●彭連生

解決“五多”應(yīng)把握的幾個(gè)具體問題

●彭連生

當(dāng)前，各級(jí)認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、軍委“十項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持把整治“五多”作為糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)的突破口和切入點(diǎn)，“五多”問題明顯“瘦身”，廣大官兵拍手稱快。但在解決“五多”問題的同時(shí)，一些“衍生品”隨之產(chǎn)生，比如，文電少了電話通知多了、評(píng)比少了先行試點(diǎn)多了、檢查少了調(diào)研蹲點(diǎn)多了等等，類似的“五多”不斷“變身”“換形”，干擾部隊(duì)正常秩序，影響沖擊中心工作。解決“五多”問題是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，師旅團(tuán)黨委機(jī)關(guān)要結(jié)合正在開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定務(wù)期必成的信心，拿出刮骨療傷的勇氣，擺出大刀闊斧的陣勢，找準(zhǔn)病灶、對癥下藥，瞄準(zhǔn)根源、釜底抽薪，真正從根子上把“五多”問題解決好、克服掉，切實(shí)為基層減負(fù)、為官兵減壓。

一要在會(huì)議上求“質(zhì)”，解決“無實(shí)效”的問題

會(huì)議是傳達(dá)上級(jí)決策部署、指示精神和傳遞工作信息的重要工作形式，其積極作用不言而喻。但當(dāng)前，有些單位怕工作沒“動(dòng)靜”、建設(shè)沒“亮點(diǎn)”，把開會(huì)當(dāng)工作，把開會(huì)當(dāng)政績，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，片面追求大動(dòng)作、大場面、大轟動(dòng)，會(huì)議名目不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大、時(shí)間不斷加長，導(dǎo)致會(huì)議質(zhì)量空洞無實(shí)，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)付，基層官兵精力分散。要解決這些問題，一是數(shù)量上要精而管用。黨委機(jī)關(guān)要端正指導(dǎo)思想、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，在精簡會(huì)議上下決心、動(dòng)真招、使實(shí)勁，做到能開能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開、毫無實(shí)質(zhì)意義的會(huì)議堅(jiān)決不開、滲進(jìn)私心雜念的會(huì)議堅(jiān)決不開，真正走出用會(huì)議造聲勢、樹形象、抓落實(shí)的怪圈。二是規(guī)模上要適可而止。切實(shí)按照會(huì)議內(nèi)容和工作需要定人員，該哪一級(jí)掌握的開到哪級(jí)，該哪些領(lǐng)導(dǎo)參加的哪些領(lǐng)導(dǎo)參加，不因追求聲勢而隨意擴(kuò)大，不以領(lǐng)導(dǎo)到場論重視程度，盡量減少“層層陪會(huì)”“一網(wǎng)打盡”等現(xiàn)象，防止會(huì)議“大鍋飯”“大呼隆”。三是時(shí)間上要寧短勿長。會(huì)議應(yīng)以效果為目標(biāo)，只要能達(dá)到目的，時(shí)間上要堅(jiān)持短而精，能半小時(shí)搞定的就開半小時(shí)，能一個(gè)人說清楚的就不安排領(lǐng)導(dǎo)輪番講，避免出現(xiàn)臺(tái)上講話激情洋溢、與會(huì)官兵云里霧里，不僅讓人乏味反感，會(huì)議精神也難入腦入心。

二要在文電上求“精”，解決“滿天飛”的問題

文電是機(jī)關(guān)的“日用品”，是貫徹上級(jí)指示、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。但由于機(jī)關(guān)積習(xí)、政出多門，許多文電假大空的東西多、實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容少，照搬照抄的多、活學(xué)活用的少，發(fā)文范圍界定不嚴(yán)、審批不明、數(shù)量隨意。上級(jí)機(jī)關(guān)“千條線”，穿引基層“一根針”，致使文電漫天飛舞，基層官兵苦不堪言。要解決這些問題，一是當(dāng)好“過濾器”，防止上下一般粗。對待上級(jí)文電，轉(zhuǎn)發(fā)前多想想是否有利于促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)、是否沖擊部隊(duì)中心工作、是否擾亂部隊(duì)正常秩序，不該轉(zhuǎn)的不轉(zhuǎn)，不該發(fā)的不發(fā)，切實(shí)解決只當(dāng)“傳聲筒”、上下一般粗等問題，真正“過濾”內(nèi)容、“瘦身”文電，確保上級(jí)指示精神在基層末端得到落實(shí)。二是練就“基本功”，防止文電無實(shí)質(zhì)。政治機(jī)關(guān)干部常年“五加二”“白加黑”，沒有過硬的能力素質(zhì)難以勝任。必須博覽群書長見識(shí)、深入一線察實(shí)情，真正練就“坐下來能寫、寫出來實(shí)在”的過硬本領(lǐng)，有一說一、有二說二，避免坐而論道、套話連篇，當(dāng)好黨委首長的“外腦”和“高參”。三是立下“軍令狀”，防止落實(shí)打折扣。文電多是個(gè)“頑癥痼疾”，不下大決心就難以根治，必須與法規(guī)制度接軌，嚴(yán)格審批權(quán)限、量化行文規(guī)則，敢于打破“無三不成文”“八股文”的束縛，對于違反原則的要拉下黑臉、敢于說不，切實(shí)形成按規(guī)矩辦事、按制度行文的良好習(xí)慣。

三要在檢查上求“統(tǒng)”，解決“一窩蜂”的問題

檢查是推動(dòng)工作、促進(jìn)落實(shí)，解決矛盾、密切關(guān)系的有效形式。但檢查組太多太頻，“你方唱罷我又來”，易使部隊(duì)?wèi)?yīng)接不暇，搞得基層好不熱鬧。究其原因，主要是機(jī)關(guān)部門各自為政、各行其是，以自己為中心、以業(yè)務(wù)為半徑，各唱各的調(diào)、各畫各的圓，導(dǎo)致基層忙于迎檢，無暇顧及中心工作。要解決這些問題，一是指導(dǎo)方式要科學(xué)。自覺克服“抓得越細(xì)，落實(shí)越好”的思想誤區(qū)，正確處理按級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與簡政放權(quán)、還權(quán)于連的關(guān)系，防止大包大攬、越俎代庖，能讓基層完成的不搞“一竿子插到底”，能電話解決的盡量不派工作組，切實(shí)克服形式主義和漂浮作風(fēng)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要加強(qiáng)。統(tǒng)好檢查組的數(shù)量、種類、時(shí)間，做到計(jì)劃上統(tǒng)籌、工作上統(tǒng)抓、步調(diào)上統(tǒng)一，堅(jiān)持“檢查跟著部隊(duì)教育訓(xùn)練走，指導(dǎo)圍著基層中心任務(wù)轉(zhuǎn)”“下去一把抓，回來再分家”，變單一檢查組為聯(lián)合工作組，盡量減少內(nèi)部損耗，提升質(zhì)量效益，防止政出多門。三是審批把關(guān)要嚴(yán)格。對檢查評(píng)比的數(shù)量規(guī)模、審批權(quán)限、責(zé)任追究等作出具體硬性規(guī)定，對究竟多少為“多”、多少為“不多”進(jìn)行量化界定，建立“先申報(bào)、后審批、再檢查”的統(tǒng)一報(bào)批制度，堅(jiān)決杜絕“一窩蜂”下去“嚇”基層，真正起到檢查應(yīng)有的正面作用。

四要在接待上求“儉”，解決“撐場面”的問題

正常的接待應(yīng)酬是行政工作的一個(gè)組成部分。但目前有些單位生怕接待不熱情，機(jī)關(guān)給“穿小鞋”，接待程序繁瑣，保障盲目攀比，迎接歡送常委列隊(duì)，檢查調(diào)研層層陪同，就餐住宿超標(biāo)超規(guī)，牽扯了工作精力，浪費(fèi)了財(cái)力物力，違背了制度規(guī)定，滋長了不正之風(fēng)。要解決這些問題，一是要簡單而不失熱烈。上級(jí)機(jī)關(guān)檢查調(diào)研，都是為了接“地氣”、摸“活魚”，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，重點(diǎn)不在講排場、留個(gè)影、掛個(gè)名。接待上級(jí)既要體現(xiàn)實(shí)在，又要不失熱情，避免夾道歡迎、彩旗招展，盡量樸素一些、低調(diào)一些，做到控制規(guī)模、簡化程序、減少陪同，讓上級(jí)騰出精力和時(shí)間了解實(shí)情、體察兵情。二是按標(biāo)準(zhǔn)而不失周到。本著熱情周到、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則，對接待工作組食宿、用車、陪同、參觀等方面作出明文規(guī)定，制定具體接待標(biāo)準(zhǔn)，不超標(biāo)用餐，不提倡喝酒，不安排游覽。三是同娛樂而不失健康。與上級(jí)機(jī)關(guān)的同志一起娛樂，要保持健康情趣，講求娛樂品位，陪同機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打打球、游游泳、散散步、聊聊天，不打著接待的“幌子”投其所好、溜須拍馬，堅(jiān)決糾正接待應(yīng)酬上的不正之風(fēng)，營造新風(fēng)正氣，純正部隊(duì)風(fēng)氣。

【作者系91458部隊(duì)副政治委員】