南京陸軍指揮學(xué)院研究生一隊(duì)在讀博士 張建東

南京陸軍指揮學(xué)院研究生一隊(duì)在讀碩士 張法軍

重慶通信學(xué)院學(xué)生軍訓(xùn)教研室講師 仵 征

2010年6月，南開大學(xué)培養(yǎng)的6名軍事學(xué)研究生順利通過畢業(yè)答辯，成為我國首批“不穿軍裝”的軍事學(xué)碩士，而南開大學(xué)也同時(shí)成為全國首個(gè)成功開設(shè)軍事學(xué)研究生教育的地方高校，引起了廣泛的關(guān)注。幾年來，無論學(xué)術(shù)界還是教育界，就地方大學(xué)是否應(yīng)該開設(shè)軍事學(xué)研究生教育的爭論一直沒有停止，反對者認(rèn)為軍事學(xué)研究是部隊(duì)的事，地方高校涉足這一領(lǐng)域是越俎代庖，毫無意義；支持者認(rèn)為科學(xué)研究不受領(lǐng)域限制，只要能夠推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步，就值得提倡。筆者的觀點(diǎn)與支持者的觀點(diǎn)是一致的，并且呼吁將這種模式全面推廣。

一、地方大學(xué)開設(shè)軍事學(xué)研究生教育的條件基礎(chǔ)

在地方高校開展軍事學(xué)研究生教育并非無本之木，從1985年開始，我國就在地方大學(xué)進(jìn)行“軍事課”試點(diǎn)開設(shè)，發(fā)展至今已近30個(gè)年頭。經(jīng)過多年的積極探索和不斷實(shí)踐，大學(xué)生軍事課教學(xué)取得了一定的成果，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，這為軍事學(xué)研究生教育的開設(shè)提供了必要的條件基礎(chǔ)。

（一）政策基礎(chǔ)

我國從1985年高校“軍事課”試點(diǎn)工作開始后，針對大學(xué)生軍事教育的相關(guān)法律政策就不斷完善和相繼推出。2001年頒布的《中華人民共和國國防教育法》明確規(guī)定，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，并在學(xué)生中開展形式多樣的國防教育活動”；“高等學(xué)校、高級中學(xué)學(xué)生的軍事訓(xùn)練，由學(xué)校負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)或者軍事教員按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施”。2002年，教育部、總參謀部和總政治部根據(jù)國防法、兵役法、國防教育法及《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部總參謀部總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2001]48號）文件精神，聯(lián)合下發(fā)了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（簡稱《大綱》），并在2007年進(jìn)一步修訂后再次下發(fā)。《大綱》規(guī)定了地方高校軍事課的性質(zhì)、課程目標(biāo)、教學(xué)時(shí)數(shù)、課程內(nèi)容、課程建設(shè)等，明確要求地方教育部門和高校嚴(yán)格遵照執(zhí)行，并在師資配備、教材采用、學(xué)分規(guī)定、課程考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)。

這些政策法規(guī)和文件，表明了國家對開展大學(xué)生軍事教育的意圖和決心，為地方高校軍事教育的全面展開提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策和法律支持，也為軍事學(xué)研究生教育的開設(shè)提供了必要的政策依據(jù)。

（二）實(shí)施現(xiàn)狀

在政策法規(guī)的有力推動下，近幾年全國地方高校軍事課開展順利，成績斐然。表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置比較完備。目前大多數(shù)高校已成立了軍事教研室，配備有專門的軍事課教師，出臺了相應(yīng)的軍事課程教學(xué)制度，統(tǒng)籌和負(fù)責(zé)本校的軍事課教學(xué)。二是理論研究和教材編寫富有成果。隨著近些年軍事課在地方高校的推動實(shí)施，一些從事相關(guān)工作的教師和科研人員加大了對軍事教育的研究力度，大量的研究成果開始以論文和教材的形式出現(xiàn)，為軍事學(xué)教學(xué)實(shí)踐探索提供了理論依據(jù)。三是教學(xué)效果明顯。地方高校軍事課教學(xué)以《大綱》規(guī)定內(nèi)容為依據(jù)，將軍事理論與大學(xué)生實(shí)際需求相結(jié)合，在傳授軍事知識的同時(shí)，注重激發(fā)學(xué)生的愛國主義和投身國防的熱情。軍事課開設(shè)以來，地方大學(xué)生報(bào)名參軍、申請轉(zhuǎn)國防生、畢業(yè)報(bào)考軍校研究生的人數(shù)逐年增多，加之近年國家征兵政策不斷調(diào)整完善，大學(xué)生入伍的積極性更加高漲。四是學(xué)生反響整體較好。軍事課作為一扇能夠使學(xué)生瞭望國防、認(rèn)識軍事的“窗口”，從開設(shè)之日起，就一直受到學(xué)生、老師和家長的歡迎和好評。許多學(xué)校反映，軍事課學(xué)生的到課率往往高于其他普通課程的到課率；在一些學(xué)校開展的課程網(wǎng)絡(luò)測評中，軍事課得到的滿意度也常常高居前列。

可見，目前地方大學(xué)軍事課的開展，為軍事學(xué)研究生教育的開設(shè)提供了比較牢固的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)；大學(xué)生對待軍事課的積極態(tài)度，也為軍事學(xué)研究生教育的開設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。

（三）需求呼喚

大學(xué)生軍事課在取得了一定成績、贏得了不少掌聲的同時(shí)，也存在著一個(gè)阻礙其發(fā)展并亟待解決的實(shí)際問題，即學(xué)科定位問題?！败娛抡n”顧名思義，是屬于軍事學(xué)的學(xué)科范疇，然而根據(jù)包括我國在內(nèi)的世界大多數(shù)國家的慣例，軍事學(xué)只是作為軍隊(duì)和軍隊(duì)院校專用學(xué)科加以建設(shè)和發(fā)展，很少在地方大學(xué)開設(shè)。盡管在中央下發(fā)的各項(xiàng)政策和文件中，要求各學(xué)校將軍事課納入常規(guī)課程體系，但是并沒有提出增設(shè)軍事學(xué)學(xué)科的具體要求，因此各高校在對待軍事課定性上也大多面臨兩難，只能模糊處理，這就造成了大學(xué)生軍事課處于一種“有實(shí)存，無歸屬”的尷尬境地。由于缺乏學(xué)科支撐，繼而引來機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師配備等一系列具體問題。雖然很多學(xué)校亦已成立了軍事教研室，但絕大多數(shù)仍將其歸屬到學(xué)校武裝部，或者由武裝部直接兼管，即“兩塊牌子一套班子”，但是武裝部又歸屬于學(xué)校黨委系統(tǒng)，顯然不便直接納入學(xué)校教學(xué)管理體系當(dāng)中。在教師配備上，大多數(shù)高校的軍事教師是兼職，要么是邀請軍校教員代課，要么是由本校其他專業(yè)的教師兼任，真正屬于軍事學(xué)專業(yè)的正式教師少之又少。而正式的軍事教師由于缺乏教學(xué)體系和學(xué)科歸屬，在職稱評定上無法歸口管理，因而大多也難以安心教學(xué)。

上述軍事課學(xué)科定位的問題，軍事學(xué)研究生教育開設(shè)后必然能夠得到有效解決?？梢哉f，軍事學(xué)研究生教育受到了大學(xué)生軍事教育發(fā)展的需求呼喚。

二、地方大學(xué)開展軍事學(xué)研究生教育的作用意義

（一）是全面推進(jìn)大學(xué)生軍事教育的新動力

軍事學(xué)研究生教育在地方高校開設(shè)之后，將會作為一種新的發(fā)展動力，促進(jìn)大學(xué)生軍事教育的全面展開。一是將有效解決學(xué)科歸屬、機(jī)構(gòu)設(shè)置、軍事教師配備等棘手問題。軍事學(xué)研究生教育一旦在高校開設(shè)，軍事學(xué)學(xué)科設(shè)置就會順理成章。例如南開大學(xué)軍事學(xué)研究生教育的成功開設(shè)，就使其成為我國第一所擁有軍事學(xué)學(xué)科的地方綜合性大學(xué)。高校設(shè)置了軍事學(xué)學(xué)科，大學(xué)生的軍事課自然就歸入軍事學(xué)學(xué)科體系，成為有名有實(shí)的常規(guī)性課程，繼而教研室編制、軍事教師配備等問題也都將迎刃而解。二是將賦予大學(xué)生軍事教育新的內(nèi)涵。現(xiàn)行的大學(xué)生軍事教育也可稱為是學(xué)生國防教育，由于課時(shí)較少，涉及面寬，又受到教師專業(yè)水平所限，不少學(xué)校只能進(jìn)行“走馬觀花”式的介紹性教學(xué)，旨在讓學(xué)生接受一些粗略的國防知識。停留在這種層面的軍事教育，越來越難以滿足當(dāng)代大學(xué)生對軍事知識的渴望和需求。軍事學(xué)研究生教育一旦開設(shè)，必將賦予軍事課新的課程模式、內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)方式，能夠很好地提升教學(xué)的層次，使軍事課具有引導(dǎo)學(xué)生探索研究軍事知識的新內(nèi)涵。

（二）是有效進(jìn)行軍事學(xué)學(xué)科建設(shè)的新平臺

軍事學(xué)作為當(dāng)今學(xué)科門類中的一門，是一個(gè)有規(guī)律可循、有內(nèi)容可挖的特殊研究領(lǐng)域，在地方高校開設(shè)軍事學(xué)研究生教育，等于在軍隊(duì)和地方之間搭建了一個(gè)全新的學(xué)科建設(shè)平臺，意義重大。一是符合新時(shí)期軍民融合的時(shí)代要求。長久以來，軍事學(xué)研究是軍隊(duì)的“專利”，不需要也不允許地方院校涉足。但在現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭條件下，死守這一傳統(tǒng)已毫無意義?，F(xiàn)代化戰(zhàn)爭中科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，對各國都提出了建設(shè)“大國防”的新型理念，即要求利用一切社會資源，發(fā)動一切人力物力為國防服務(wù)，例如近些年的“國防生”“強(qiáng)軍計(jì)劃”培養(yǎng)模式、軍隊(duì)征召非現(xiàn)役文職人員等做法都屬于此列。在軍工科研方面，軍地聯(lián)合已有著成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，許多大學(xué)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也承擔(dān)軍事科研項(xiàng)目。從應(yīng)對戰(zhàn)爭的角度來看，“軍”與“民”的界限已變得很有彈性，在學(xué)科建設(shè)上的軍民攜手是形勢所逼、大勢所趨。二是能夠提升我國軍事學(xué)學(xué)科研究的綜合實(shí)力。軍事學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科同其他學(xué)科一樣，其發(fā)展需要大量的研究人員躬身耕耘、攻堅(jiān)克難、不懈探索，其每一份研究成果的取得，都需要付出大量的智慧和汗水。在這一學(xué)科領(lǐng)域的研究隊(duì)伍中，多一些具有共同理想和遠(yuǎn)大追求的地方高?！皩＜谊?duì)友”，就多一份獲取更大研究成果的幾率，轉(zhuǎn)化而來的軍事實(shí)力和國防實(shí)力也就增加了一份。三是能夠充分發(fā)揮地方高校的資源優(yōu)勢。我國現(xiàn)有各級軍隊(duì)院校近百所，但是真正具有軍事理論教學(xué)研究條件的不足20所；而我國現(xiàn)有的211大學(xué)就有100多家，數(shù)量龐大。綜合類大學(xué)往往涵蓋多門學(xué)科，硬件設(shè)施、書籍典藏、人文基礎(chǔ)等條件充足，由于學(xué)科之間的聯(lián)系和相關(guān)性，開設(shè)軍事學(xué)研究生教育，具有更強(qiáng)的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢。

（三）是大力培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才的新途徑

國以才興、軍以才強(qiáng)。21世紀(jì)的國防建設(shè)需要更多高素質(zhì)的軍事人才，而我國軍隊(duì)院校研究生招生規(guī)模十分有限，地方大學(xué)開設(shè)軍事學(xué)研究生教育可以開辟一條培養(yǎng)軍事人才的新途徑。一是為胸懷軍事理想的地方大學(xué)生提供學(xué)習(xí)機(jī)會。從多年的情況來看，很多本科學(xué)生在校期間受到軍事教育的熏陶，臨近畢業(yè)時(shí)有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)軍事的意向；另一方面受到近些年就業(yè)形勢壓力的影響，更多的地方畢業(yè)生希望進(jìn)入軍事研究領(lǐng)域，投身國防。但是受到軍隊(duì)院校招生政策的限制，多數(shù)人不能如愿。在地方高校開設(shè)軍事學(xué)研究生教育，可以為上述人群提供難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。二是為工作于軍隊(duì)的青年軍官和非現(xiàn)役文職人員拓展深造渠道。近些年我軍干部的學(xué)歷層次普遍提高，尤其是本科學(xué)歷的青年軍官所占比例逐年增大，報(bào)考并接受研究生教育成為很多人的理想。非現(xiàn)役文職人員從2005年開始招收至今，已成為我軍人員構(gòu)成中的一個(gè)重要組成部分，他們當(dāng)中的優(yōu)秀人員也需要在軍事學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行深造。但由于軍隊(duì)院校研究生教育能力所限，很多人并不能夠得到這樣的機(jī)會，地方高校軍事學(xué)研究生教育的開設(shè)，可以在一定程度上增加研究生培養(yǎng)機(jī)會，在軍隊(duì)院校招生的基礎(chǔ)上，為更多的軍隊(duì)人員提供新的深造途徑。三是為地方高校軍事教師提升軍事素養(yǎng)、培養(yǎng)更多軍事人才探索有效途徑。地方高校軍事學(xué)研究生教育開設(shè)并走上正軌之后，將需要一大批素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的軍事教師來授課，他們中的大多數(shù)恰恰依賴這種教育模式產(chǎn)生，通過在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種途徑，提升個(gè)人軍事素養(yǎng)，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，又將學(xué)到的軍事知識用于教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，培養(yǎng)教育更多的軍事人才，這樣就形成了一條運(yùn)行良好的軍事人才資源產(chǎn)業(yè)鏈，必然具有長期穩(wěn)定的發(fā)展前景，并且在軍事人才教育培養(yǎng)上發(fā)揮重要作用。

三、地方大學(xué)開展軍事學(xué)研究生教育的方法建議

（一）學(xué)科設(shè)置要規(guī)范完善

在學(xué)科設(shè)置上要徹底結(jié)束軍事課學(xué)科定位模糊的現(xiàn)狀，規(guī)范完善課程結(jié)構(gòu)。一是要增設(shè)軍事學(xué)學(xué)科。這是在地方高校開設(shè)軍事學(xué)研究生教育的前提，是課程教學(xué)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。二是要完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。獨(dú)立的學(xué)科需要有專門機(jī)構(gòu)來進(jìn)行學(xué)科管理和實(shí)施教學(xué)，在綜合性大學(xué)一般以學(xué)院（系）的形式存在，下屬各個(gè)分支專業(yè)教研室。軍事學(xué)學(xué)科設(shè)立初期，規(guī)模有限，難以在短期內(nèi)組建院（系）機(jī)構(gòu)，但必須設(shè)置與院（系）同等性質(zhì)和職能的軍事教研室，歸屬于學(xué)校的教學(xué)管理體系之中。三是要加強(qiáng)教師配備。軍事學(xué)教師以及研究生導(dǎo)師的挑選和聘任，必須按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，在從事專業(yè)、研究方向、學(xué)術(shù)水平、導(dǎo)師資格等方面嚴(yán)格把關(guān)，合理任用。軍事教師一經(jīng)選用，要將其工資績效、職稱評定等納入學(xué)校正常管理體系，絕不能與其他教師區(qū)別對待。四是要規(guī)范課程設(shè)置。要按照軍事學(xué)下的二級學(xué)科和學(xué)校具體情況，在課程性質(zhì)、學(xué)分、課時(shí)等方面規(guī)范課程設(shè)置。如果條件允許，要盡早將本科、?？茖W(xué)生的軍事課納入學(xué)科管理體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)軍事學(xué)學(xué)科的多層次、多課程、多課時(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)入正常穩(wěn)定的發(fā)展軌道。

（二）教學(xué)實(shí)施要注重實(shí)效

要加快完善教學(xué)大綱的編訂，并嚴(yán)格按照其規(guī)定實(shí)施教學(xué)，突出實(shí)效。一是教學(xué)內(nèi)容要準(zhǔn)確嚴(yán)密。地方高校實(shí)施軍事學(xué)研究生教育，本來就受到一部分人的質(zhì)疑，在此情況下更要有充分的尊重知識、尊重科學(xué)、尊重歷史的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度，教學(xué)內(nèi)容必須保證準(zhǔn)確嚴(yán)密，并要緊跟時(shí)代變化，及時(shí)調(diào)整更新、充實(shí)完善，努力探索于科學(xué)研究的前沿。二是教學(xué)方式要靈活多樣。軍事學(xué)教學(xué)畢竟是軍隊(duì)院校和科研單位的老本行，有著扎實(shí)雄厚的教學(xué)研究基礎(chǔ)，地方高校在這一“新興產(chǎn)業(yè)”開發(fā)上要多向軍隊(duì)“討教”，通過采取研討交流、邀請講座、課題共建、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)等方式，提高教學(xué)質(zhì)量。三是紀(jì)律之弦要時(shí)刻緊繃。軍事學(xué)是一門相對特殊的學(xué)科，一些教學(xué)研究的資料數(shù)據(jù)很可能會涉及我國國防和軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀，在課題研究中，地方人員也難免涉足“軍事禁區(qū)”，獲悉一些軍事秘密。因此，無論教師還是學(xué)生都要保持較強(qiáng)的紀(jì)律意識，自覺遵守相關(guān)保密規(guī)定，絕對不允許主動探秘、獲秘，對于已經(jīng)知悉的秘密信息，要堅(jiān)決保護(hù)，嚴(yán)防失密、泄密。

（三）招生錄取要放寬來源

作為軍隊(duì)院校研究生教育的重要補(bǔ)充，地方高校開設(shè)軍事學(xué)研究生教育在招生錄取上要適當(dāng)放寬學(xué)生來源。一是在考生原專業(yè)類型上要放寬。地方大學(xué)目前還沒有軍事學(xué)本科畢業(yè)生，因此不可能限定軍事學(xué)專業(yè)的學(xué)生報(bào)考，而且軍事學(xué)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)要求研究者既要具有“文科生”的聯(lián)想能力，又要具有“理科生”的縝密思維，不應(yīng)該限定報(bào)考學(xué)生的專業(yè)范圍。二是在考生身份職業(yè)上要放寬。應(yīng)屆本科畢業(yè)生必然是研究生招收的主體；正在軍隊(duì)或地方相關(guān)崗位工作的人員，例如地方高校軍事教師、部隊(duì)軍官和文職人員等，也是招收對象的重要組成部分，這兩類人在招生錄取中通常沒有障礙。但在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)放寬對無職業(yè)、非應(yīng)屆考生的招收政策，例如剛剛從部隊(duì)復(fù)員、具有本科學(xué)歷的士兵等。三是在性別上要放寬。軍隊(duì)院校研究生招生往往要限定男女生比例，通常會有一些優(yōu)秀的女性考生被競爭出局，十分遺憾。地方高校研究生教育更加注重理論研究，學(xué)生性別在學(xué)習(xí)研究中的作用并不關(guān)鍵，因此要適當(dāng)放寬招生中的性別比例，盡量給予男女考生同樣公平的競爭環(huán)境。

（四）培養(yǎng)方向要對準(zhǔn)國防

研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)和方向，是需要考慮并準(zhǔn)確把握的重要問題。地方高校軍事學(xué)研究生畢業(yè)后，其去向必須對準(zhǔn)國防建設(shè)。一是通過與部隊(duì)建立合作機(jī)制，畢業(yè)生直接進(jìn)入部隊(duì)工作。通過建立類似于“國防生”的培養(yǎng)和使用機(jī)制，使畢業(yè)生直接參軍，經(jīng)實(shí)踐鍛煉、綜合考評合格后成為現(xiàn)役軍官；或者通過軍隊(duì)文職人員招錄途徑，成為軍隊(duì)非現(xiàn)役文職人員，到部隊(duì)單位就職。二是回到原軍事工作崗位。對于部隊(duì)委托培養(yǎng)送學(xué)的青年軍官或文職人員，畢業(yè)后按照原單位人事管理制度，回到原工作崗位任職。三是赴地方軍事專業(yè)或國防教育工作崗位。除了到部隊(duì)任職以外，畢業(yè)生的主要去向就是地方軍事專業(yè)或國防教育工作崗位。例如高校軍事教研室、新聞媒體的軍事專欄記者、基層武裝部、各級國防教育辦公室等。