的法制宣傳作出貢獻。
　　四、結(jié)語
　　上述的手段與措施，力求在一小范圍內(nèi)，能夠自主開展。以我院廣州南洋理工職業(yè)學院為例，就曾積極合理利用校外社會資源，開展了豐富多彩的法制教育實踐活動，邀請駐地法律專家來校，通過講座、現(xiàn)場答疑互動等方式與學生交流，學生增長了知識，開闊了視野，同時也對的社會法制環(huán)境現(xiàn)實有了深入的了解，對學校良好法制氛圍的形成起到了良好的促進作用。
　　
　　參考文獻：
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